導(dǎo)語：論煤礦經(jīng)濟運行問題一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

幾年來，中能公司在各大股東及大家的共同努力下，發(fā)生了深刻的變化，正在由小煤窯向現(xiàn)代化煤礦邁進。

辦煤礦企業(yè)有辦煤礦企業(yè)的游戲規(guī)則，如何使我們中能公司按照這些規(guī)則搞好經(jīng)濟運行，實現(xiàn)科學(xué)的轉(zhuǎn)型，我認為有必要處理好以下五大關(guān)系。

一、正確處理好公司與礦的兩級關(guān)系。

因為我們是兩級在抓著一個礦，勢必會出現(xiàn)職責(zé)不清、權(quán)限不明，有的事情都去抓、有的事情沒人抓的現(xiàn)象；勢必會出現(xiàn)辦事程序含混、重疊、復(fù)雜、效率不高的現(xiàn)象；勢必會出現(xiàn)一些碰撞、磨擦、影響和諧的現(xiàn)象。這種上下一般粗，兩級抓著同一事情的問題不解決，將會嚴重影響我們的轉(zhuǎn)型速度和質(zhì)量，所以必須解決好這個體制問題。

要解決好這個問題，首先要明確兩級各自的工作目標和范圍，即權(quán)限問題。我認為公司是企業(yè)法人領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，主要是規(guī)劃未來、制定政策、營造環(huán)境、協(xié)調(diào)溝通，一句話，主要抓企業(yè)經(jīng)營，其手段就是治理。而榆陽煤礦做為企業(yè)法人二級單位，主要是抓好煤礦的管理，通過對人、機、物的有機配置，通過對現(xiàn)場的有效管理，實現(xiàn)煤炭的安全高效生產(chǎn)。從這里不難看出，公司今后主要抓大，礦主要抓??；公司主要抓遠，礦主要抓近；公司主要抓外，礦主要抓內(nèi)，從而實現(xiàn)中能內(nèi)外的和諧發(fā)展。

要解決好這個問題，還必須用市場辦法，用經(jīng)濟手段來維系。現(xiàn)代化企業(yè)的內(nèi)部運營都是模擬市場化運作，將過去行政手段變?yōu)榻?jīng)濟手段，這也是由企業(yè)這個經(jīng)濟組織性質(zhì)決定的游戲規(guī)則。其要點一是將公司及礦作為合同的兩個主體，公司做為發(fā)包方、礦做為承包方；要點二是公司做為考核方，給礦規(guī)定一些如產(chǎn)量、成本、質(zhì)量、安全、培訓(xùn)等指標做為考核指標，按各項指標的完成情況給以費用；要點三是公司付酬是一種多部單價制，用價格的不同性來激勵礦上安全高效生產(chǎn)的積極性。

要解決好這個問題，必須建立起合理、公開的價格體系，而這個體系又是以成本核算為基礎(chǔ)的，而這個正是我們的軟肋。通過“手拉手工程”的幫助，我們除建立起三級成本核算框架以外，我們更重要的是在全員中樹立起“省下的就是賺下的”節(jié)約理念；樹立起計劃理財?shù)念A(yù)算機制，各個部門都要按照定額來辦事花錢；樹立起嚴格考核的激勵辦法，節(jié)約歸己，超花自負。

要通過這種承包的買賣關(guān)系，使兩級管理簡單化，簡單到：就象單位給你發(fā)了工資，再不去干涉你那些錢買米，多少錢買鹽的地步，讓兩級讓各方都當(dāng)家又理財，讓大家知道只要勤奮敬業(yè)、勤儉持家，就能讓腰包鼓起來！

二、正確處理好先進與落后的生產(chǎn)方式問題。

房柱式開采是一種落后的采煤方式，既浪費資源又不安全，由于它多頭多面的開采，使井下通風(fēng)、供電、排水、運輸都成了問題，開采成本、安全成本都很高，屬于落后的生產(chǎn)方式應(yīng)該淘汰。但由于歷史原因，他為我們中能生存曾出過大力。我們是一個邁向現(xiàn)代企業(yè)的煤礦，是一個要基業(yè)長青的煤礦，也是一個大家要許配終身的煤礦，我們必須在開采方式上與時俱進，這就是我們?yōu)槭裁匆暇C采的原因。

