導(dǎo)語(yǔ)：論煤礦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行問題一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

幾年來(lái)，中能公司在各大股東及大家的共同努力下，發(fā)生了深刻的變化，正在由小煤窯向現(xiàn)代化煤礦邁進(jìn)。

辦煤礦企業(yè)有辦煤礦企業(yè)的游戲規(guī)則，如何使我們中能公司按照這些規(guī)則搞好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的轉(zhuǎn)型，我認(rèn)為有必要處理好以下五大關(guān)系。

一、正確處理好公司與礦的兩級(jí)關(guān)系。

因?yàn)槲覀兪莾杉?jí)在抓著一個(gè)礦，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)職責(zé)不清、權(quán)限不明，有的事情都去抓、有的事情沒人抓的現(xiàn)象；勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)辦事程序含混、重疊、復(fù)雜、效率不高的現(xiàn)象；勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)一些碰撞、磨擦、影響和諧的現(xiàn)象。這種上下一般粗，兩級(jí)抓著同一事情的問題不解決，將會(huì)嚴(yán)重影響我們的轉(zhuǎn)型速度和質(zhì)量，所以必須解決好這個(gè)體制問題。

要解決好這個(gè)問題，首先要明確兩級(jí)各自的工作目標(biāo)和范圍，即權(quán)限問題。我認(rèn)為公司是企業(yè)法人領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，主要是規(guī)劃未來(lái)、制定政策、營(yíng)造環(huán)境、協(xié)調(diào)溝通，一句話，主要抓企業(yè)經(jīng)營(yíng)，其手段就是治理。而榆陽(yáng)煤礦做為企業(yè)法人二級(jí)單位，主要是抓好煤礦的管理，通過(guò)對(duì)人、機(jī)、物的有機(jī)配置，通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的有效管理，實(shí)現(xiàn)煤炭的安全高效生產(chǎn)。從這里不難看出，公司今后主要抓大，礦主要抓小；公司主要抓遠(yuǎn)，礦主要抓近；公司主要抓外，礦主要抓內(nèi)，從而實(shí)現(xiàn)中能內(nèi)外的和諧發(fā)展。

要解決好這個(gè)問題，還必須用市場(chǎng)辦法，用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)維系?，F(xiàn)代化企業(yè)的內(nèi)部運(yùn)營(yíng)都是模擬市場(chǎng)化運(yùn)作，將過(guò)去行政手段變?yōu)榻?jīng)濟(jì)手段，這也是由企業(yè)這個(gè)經(jīng)濟(jì)組織性質(zhì)決定的游戲規(guī)則。其要點(diǎn)一是將公司及礦作為合同的兩個(gè)主體，公司做為發(fā)包方、礦做為承包方；要點(diǎn)二是公司做為考核方，給礦規(guī)定一些如產(chǎn)量、成本、質(zhì)量、安全、培訓(xùn)等指標(biāo)做為考核指標(biāo)，按各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況給以費(fèi)用；要點(diǎn)三是公司付酬是一種多部單價(jià)制，用價(jià)格的不同性來(lái)激勵(lì)礦上安全高效生產(chǎn)的積極性。

要解決好這個(gè)問題，必須建立起合理、公開的價(jià)格體系，而這個(gè)體系又是以成本核算為基礎(chǔ)的，而這個(gè)正是我們的軟肋。通過(guò)“手拉手工程”的幫助，我們除建立起三級(jí)成本核算框架以外，我們更重要的是在全員中樹立起“省下的就是賺下的”節(jié)約理念；樹立起計(jì)劃理財(cái)?shù)念A(yù)算機(jī)制，各個(gè)部門都要按照定額來(lái)辦事花錢；樹立起嚴(yán)格考核的激勵(lì)辦法，節(jié)約歸己，超花自負(fù)。

要通過(guò)這種承包的買賣關(guān)系，使兩級(jí)管理簡(jiǎn)單化，簡(jiǎn)單到：就象單位給你發(fā)了工資，再不去干涉你那些錢買米，多少錢買鹽的地步，讓兩級(jí)讓各方都當(dāng)家又理財(cái)，讓大家知道只要勤奮敬業(yè)、勤儉持家，就能讓腰包鼓起來(lái)！

二、正確處理好先進(jìn)與落后的生產(chǎn)方式問題。

房柱式開采是一種落后的采煤方式，既浪費(fèi)資源又不安全，由于它多頭多面的開采，使井下通風(fēng)、供電、排水、運(yùn)輸都成了問題，開采成本、安全成本都很高，屬于落后的生產(chǎn)方式應(yīng)該淘汰。但由于歷史原因，他為我們中能生存曾出過(guò)大力。我們是一個(gè)邁向現(xiàn)代企業(yè)的煤礦，是一個(gè)要基業(yè)長(zhǎng)青的煤礦，也是一個(gè)大家要許配終身的煤礦，我們必須在開采方式上與時(shí)俱進(jìn)，這就是我們?yōu)槭裁匆暇C采的原因。

