導(dǎo)語：高能耗行業(yè)面對宏觀調(diào)控論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1．目前我國高能耗行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

從目前來看，不少新上高耗能項目的主要市場在國外，說明我們正在不惜以資源、環(huán)境為代價，不顧國內(nèi)能源緊張的形勢，努力為別人提供高耗能產(chǎn)品，實在得不償失。盲目發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)給環(huán)境、能源、運輸?shù)葞砭薮髩毫ΑＳ捎诟吆哪墚a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一些能源產(chǎn)區(qū)的大氣和水資源受到嚴(yán)重污染。發(fā)展污染環(huán)境的高耗能產(chǎn)業(yè)，表面上看是推動了經(jīng)濟發(fā)展，但如果考慮到環(huán)境污染的代價，可以說是賠錢的買賣。高耗能產(chǎn)業(yè)的過度發(fā)展，不僅加重了我國經(jīng)濟瓶頸的壓力，還誘使許多地方產(chǎn)業(yè)畸形發(fā)展，出現(xiàn)能源產(chǎn)區(qū)大規(guī)模缺電的怪異現(xiàn)象。

按照當(dāng)前市場的發(fā)展趨勢，高耗能產(chǎn)品在國內(nèi)外市場上還會有一定的發(fā)展空間。但從國家經(jīng)濟安全、環(huán)境保護和資源利用效率等角度看，高耗能產(chǎn)業(yè)的前景顯然并不樂觀，專家認(rèn)為，目前這種只顧眼前利益的盲目發(fā)展態(tài)勢無異于“飲鴆止渴”。況且，這種盲目發(fā)展?jié)摲薮笫袌鲲L(fēng)險，不僅會給國家資源、環(huán)境帶來壓力，還有可能給地方經(jīng)濟造成沉重打擊。

節(jié)約能源協(xié)調(diào)發(fā)展長期以來，我國經(jīng)濟的快速增長是建立在大量消耗能源、原材料等資源基礎(chǔ)上的。目前，工業(yè)部門能源消費占全國能源消費總量70％以上，而鋼鐵、有色金屬、化工、建材等高耗能行業(yè)的能源消費，又占整個工業(yè)終端消費的70％以上。也就是說，這些高能耗行業(yè)差不多消耗了全國能源消費總量的一半。高能耗行業(yè)盲目發(fā)展，使能源供應(yīng)緊張局面和宏觀經(jīng)濟過熱的勢頭推波助瀾[1]。在能源供應(yīng)緊張，24個省市出現(xiàn)不同程度拉閘限電的背景下，拒絕高能耗企業(yè)落戶、臨時調(diào)高個別行業(yè)的用電價格，可謂不得已而為之的舉措。

對高能耗產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展說“不”，有對當(dāng)前經(jīng)濟趨熱的擔(dān)憂，更有著眼于經(jīng)濟社會可持續(xù)健康發(fā)展的長遠考慮。事實證明，高能耗必然帶來重污染。我國與發(fā)達國家相比，每增加單位GDP的廢水排放量要高出4倍，單位工業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)生的固體廢棄物要高出10倍以上。全面推進節(jié)約能源、原材料、水、土地等資源，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，是實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的必然選擇[1]。

2．鋼鐵工業(yè)高能耗現(xiàn)狀及宏觀調(diào)控分析

鋼鐵工業(yè)是中國國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，改革開放以來，中國鋼鐵工業(yè)取得了長足發(fā)展，已成為世界上最大的鋼鐵生產(chǎn)和消費國，鋼鐵工業(yè)的蓬勃發(fā)展，為我國用鋼行業(yè)的高速增長提供了有力的原材料保障，為國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展做出了重要貢獻，并為推動世界鋼鐵工業(yè)發(fā)展做出了巨大貢獻。

鋼鐵生產(chǎn)為高溫生產(chǎn)，其中間產(chǎn)品要經(jīng)過多次加熱和降溫才能成為最終產(chǎn)品，消耗大量的能源和載能工質(zhì)，其能耗占我國國民經(jīng)濟總能耗的10%左右，鋼鐵生產(chǎn)成本中，能源費用約占成本的1/3。因此，降低能耗、增加鋼鐵企業(yè)經(jīng)濟效益，是提高鋼鐵產(chǎn)品競爭能力的重要途徑。鋼鐵生產(chǎn)過程的用能技術(shù)依附于冶金生產(chǎn)過程的組織管理、新工藝及新技術(shù)的發(fā)展。只有不斷推陳出新，提高企業(yè)的能源使用效率，才能改變高能耗狀況，并大幅度降低成本[2]。

