小議企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有效運(yùn)用規(guī)范化舉措
時(shí)間:2022-12-23 03:30:00
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一、企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特點(diǎn)
(一)涉及部門多
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要涉及很多部門,不僅有審計(jì)部門與被審計(jì)部門,還有組織、人事部門的參與。而且為了配合審計(jì)部門的工作,組織、人事部門還會(huì)給出委托的審計(jì)機(jī)構(gòu)年度審計(jì)計(jì)劃。
(二)難度較高
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)審計(jì)期限長,時(shí)間跨度大,使得審計(jì)的工作量加大,也增加了審計(jì)的難度;作為一種新的審計(jì)形式,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)尚未建立完善的法律法規(guī)體系,缺乏相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),給審計(jì)帶來一定難度,影響審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性。
(三)具備多種功能
由于針對(duì)的是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人,使得審計(jì)從對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表與收支狀況審計(jì),逐漸向與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)各種管理延伸,成為集財(cái)務(wù)、管理、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)于一身的多功能審計(jì)。
(四)對(duì)事與人的雙重審計(jì)
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人作為企業(yè)的法人,使得審計(jì)既要審計(jì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人所做的事,又要根據(jù)審計(jì)結(jié)果對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人作出定性,這就使經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)對(duì)象具有雙重身份。
二、企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)亟待規(guī)范的問題
(一)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的法律環(huán)境有待規(guī)范
1、法律法規(guī)有待完善
由于發(fā)展的時(shí)間較短,相關(guān)法制研究開展較晚,有關(guān)審計(jì)的法律法規(guī)有許多地方亟待完善。同時(shí),審計(jì)執(zhí)法的法制化建設(shè)也有待完善,審計(jì)執(zhí)法很難得到相關(guān)法律法規(guī)的支持,難以體現(xiàn)審計(jì)執(zhí)法的獨(dú)立性與權(quán)威性。
2、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有待規(guī)范
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)缺乏相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),使得審計(jì)部很難對(duì)審計(jì)問題與結(jié)果進(jìn)行定性,也難以根據(jù)結(jié)果對(duì)審計(jì)對(duì)象作出準(zhǔn)確的評(píng)價(jià),很難保障評(píng)價(jià)監(jiān)督的真正效力。
(二)審計(jì)基礎(chǔ)薄弱
1、審計(jì)機(jī)構(gòu)與人員不足
隨著經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的推進(jìn),審計(jì)機(jī)構(gòu)的工作量加大,彰顯出審計(jì)力量的薄弱。從現(xiàn)有的審計(jì)機(jī)構(gòu)與人員來看,審計(jì)機(jī)構(gòu)的人員、經(jīng)費(fèi)等問題也難以得到保障,阻礙了審計(jì)工作的發(fā)展。
2、審計(jì)人員綜合素質(zhì)較差
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)針對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人所處的行業(yè)、企業(yè)性質(zhì)的不同,所要審計(jì)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)容的各異。要求審計(jì)人員具有不同的財(cái)務(wù)、審計(jì)、管理等知識(shí),還要熟悉國家相關(guān)政策、法律法規(guī)等,同時(shí)具備較強(qiáng)的溝通能力、分析能力等,即具備較高的綜合素質(zhì)。目前的審計(jì)人員基本來自財(cái)務(wù)系統(tǒng),對(duì)法律法規(guī)、工程技術(shù)、管理等缺乏了解,綜合素質(zhì)較差,很難勝任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
3、審計(jì)結(jié)果難以得到有效執(zhí)行
在審計(jì)工作中,由于審計(jì)人員不想得罪人,難以堅(jiān)持原則,或者審計(jì)經(jīng)費(fèi)不足,無法監(jiān)控審計(jì)執(zhí)行情況,導(dǎo)致審計(jì)機(jī)構(gòu)作出的審計(jì)結(jié)果,所審計(jì)企業(yè)常常會(huì)出現(xiàn)不執(zhí)行、部分執(zhí)行、執(zhí)行延誤等現(xiàn)象,消弱了審計(jì)執(zhí)行的權(quán)威,使審計(jì)結(jié)果難以有效執(zhí)行。
