導(dǎo)語：深究經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡和多層次產(chǎn)業(yè)變遷決策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

目前學(xué)術(shù)界對于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的內(nèi)涵有著不同的理解：有人認(rèn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是指在市場經(jīng)濟(jì)條件下，發(fā)達(dá)區(qū)域的部分企業(yè)順應(yīng)區(qū)域比較優(yōu)勢的變化，通過跨區(qū)域直接投資，把部分產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中區(qū)域進(jìn)行，從而在產(chǎn)業(yè)的空間分布上表現(xiàn)出該產(chǎn)業(yè)由發(fā)達(dá)區(qū)域向發(fā)展中區(qū)域轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。另外有人認(rèn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)質(zhì)是高新技術(shù)擴(kuò)散和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的過程。即通過區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，存在技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平梯度差異的兩個地區(qū)按互補(bǔ)性原則，將一個地區(qū)內(nèi)失去比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)往具有比較優(yōu)勢的地區(qū)，其最終結(jié)果是使各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)類型和水平與自身的資源稟賦、要素價(jià)格和經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平相適應(yīng)。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的內(nèi)涵

比較有代表性的觀點(diǎn)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的一種自發(fā)行為，是由于資源供給或產(chǎn)品需求條件發(fā)生變化后，某些產(chǎn)業(yè)從某一國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)行為和過程，這是一個包含國際間與地區(qū)間投資和貿(mào)易活動的綜合性的要素與商品流動過程，是一個具有時(shí)間和空間維度的動態(tài)過程，是國際間或地區(qū)間產(chǎn)業(yè)分工形成的重要因素，也是轉(zhuǎn)移國或地區(qū)與轉(zhuǎn)移對象國和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的重要途徑。

以上學(xué)者的觀點(diǎn)雖然仍存在一定的分歧，但都是對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象的真實(shí)概括和描述，且均認(rèn)為其本質(zhì)是為了更好地適應(yīng)市場和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只是闡述的角度不同而已。本文在以上觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，從定量的角度將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移定義為企業(yè)為順應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新及擴(kuò)散要求、尋求比較優(yōu)勢、擴(kuò)展產(chǎn)品需求市場或者原材料市場而產(chǎn)生的生產(chǎn)要素跨區(qū)域流動，最終體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)在移出地規(guī)模下降乃至消失而在移入?yún)^(qū)不斷成長壯大。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展歷程及其特征

二戰(zhàn)后至20世紀(jì)90年代前期，國際上先后掀起了四次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)移的浪潮。第一次浪潮發(fā)生在20世紀(jì)50年代。二戰(zhàn)后美國在積極發(fā)展資本密集型重化工業(yè)，吸收已經(jīng)失去了比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素的同時(shí)，進(jìn)行海外投資和資本、技術(shù)輸出，率先進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)移，其主要對象便是正處于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)期和實(shí)行重化工業(yè)進(jìn)口替代的日本等東亞國家。日本在大量引進(jìn)來自美國的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平及其國際競爭力得到了很大的提升。20世紀(jì)60年代美、日兩國集中力量發(fā)展資本密集型工業(yè)，以及電子、航空、航天等技術(shù)密集型工業(yè)，而把勞動密集型工業(yè)尤其是輕紡工業(yè)大量向海外的亞洲新興工業(yè)體轉(zhuǎn)移，從而掀起了第二次國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，在經(jīng)歷了四次大的浪潮后，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在目前的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境中呈現(xiàn)出新的特征：一是國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)程加速化。信息產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及使原有的物質(zhì)生產(chǎn)方式因此遭到極大的沖擊，促使國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)程加快；二是國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模擴(kuò)大化。20世紀(jì)80年代以來，發(fā)達(dá)國家發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢，進(jìn)一步加快了產(chǎn)業(yè)的國際轉(zhuǎn)移，而發(fā)展中國家則實(shí)行趕超戰(zhàn)略，這必然使國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模擴(kuò)大化；三是跨國公司成為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主體。新一次的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮與以往不同的是，各跨國公司在繼續(xù)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移勞動密集型產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，還開始將生產(chǎn)過程中的某個工序向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。發(fā)展和利用跨國公司的能力成為發(fā)展中國家接納國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級的重要契機(jī)。

我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡狀況及進(jìn)行多層次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的必要性

改革開放對我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了深刻的影響，市場經(jīng)濟(jì)的確立以及國際合作的進(jìn)一步加深使我國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)的依賴性增強(qiáng)。特別是我國加入世界貿(mào)易組織后，國內(nèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)因此發(fā)生了巨大的變化，而伴隨著每年8%-9%的GDP增長，我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性失衡現(xiàn)象。首先從勞動力市場來看，我國原來的勞動力市場特點(diǎn)是低素質(zhì)的勞動力持續(xù)供給過剩而高素質(zhì)的人力資本嚴(yán)重不足。

以上經(jīng)濟(jì)失衡的深層原因是我國經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性問題，主要包括以下三點(diǎn)：第一，創(chuàng)新能力較差。經(jīng)過三十多年的改革開放，我國許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都已經(jīng)成熟，但是國內(nèi)企業(yè)由于技術(shù)創(chuàng)新能力較差，很難找到新的投資空間。缺乏投資空間而手頭又有資金，導(dǎo)致生產(chǎn)能力過剩，造成投資回報(bào)率的低下和“資本過?！钡募傧螅ㄔ緞偅?003）。第二，金融市場效率低下。這就導(dǎo)致資金無法得到有效配置，降低了有效投資的形成。我國對金融市場的行政控制，尤其是利率和匯率的形成機(jī)制不健全以及資本市場中直接融資體制不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致許多具有較強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力的中小企業(yè)得不到資金支持。

主動助推多層次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策建議

加強(qiáng)研發(fā)投入，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。長期的經(jīng)濟(jì)增長主要取決于知識積累和技術(shù)進(jìn)步，而當(dāng)前出現(xiàn)的宏觀經(jīng)濟(jì)波動，更是要求加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級，這就要依靠技術(shù)創(chuàng)新活動，這不僅僅需要企業(yè)的努力，更需要政府的支持。政府一方面應(yīng)該加大教育投入，提升我國勞動力的人力資本含量；另一方面可以通過財(cái)稅手段，加大對企業(yè)從事研發(fā)活動和采用新技術(shù)、新設(shè)備的補(bǔ)貼，以降低企業(yè)研發(fā)的成本來鼓勵企業(yè)創(chuàng)新。

提高金融市場效率。2008年金融危機(jī)對我國的影響較小的原因并不是我國的金融體系非常健全，而是我國資本市場還不發(fā)達(dá)、金融市場發(fā)展水平嚴(yán)重滯后于發(fā)達(dá)國家的結(jié)果。由于我國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)是相對健康的，加上增長速度很快，目前我國金融體系的發(fā)展就有滯后于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢。金融危機(jī)加強(qiáng)了金融機(jī)構(gòu)的合作，促成金融領(lǐng)域全球治理結(jié)構(gòu)的形成，我國可借助于此建立較為嚴(yán)密的金融風(fēng)險(xiǎn)防范體系，提高金融市場效率。