近幾年來，中國鋼鐵工業(yè)出現(xiàn)了盲目投資、低水平擴張的現(xiàn)象。鋼鐵行業(yè)是一種典型的高消耗、重污染行業(yè)環(huán)境問題突出。鋼鐵工業(yè)生產(chǎn)模式主要特征是“高投入、高消耗、高污染”模式，我國鋼產(chǎn)量已連8年位居世界第一。但我國鋼鐵行業(yè)消耗的能源以及污染物造成的環(huán)境負(fù)荷均占整個工業(yè)總量的10%，噸鋼綜合能耗與世界先進水平相比高15%~30%。其中平均噸鋼耗新水量約15噸，約高出世界先進水平10噸；噸鋼粉塵排放量約6公斤，是世界先進水平的10倍，每年粉塵排放量約110萬噸，占工業(yè)粉塵排放總量的13%左右[2]。發(fā)改委有關(guān)人士指出，對于當(dāng)前出現(xiàn)的鋼鐵業(yè)盲目發(fā)展現(xiàn)象以及鋼鐵工業(yè)高能耗的特征，如不加以引導(dǎo)和調(diào)控，將導(dǎo)致一些品種產(chǎn)量嚴(yán)重過剩，造成社會資源極大浪費，并易引發(fā)有關(guān)經(jīng)濟和社會問題。

針對我國鋼鐵業(yè)投資過度和高能耗的現(xiàn)狀，行業(yè)在快速的發(fā)展過程中潛藏危機。國家為進一步加強鋼鐵業(yè)的投資引導(dǎo)，出臺了一系列宏觀調(diào)控政策。2004年以來，國家對鋼鐵行業(yè)重點實行了宏觀調(diào)控措施。2005年，國家還將繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。應(yīng)該說，這些宏觀調(diào)控政策的出臺，并非收縮鋼鐵業(yè)，而是加速行業(yè)整合，實力相對較強的大部分鋼鐵企業(yè)將因此而更快發(fā)展。

3．高能耗行業(yè)面對宏觀調(diào)控的對策

3.1加強中小企業(yè)的管理

受資金、生產(chǎn)規(guī)模、管理水平限制，中小鋼鐵企業(yè)成為節(jié)能降耗的瓶頸。如何將為數(shù)眾多的中小鋼鐵企業(yè)能耗控制住，成為棘手的問題。節(jié)能降耗是項硬功夫，要求企業(yè)具備先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗。這同樣成為中小鋼鐵企業(yè)能耗控制的一道門檻。中小企業(yè)包袱輕，運作成本低，只要能維持下去，就不愿考慮通過管理的細(xì)化降低能耗。他們各自為戰(zhàn)，寧做雞頭不做鳳尾，不肯接受大型鋼鐵企業(yè)的整合。

目前，鋼鐵行業(yè)屬于高成長期，市場拉動企業(yè)擴張，粗放經(jīng)營就有效益。一旦鋼鐵形勢不好了，企業(yè)就必須向規(guī)模和成本要效益。中小鋼鐵企業(yè)長期在低水平上徘徊，能耗不可能有大幅下降，亟待增強鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度。必須把行政手段和市場機制結(jié)合起來，規(guī)范和引導(dǎo)本地區(qū)鋼鐵企業(yè)的發(fā)展方向。

3.2加強成本管理，降低能耗

《荀子》曰，“降本而節(jié)用則天不能貧”，可見降本增效的道理古人早知。一個企業(yè)效益的好壞在很大程度上取決于相對成本的高低，如果成本所擠占的空間過大，那么相應(yīng)企業(yè)的剩余利潤則相對降低。經(jīng)驗證明[3]，大凡成功的著名企業(yè)都非常注意降低各類成本。要節(jié)約時間成本狠抓船期創(chuàng)效益節(jié)約安全成本，確保安全生產(chǎn)就是最大的效益。節(jié)約人力成本挖掘好企業(yè)內(nèi)部的人力資源潛力，做到人盡其才，才盡其用節(jié)約資源成本發(fā)揮企業(yè)整體優(yōu)勢，整合各萬面的節(jié)能降耗經(jīng)驗和技術(shù)訣竅，加以交流推廣應(yīng)用，實現(xiàn)資源共享還有節(jié)約管理成本、機會成本等等，運用科學(xué)的發(fā)展觀通過各種節(jié)約的手段實現(xiàn)企業(yè)效益最大化。