現(xiàn)在綜采上了，就有一個(gè)如何充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)的問題。現(xiàn)在格局是綜采要正常，常常遇到它的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，兩個(gè)采煤隊(duì)與它爭(zhēng)風(fēng)爭(zhēng)水爭(zhēng)電爭(zhēng)運(yùn)輸，常干干停停，難以走上正規(guī)循環(huán)。而這種局面帶來(lái)的問題是不僅安全壓力大、協(xié)調(diào)壓力大、系統(tǒng)壓力大、綜采隊(duì)產(chǎn)量低、收入低，對(duì)于穩(wěn)定隊(duì)伍會(huì)帶來(lái)潛在危險(xiǎn)，這樣我們運(yùn)營(yíng)就很不合算。如果以綜采為中心，讓它撐起全公司產(chǎn)量大梁，以它發(fā)揮能力優(yōu)勢(shì)為目標(biāo)來(lái)限制、取締東部生產(chǎn)，優(yōu)化系統(tǒng)和環(huán)節(jié)。東部最高日產(chǎn)量三千噸，綜采走四刀就補(bǔ)上了，但要節(jié)約多少！不僅井下環(huán)節(jié)不緊張，連我們井上住宿、吃飯都不緊張，何樂而不為？

發(fā)揮綜采優(yōu)勢(shì)還有一個(gè)“度”的問題，這個(gè)“度”取決于我們的運(yùn)輸能力，我們每天只有不到五千噸車皮，如果超能力就會(huì)造成積壓，人為地制造緊張，所以每天以生產(chǎn)六千噸為最好，也就九刀煤，如果在大家熟練以后，將現(xiàn)在的兩采一整改為三采一整，每班六小時(shí)三刀煤，就會(huì)形成產(chǎn)運(yùn)銷的最佳模式，工人的勞動(dòng)強(qiáng)度減少，影響率或者丟循環(huán)的可能性也會(huì)減少，這樣我們還可以讓工人每天有一個(gè)小時(shí)的學(xué)習(xí)時(shí)間。

要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)還有綜采隊(duì)自己強(qiáng)身健體問題。我們由過(guò)去“多子女養(yǎng)老”到“獨(dú)生子女負(fù)責(zé)養(yǎng)老”，也就是說(shuō)我們把寶全押在綜采隊(duì)上了，那么，你們必須強(qiáng)體質(zhì)強(qiáng)素質(zhì)。我們建議：你們首先要樹立向一流看齊的思想，瞄準(zhǔn)神華、兗州等先進(jìn)綜采隊(duì)，向一礦一面一機(jī)模式邁進(jìn)，奔向先進(jìn)行列；二是要學(xué)會(huì)總結(jié)，通過(guò)這一階段試生產(chǎn)，從暴露出來(lái)的問題入手，從影響的數(shù)據(jù)上看到我們的薄弱環(huán)節(jié)，找出事故的多發(fā)地方，明確操作要訣及重點(diǎn)，然后用會(huì)診辦法、培訓(xùn)辦法、交流辦法攻克這些瓶頸，使我們的生產(chǎn)管理正規(guī)化；三是要抓好檢修班，煤礦有句話：“出炭不出炭，關(guān)鍵看機(jī)電”，我們也要在總結(jié)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，學(xué)會(huì)和創(chuàng)造出一套檢修的流程，先干什么，后干什么；一般看什么，重點(diǎn)看什么，并實(shí)行包機(jī)制，將責(zé)任落實(shí)到人，努力做到每天煤機(jī)開機(jī)無(wú)缺陷，并把它做為對(duì)你們的考核指標(biāo)。同時(shí)，你們還要做好“售后服務(wù)”，與生產(chǎn)班手拉手，教他們?nèi)绾问褂煤煤秃?jiǎn)單地維修。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)關(guān)鍵在于消除事故影響，這種影響是影響你們錢袋子和全公司飯碗，大家都在關(guān)注著你們！

三、正確處理好管理水平提升與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)問題。

我們把提高管理水平做為實(shí)現(xiàn)“提升境界，強(qiáng)化能力，攻克瓶頸，科學(xué)發(fā)展?！钡闹匾緩?，從許多現(xiàn)代化煤礦管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，就是要搞好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，他們地面花園化、井下工廠化，就是今后我們要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)首先在于一個(gè)先進(jìn)標(biāo)桿，這與我們中能力求最好的理念是一致的，標(biāo)桿就是目標(biāo)，目標(biāo)就是旗幟，公司、礦、隊(duì)、部門和各專業(yè)崗位都應(yīng)該圍繞企業(yè)奮斗目標(biāo)樹立起追趕的標(biāo)桿，使我們從上而下形成共同的愿景體系。