三、有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)范化的建議
(一)完善相關(guān)法律法規(guī)
完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的相關(guān)法律法規(guī),刪減一些重復(fù)的法律法規(guī),增加一些適應(yīng)性較強(qiáng)的條文,為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)范化提供法律法規(guī)支持。增強(qiáng)審計(jì)執(zhí)法的規(guī)范化,加大對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和審計(jì)人員應(yīng)付法律責(zé)任的監(jiān)管力度。通過審計(jì)執(zhí)行立法規(guī)范,改進(jìn)《審計(jì)法》相關(guān)執(zhí)行條文的模糊性,賦予審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)有的權(quán)威性,對(duì)企業(yè)執(zhí)行不力行為進(jìn)行規(guī)范,加大審計(jì)執(zhí)法力度。建立相應(yīng)的監(jiān)督法律法規(guī),確定評(píng)價(jià)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn),以便規(guī)范審計(jì)的結(jié)果評(píng)價(jià),增加評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性。
(二)建立垂直的審計(jì)管理體制
建立垂直的審計(jì)管理體制,使審計(jì)在組織機(jī)構(gòu)方面具有獨(dú)立性,可以提高審計(jì)執(zhí)法的有效性??梢杂行П苊鈱徲?jì)人員不敢堅(jiān)持原則,唯恐得罪人的現(xiàn)象,樹立公正執(zhí)法的新形象,可以充分發(fā)揮審計(jì)的職能,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)收支、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人等的有效監(jiān)督,保障國有資產(chǎn)的安全,創(chuàng)造良性的財(cái)經(jīng)法紀(jì)環(huán)境。
(三)規(guī)范各相關(guān)部門的責(zé)任
從實(shí)際來看,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行審計(jì),無論審計(jì)項(xiàng)目、審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)執(zhí)行,都需要相關(guān)部門協(xié)調(diào)完成。以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的監(jiān)督職能為例,需要審計(jì)人員、審計(jì)委托人、組織或紀(jì)檢部門、監(jiān)察部門等共同配合,明確各自應(yīng)付的責(zé)任,以便在實(shí)際監(jiān)督中不會(huì)互相推諉,使監(jiān)督能夠得以有效實(shí)現(xiàn)。因此,必須促使各相關(guān)部門切實(shí)負(fù)起應(yīng)付的責(zé)任,整合各部門的力量,挖掘各自的潛力,采用新思路、新方法,共同促使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。
(四)促進(jìn)審計(jì)成果共享
在審計(jì)中,有效推行審計(jì)成果共享,可以有效緩和審計(jì)基礎(chǔ)的薄弱,利用他人的審計(jì)成果,簡化審計(jì)程序,減少審計(jì)工作量,提高審計(jì)效率。利用共享機(jī)制,推行事前、事中審計(jì),促使企業(yè)資金管理制度規(guī)范化,制約企業(yè)的違規(guī)行為,利用全過程審計(jì),避免事后審計(jì)種種不利因素的影響,從而利用共享機(jī)制達(dá)到對(duì)企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人行為進(jìn)行規(guī)范的目的。
(五)強(qiáng)化審計(jì)隊(duì)伍
建立專門的審計(jì)機(jī)構(gòu),引進(jìn)高素質(zhì)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員。賦予機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人相應(yīng)的高職位,便于開展工作。審計(jì)人員業(yè)務(wù)要精,綜合素質(zhì)要高。定期對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),使其能夠滿足不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的需要,為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)范化奠定精良的審計(jì)隊(duì)伍基礎(chǔ)。
隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)必將不斷地發(fā)展和完善。利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),能夠增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任感,制約企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的行為,有效管理企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人。利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)范化,可以促使企業(yè)加強(qiáng)管理,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,可以準(zhǔn)確評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營狀況與經(jīng)營者業(yè)績,從而發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的預(yù)期效用。