3.3加強技術(shù)創(chuàng)新，降低能耗

從長遠來看把節(jié)約和技術(shù)創(chuàng)新有機的結(jié)合是構(gòu)建節(jié)約型企業(yè)重要途徑之一。從國內(nèi)電視機行業(yè)大戰(zhàn)的結(jié)局來看[5]，很多起步階段名氣很響的企業(yè)因為缺少創(chuàng)新意識和創(chuàng)新產(chǎn)品，最終因為庫存積壓太多、流動資金短缺而敗走麥城，而相反中國家電行業(yè)龍頭老大一海爾正是*著不斷地創(chuàng)新，在短短的十幾年內(nèi)成功躋身世界頂級家電企業(yè)。創(chuàng)新就是最大的成本節(jié)約，創(chuàng)新產(chǎn)生效益，效益支持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此，企業(yè)應(yīng)不斷提高創(chuàng)新能力大力推動理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新采取管理節(jié)能、役資節(jié)能、科技節(jié)能等措施將節(jié)能降耗融入生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)嚴(yán)格管理，完善措施，加強考核以求得效益的最大化。

再以鋼鐵行業(yè)為例，其根本是以技術(shù)創(chuàng)新為主導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展的鋼鐵、可持續(xù)發(fā)展的未來。要改變高投入、高消耗、高污染為特征的生產(chǎn)模式和消費模式，必須走新型工業(yè)化道路，實施清潔生產(chǎn)、文明消費和開展節(jié)能降耗等。走新型工業(yè)化道路必須依*企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，即對冶金工藝進行改革與創(chuàng)新對節(jié)能技術(shù)、環(huán)保，不銹鋼和特殊鋼生產(chǎn)技術(shù)及其產(chǎn)品進行不斷研發(fā)和創(chuàng)新；發(fā)展作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中重要組成部分的冶金工業(yè)信息化自動化技術(shù)，其目的就是提高設(shè)備的工作精度和效率，降低消耗提高勞動生產(chǎn)率，對產(chǎn)品質(zhì)量進行生產(chǎn)過程的全面控制，以獲得企業(yè)生產(chǎn)過程的整體效益。

3.4全員參與

節(jié)能降耗是一項全員參與貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程的系統(tǒng)工程，效益是企業(yè)得以生存的根基，是企業(yè)發(fā)展壯大的強勁動力。節(jié)約減耗降本增效是企業(yè)每個員工義不容辭的義務(wù)和責(zé)任。積沙成塔，集腋成裘，涓涓細(xì)流，匯成江河。如果企業(yè)每一位員工都能夠立足本職深挖節(jié)支增效潛力那么這個企業(yè)的前程必定光輝燦爛。

創(chuàng)建資源節(jié)約型的宗旨，是緩解目前高能降行業(yè)的根本基礎(chǔ)。目前，應(yīng)該依據(jù)國家的宏觀調(diào)空政策，有理有節(jié)的開展節(jié)能降耗的措施，切不可操之過急，更不可淡漠視之。

參考文獻：

[1]鄧華寧，走進高能耗企業(yè)看究竟[J]，經(jīng)濟縱覽，2006

[2]李維芳，我國鋼鐵行業(yè)現(xiàn)狀分析與發(fā)展方向探索[J]，經(jīng)濟問題探索，2004

[4]陽敏，中國抑制高能耗項目饑渴癥[J]，南風(fēng)窗，2005

[5]趙沛，蔣漢華，鋼鐵節(jié)能技術(shù)分析[M]，北京：冶金工業(yè)出版社

摘要：本文在闡述目前我國高能耗行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，以鋼鐵工業(yè)為例，對其高能耗現(xiàn)狀及宏觀調(diào)控進行了分析，最后結(jié)合一些現(xiàn)實問題，提出了高能耗行業(yè)面對宏觀調(diào)控的對策。

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