導(dǎo)語(yǔ)：獨(dú)家原創(chuàng):淺談如何讓消費(fèi)券在拉動(dòng)內(nèi)需中發(fā)揮更大的作用一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

始于2008年的國(guó)際金融危機(jī)正在全球蔓延，并已開始對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)急劇放緩，2009年1月CPI上漲1.0％，增速連續(xù)第九個(gè)月回落，CPI的連續(xù)走低使通縮風(fēng)險(xiǎn)越發(fā)加大。面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，中央及各地方政府推出了多種措施來擴(kuò)大內(nèi)需，力保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，其中向市民發(fā)放消費(fèi)券拉動(dòng)內(nèi)需是在短期內(nèi)刺激經(jīng)濟(jì)，恢復(fù)市場(chǎng)信心的較為有效的方法。

杭州市首開中國(guó)消費(fèi)券先河。今年1月24日，杭州市向市、區(qū)兩級(jí)持證低保家庭和困難家庭(約1.55萬(wàn)戶)、企業(yè)退休職工(約31萬(wàn)人)、市本級(jí)注冊(cè)在內(nèi)的小學(xué)、初中、高中生(26萬(wàn)人)發(fā)放3個(gè)月使用期的消費(fèi)券，每人100～200元，總價(jià)值為1億元。1月24日至2月5日的11天中，共回收消費(fèi)券102.08萬(wàn)張，回收額2041.6萬(wàn)元，帶消費(fèi)券的小票額4207.59萬(wàn)元，拉動(dòng)放大效應(yīng)2.06倍。此外，成都市也向37.91萬(wàn)困難群體發(fā)放了消費(fèi)券，每人100元，總價(jià)值3791萬(wàn)元，消費(fèi)券轉(zhuǎn)化為真實(shí)消費(fèi)的比率接近100，充分驗(yàn)證了消費(fèi)券在拉動(dòng)內(nèi)需中重要作用。

但是，對(duì)消費(fèi)券拉動(dòng)內(nèi)需效果的置疑仍不絕于耳。有人擔(dān)心消費(fèi)券反而會(huì)增加居民儲(chǔ)蓄，還有人顧慮此舉揚(yáng)湯止沸，對(duì)全局作用不大。如何讓消費(fèi)券在拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)杭州經(jīng)濟(jì)走出金融危機(jī)的過程中發(fā)揮更大的作用，使杭州真正在全國(guó)樹立起有效使用消費(fèi)券拉動(dòng)內(nèi)需的典范，就成為了我們急需解決的一個(gè)重要的課題。

首先，要進(jìn)一步明確發(fā)放消費(fèi)券在拉動(dòng)內(nèi)需中的地位和作用。發(fā)放消費(fèi)券是解決增強(qiáng)消費(fèi)能力、改善消費(fèi)預(yù)期、提升消費(fèi)信心、擴(kuò)大消費(fèi)需求等消費(fèi)四大問題的突破口和“催化劑”，不僅有利于擴(kuò)消費(fèi)、拓市場(chǎng)，也有利于提升杭州的知名度、美譽(yù)度和競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞“領(lǐng)得方便、用得滿意”，繼續(xù)發(fā)放好、使用好消費(fèi)券，才能使杭州真正在擴(kuò)消費(fèi)、拓市場(chǎng)上做到“先人一步、快人一拍、高人一籌”。

其次，要進(jìn)一步克服發(fā)放消費(fèi)券在拉動(dòng)內(nèi)需中的困難和障礙。中國(guó)百姓有著儲(chǔ)蓄消費(fèi)的習(xí)慣，即“在儲(chǔ)蓄保障下消費(fèi)”的心理定勢(shì)，哪怕后顧基本無(wú)憂的公職人員也不例外。這種習(xí)慣是消費(fèi)券拉動(dòng)內(nèi)需的最大障礙。不改變這種心理定勢(shì)，就不能形成與發(fā)達(dá)生產(chǎn)水平相適應(yīng)的消費(fèi)心態(tài)，“內(nèi)需拉動(dòng)為主”的目標(biāo)仍舊很難實(shí)現(xiàn)。解決這一問題的關(guān)鍵就是要充分利用消費(fèi)預(yù)期的支配作用，所謂“消費(fèi)預(yù)期”，即評(píng)估消費(fèi)結(jié)果對(duì)未來生活的影響。消費(fèi)行為產(chǎn)生消費(fèi)結(jié)果，消費(fèi)預(yù)期支配消費(fèi)行為。盡管很難在短時(shí)間里改變大眾消費(fèi)習(xí)慣，但可以利用消費(fèi)預(yù)期機(jī)制改變消費(fèi)行為，實(shí)現(xiàn)在通貨緊縮或內(nèi)需不振動(dòng)時(shí)拉動(dòng)消費(fèi)的目的。因此，只有讓消費(fèi)者產(chǎn)生動(dòng)用貨幣儲(chǔ)備進(jìn)行“搶購(gòu)”的消費(fèi)預(yù)期，才能讓消費(fèi)券有效拉動(dòng)內(nèi)需。一要讓中低收入者成為消費(fèi)券的持有主體。這是因?yàn)椋呤杖胝哂兄耆煌南M(fèi)預(yù)期，發(fā)給他們消費(fèi)券雖符合公平原則，但不符合效用原則。最好有一個(gè)策略安排，讓高收入者有自愿放棄消費(fèi)券的可能。二要讓消費(fèi)券的使用控制在日常生活消費(fèi)范圍內(nèi)；三要制定人民幣與消費(fèi)券合理的兌換比率，通過“折扣效應(yīng)”讓消費(fèi)預(yù)期發(fā)生作用；四要規(guī)定消費(fèi)時(shí)限。這種方法歸納起來就是：利用儲(chǔ)蓄消費(fèi)習(xí)慣改變儲(chǔ)蓄消費(fèi)習(xí)慣。

第三，要進(jìn)一步健全完善和有效落實(shí)市民消費(fèi)券發(fā)放使用管理辦法。《杭州市市民消費(fèi)券發(fā)放使用管理辦法》公布實(shí)施以來，在拉動(dòng)全市內(nèi)需中發(fā)揮了重要的作用。下一步，應(yīng)該在健全完善和狠抓落實(shí)上下功夫，要建立配套的政策措施，進(jìn)一步明確發(fā)放對(duì)象，并不斷地?cái)U(kuò)大受惠范圍；進(jìn)一步提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，并不斷加大財(cái)政支持力度；進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)放的組織工作，認(rèn)真制定消費(fèi)券發(fā)放方案，落實(shí)人員做好發(fā)放組織工作，在指定的時(shí)間內(nèi)盡快發(fā)放到位，確保應(yīng)發(fā)盡發(fā)，推動(dòng)發(fā)放工作的有序有效進(jìn)行；進(jìn)一步擴(kuò)大使用的范圍和提高優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)，有效提高廣大市民使用消費(fèi)券的積極性；要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)券發(fā)放和使用的監(jiān)督管理，確保消費(fèi)券在發(fā)放、使用過程中的安全，嚴(yán)禁消費(fèi)券倒賣、套現(xiàn)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)券發(fā)放和使用的監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處。

相信經(jīng)過前一階段的有益實(shí)踐，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市的利用發(fā)放消費(fèi)券拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法一定會(huì)產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，我市的也一定會(huì)在全國(guó)率先走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)。