然后我們應(yīng)該建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系，做到人人、事事、時(shí)時(shí)、處處、物物有標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋我們管理的全過(guò)程，這就是說(shuō)5E體系，有了標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到“化”的程度，那就必須建立一個(gè)嚴(yán)格的考核激勵(lì)辦法，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、優(yōu)勝劣汰，并努力使這種辦法賦予動(dòng)態(tài)之中，通過(guò)這種手段強(qiáng)制讓大家養(yǎng)成上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活的良好習(xí)慣。

還要抓好標(biāo)識(shí)體系，要嚴(yán)格按照國(guó)家頒布的煤安標(biāo)識(shí)在礦井上下設(shè)立，特別是對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域、特殊區(qū)域、行車區(qū)域、事故多發(fā)區(qū)域的設(shè)置，更重要是對(duì)這些標(biāo)識(shí)進(jìn)行認(rèn)真宣灌，讓每位員工掌握，達(dá)到象交通標(biāo)識(shí)一樣，綠燈行紅燈停，看到標(biāo)識(shí)就能令行禁止。我們井下數(shù)字化水平提高后，還會(huì)設(shè)語(yǔ)音提示，這些將對(duì)我們安全警示起到一個(gè)很好的促進(jìn)作用。

要搞好標(biāo)準(zhǔn)化工作，就要推行四種管理。一是員工十種行為養(yǎng)成，讓員工言行舉止、一舉一動(dòng)必須符合行為規(guī)范，讓安全成為大家習(xí)慣。二是礦井定置編碼工作，讓設(shè)備、人、物都有固定序列和號(hào)碼，從它進(jìn)礦到退出都應(yīng)該有檔案，象病歷一樣做出詳細(xì)記錄，這樣才為以后精細(xì)化打下基礎(chǔ)，將責(zé)任落到實(shí)處。三是在作業(yè)循環(huán)中必須推廣6S管理，每個(gè)工種都要按此來(lái)制定自己的工作流程。四是閉環(huán)管理。雖然它最初用于安全事故追查，但是它的科學(xué)性、嚴(yán)密性可以推廣到任何工作方面，它是落實(shí)工作、總結(jié)工作的一個(gè)很好的管理方法。

四、正確處理好能力與培訓(xùn)的問題。

我們把強(qiáng)化能力當(dāng)作提升礦井素質(zhì)的一個(gè)主要途徑，現(xiàn)代企業(yè)中都在推行工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化，并把培訓(xùn)當(dāng)作激勵(lì)員工的一種激勵(lì)措施。

在培訓(xùn)中，我們首先在內(nèi)容上要重視對(duì)員工忠誠(chéng)敬業(yè)教育，這對(duì)于我們中能這樣一個(gè)混合所有制企業(yè)來(lái)說(shuō)，尤為重要，重要到了生死存亡的程度！今后我們不論搞什么培訓(xùn)都必須向員工講公司成就了你，與公司一起成長(zhǎng)和當(dāng)一名好員工的道理，如果心都不安，根都不想扎，如何談得上盡職盡責(zé)。有了為企業(yè)服務(wù)的激情，還必須有服務(wù)技能與本領(lǐng)，這就需要按照“干啥學(xué)啥，缺啥補(bǔ)啥，急用先學(xué)，學(xué)以致用”原則，做好應(yīng)知應(yīng)會(huì)教育；同時(shí)還需要著眼于提高素質(zhì)的系統(tǒng)教育，并把這種教育列入今后定級(jí)晉升的一個(gè)條件；還要開展一些具有前瞻性的學(xué)術(shù)報(bào)告，鼓勵(lì)專業(yè)人員參加，來(lái)開拓他們的眼界和思維；如果有可能還可以通過(guò)遠(yuǎn)程教育和開門辦學(xué)，搞一些學(xué)歷教育，為大家充電升級(jí)創(chuàng)造條件?？傊?，我們要象爭(zhēng)取煤炭資源那樣，重視抓好人力資源的開發(fā)和利用，而且還要把它當(dāng)作第一資源來(lái)抓，按照我們的三步走戰(zhàn)略來(lái)實(shí)施和管理，讓每個(gè)員工“合格”。