現(xiàn)在綜采上了，就有一個如何充分發(fā)揮其優(yōu)勢的問題?，F(xiàn)在格局是綜采要正常，常常遇到它的競爭對手，兩個采煤隊與它爭風(fēng)爭水爭電爭運輸，常干干停停，難以走上正規(guī)循環(huán)。而這種局面帶來的問題是不僅安全壓力大、協(xié)調(diào)壓力大、系統(tǒng)壓力大、綜采隊產(chǎn)量低、收入低，對于穩(wěn)定隊伍會帶來潛在危險，這樣我們運營就很不合算。如果以綜采為中心，讓它撐起全公司產(chǎn)量大梁，以它發(fā)揮能力優(yōu)勢為目標來限制、取締東部生產(chǎn)，優(yōu)化系統(tǒng)和環(huán)節(jié)。東部最高日產(chǎn)量三千噸，綜采走四刀就補上了，但要節(jié)約多少！不僅井下環(huán)節(jié)不緊張，連我們井上住宿、吃飯都不緊張，何樂而不為？

發(fā)揮綜采優(yōu)勢還有一個“度”的問題，這個“度”取決于我們的運輸能力，我們每天只有不到五千噸車皮，如果超能力就會造成積壓，人為地制造緊張，所以每天以生產(chǎn)六千噸為最好，也就九刀煤，如果在大家熟練以后，將現(xiàn)在的兩采一整改為三采一整，每班六小時三刀煤，就會形成產(chǎn)運銷的最佳模式，工人的勞動強度減少，影響率或者丟循環(huán)的可能性也會減少，這樣我們還可以讓工人每天有一個小時的學(xué)習(xí)時間。

要發(fā)揮優(yōu)勢還有綜采隊自己強身健體問題。我們由過去“多子女養(yǎng)老”到“獨生子女負責(zé)養(yǎng)老”，也就是說我們把寶全押在綜采隊上了，那么，你們必須強體質(zhì)強素質(zhì)。我們建議：你們首先要樹立向一流看齊的思想，瞄準神華、兗州等先進綜采隊，向一礦一面一機模式邁進，奔向先進行列；二是要學(xué)會總結(jié)，通過這一階段試生產(chǎn)，從暴露出來的問題入手，從影響的數(shù)據(jù)上看到我們的薄弱環(huán)節(jié)，找出事故的多發(fā)地方，明確操作要訣及重點，然后用會診辦法、培訓(xùn)辦法、交流辦法攻克這些瓶頸，使我們的生產(chǎn)管理正規(guī)化；三是要抓好檢修班，煤礦有句話：“出炭不出炭，關(guān)鍵看機電”，我們也要在總結(jié)實踐的基礎(chǔ)上，學(xué)會和創(chuàng)造出一套檢修的流程，先干什么，后干什么；一般看什么，重點看什么，并實行包機制，將責(zé)任落實到人，努力做到每天煤機開機無缺陷，并把它做為對你們的考核指標。同時，你們還要做好“售后服務(wù)”，與生產(chǎn)班手拉手，教他們?nèi)绾问褂煤煤秃唵蔚鼐S修。發(fā)揮優(yōu)勢關(guān)鍵在于消除事故影響，這種影響是影響你們錢袋子和全公司飯碗，大家都在關(guān)注著你們！

三、正確處理好管理水平提升與標準化建設(shè)問題。

我們把提高管理水平做為實現(xiàn)“提升境界，強化能力，攻克瓶頸，科學(xué)發(fā)展?！钡闹匾緩?，從許多現(xiàn)代化煤礦管理經(jīng)驗來看，就是要搞好標準化建設(shè)，他們地面花園化、井下工廠化，就是今后我們要實現(xiàn)的目標。

標準化建設(shè)首先在于一個先進標桿，這與我們中能力求最好的理念是一致的，標桿就是目標，目標就是旗幟，公司、礦、隊、部門和各專業(yè)崗位都應(yīng)該圍繞企業(yè)奮斗目標樹立起追趕的標桿，使我們從上而下形成共同的愿景體系。

然后我們應(yīng)該建立一個標準體系，做到人人、事事、時時、處處、物物有標準，涵蓋我們管理的全過程，這就是說5E體系，有了標準要達到“化”的程度，那就必須建立一個嚴格的考核激勵辦法，獎優(yōu)罰劣、優(yōu)勝劣汰，并努力使這種辦法賦予動態(tài)之中，通過這種手段強制讓大家養(yǎng)成上標準崗，干標準活的良好習(xí)慣。

還要抓好標識體系，要嚴格按照國家頒布的煤安標識在礦井上下設(shè)立，特別是對危險區(qū)域、特殊區(qū)域、行車區(qū)域、事故多發(fā)區(qū)域的設(shè)置，更重要是對這些標識進行認真宣灌，讓每位員工掌握，達到象交通標識一樣，綠燈行紅燈停，看到標識就能令行禁止。我們井下數(shù)字化水平提高后，還會設(shè)語音提示，這些將對我們安全警示起到一個很好的促進作用。