在培訓(xùn)中，我們既要重視崗位成才，還要重視成才后如何發(fā)揮好作用問題，應(yīng)該對(duì)每個(gè)人綜合能力做出一個(gè)全面評(píng)估，定出使用和發(fā)展方向，幫助他們實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，讓員工感到在中能既有發(fā)揮作用的舞臺(tái)，還有實(shí)現(xiàn)理想發(fā)展空間，這就給我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人力資源部門提出一個(gè)把人放“合適”的問題，為了搞好素質(zhì)工程，我們應(yīng)該開辟三條通道，操作層走技工、高中級(jí)技工通道；管理人員走師、主任、主管通道；行政人員走經(jīng)理、部長(zhǎng)通道，設(shè)立一定等級(jí)，規(guī)定相應(yīng)待遇，讓大家感到無(wú)論在什么崗位上都可成才，還可以建立一些民間協(xié)會(huì)、沙龍、俱樂部等組織，在民間組織中應(yīng)用、發(fā)現(xiàn)、培育人才，讓人才輩出。

在培訓(xùn)中，還應(yīng)重視對(duì)團(tuán)隊(duì)精神，中層人員素質(zhì)的提高，這些都是提高企業(yè)執(zhí)行力的重要方面，也是建立現(xiàn)代企業(yè)制度所必須的，也就是要解決好一個(gè)如何“合作”的問題。

總之，抓培訓(xùn)強(qiáng)化能力，就是要解決好“合格、合適、合作”問題，這個(gè)問題關(guān)系到中能現(xiàn)在和將來(lái)的命運(yùn)，希望引起大家的高度重視。

五、正確處理好活力與改革的問題。

企業(yè)活力來(lái)源于有無(wú)壓力和動(dòng)力，而壓力、動(dòng)力必須通過(guò)三項(xiàng)制度改革才能獲取。

首先是勞動(dòng)制度改革。有人曾詼諧開玩笑，說(shuō)我們中能是：小煤礦培訓(xùn)學(xué)校。人員外流，除了利益因素驅(qū)動(dòng)外，還有一個(gè)十分重要的原因，就是大家把中能沒有看成一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，把中能發(fā)展戰(zhàn)略與員工價(jià)值觀沒有捆在一起，雙方?jīng)]有把自己行為或者承擔(dān)權(quán)利、義務(wù)捆在合同之內(nèi)，沒有用經(jīng)濟(jì)手段、市場(chǎng)辦法把大家捆在中能。這次勞動(dòng)合同簽訂，為解決這個(gè)問題打了一個(gè)基礎(chǔ)，我們還要進(jìn)一步完善井下三項(xiàng)補(bǔ)貼和“三金”問題，讓勞動(dòng)作業(yè)不與法律撞車，讓員工沒有后顧之憂。

其次，要改革分配制度。由于歷史原因，我們這里工資是包干制，基本上全是固定部分，同崗?fù)?，這不利于調(diào)動(dòng)員工積極性，是一個(gè)大鍋飯制度。我們的想法是：崗位增大活的部分，加強(qiáng)績(jī)效考核，實(shí)行有高有低二次分配；向部分崗位傾斜，比如地面和井下，向井下傾斜，井下向綜采傾斜；管理人員中向業(yè)務(wù)骨干傾斜，技術(shù)補(bǔ)貼也應(yīng)進(jìn)行考核，拉開距離；設(shè)立首席員工，實(shí)行特殊嘉獎(jiǎng)；強(qiáng)化績(jī)效動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行三工并存、星級(jí)管理等。就象水一樣，只有有了差距，才能產(chǎn)生勢(shì)能和動(dòng)能，才有瀑布奇觀。

再次，要改革人事制度?，F(xiàn)在最難是機(jī)關(guān)，難在目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)及辦法。我想，年初各條線應(yīng)按照全公司總體目標(biāo)確定自己目標(biāo)，然后分解到各部門，各部門訂出自己部門目標(biāo)后，結(jié)合崗位拿出自己全年、季度、月度目標(biāo)，經(jīng)過(guò)認(rèn)可，就可以做為目標(biāo)和任務(wù)，月度驗(yàn)收、評(píng)估打分、評(píng)出等級(jí)，然后部門用全部門活工資進(jìn)行二次分配并公布。同時(shí)，把崗位評(píng)估結(jié)果與基層落實(shí)結(jié)果相對(duì)照，基層就是機(jī)關(guān)的鏡子。年底再以票子定位子，實(shí)行一定的淘汰率和升降率。當(dāng)然不能一棍子把人打死，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，允許東山再起、卷土重來(lái)。

我認(rèn)為中能公司的發(fā)展雖然積累了不少經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，也解決了不少問題，但是這五個(gè)體制機(jī)制上的問題不解決，就難理順，提出以上思路，希望能拋磚引玉，讓大家都思考，達(dá)成新的共識(shí)。