要搞好標準化工作，就要推行四種管理。一是員工十種行為養(yǎng)成，讓員工言行舉止、一舉一動必須符合行為規(guī)范，讓安全成為大家習(xí)慣。二是礦井定置編碼工作，讓設(shè)備、人、物都有固定序列和號碼，從它進礦到退出都應(yīng)該有檔案，象病歷一樣做出詳細記錄，這樣才為以后精細化打下基礎(chǔ)，將責(zé)任落到實處。三是在作業(yè)循環(huán)中必須推廣6S管理，每個工種都要按此來制定自己的工作流程。四是閉環(huán)管理。雖然它最初用于安全事故追查，但是它的科學(xué)性、嚴密性可以推廣到任何工作方面，它是落實工作、總結(jié)工作的一個很好的管理方法。

四、正確處理好能力與培訓(xùn)的問題。

我們把強化能力當(dāng)作提升礦井素質(zhì)的一個主要途徑，現(xiàn)代企業(yè)中都在推行工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化，并把培訓(xùn)當(dāng)作激勵員工的一種激勵措施。

在培訓(xùn)中，我們首先在內(nèi)容上要重視對員工忠誠敬業(yè)教育，這對于我們中能這樣一個混合所有制企業(yè)來說，尤為重要，重要到了生死存亡的程度！今后我們不論搞什么培訓(xùn)都必須向員工講公司成就了你，與公司一起成長和當(dāng)一名好員工的道理，如果心都不安，根都不想扎，如何談得上盡職盡責(zé)。有了為企業(yè)服務(wù)的激情，還必須有服務(wù)技能與本領(lǐng)，這就需要按照“干啥學(xué)啥，缺啥補啥，急用先學(xué)，學(xué)以致用”原則，做好應(yīng)知應(yīng)會教育；同時還需要著眼于提高素質(zhì)的系統(tǒng)教育，并把這種教育列入今后定級晉升的一個條件；還要開展一些具有前瞻性的學(xué)術(shù)報告，鼓勵專業(yè)人員參加，來開拓他們的眼界和思維；如果有可能還可以通過遠程教育和開門辦學(xué)，搞一些學(xué)歷教育，為大家充電升級創(chuàng)造條件?？傊?，我們要象爭取煤炭資源那樣，重視抓好人力資源的開發(fā)和利用，而且還要把它當(dāng)作第一資源來抓，按照我們的三步走戰(zhàn)略來實施和管理，讓每個員工“合格”。

在培訓(xùn)中，我們既要重視崗位成才，還要重視成才后如何發(fā)揮好作用問題，應(yīng)該對每個人綜合能力做出一個全面評估，定出使用和發(fā)展方向，幫助他們實現(xiàn)這些目標，讓員工感到在中能既有發(fā)揮作用的舞臺，還有實現(xiàn)理想發(fā)展空間，這就給我們各級領(lǐng)導(dǎo)和人力資源部門提出一個把人放“合適”的問題，為了搞好素質(zhì)工程，我們應(yīng)該開辟三條通道，操作層走技工、高中級技工通道；管理人員走師、主任、主管通道；行政人員走經(jīng)理、部長通道，設(shè)立一定等級，規(guī)定相應(yīng)待遇，讓大家感到無論在什么崗位上都可成才，還可以建立一些民間協(xié)會、沙龍、俱樂部等組織，在民間組織中應(yīng)用、發(fā)現(xiàn)、培育人才，讓人才輩出。

在培訓(xùn)中，還應(yīng)重視對團隊精神，中層人員素質(zhì)的提高，這些都是提高企業(yè)執(zhí)行力的重要方面，也是建立現(xiàn)代企業(yè)制度所必須的，也就是要解決好一個如何“合作”的問題。

總之，抓培訓(xùn)強化能力，就是要解決好“合格、合適、合作”問題，這個問題關(guān)系到中能現(xiàn)在和將來的命運，希望引起大家的高度重視。

五、正確處理好活力與改革的問題。

企業(yè)活力來源于有無壓力和動力，而壓力、動力必須通過三項制度改革才能獲取。

首先是勞動制度改革。有人曾詼諧開玩笑，說我們中能是：小煤礦培訓(xùn)學(xué)校。人員外流，除了利益因素驅(qū)動外，還有一個十分重要的原因，就是大家把中能沒有看成一個經(jīng)濟實體，把中能發(fā)展戰(zhàn)略與員工價值觀沒有捆在一起，雙方?jīng)]有把自己行為或者承擔(dān)權(quán)利、義務(wù)捆在合同之內(nèi)，沒有用經(jīng)濟手段、市場辦法把大家捆在中能。這次勞動合同簽訂，為解決這個問題打了一個基礎(chǔ)，我們還要進一步完善井下三項補貼和“三金”問題，讓勞動作業(yè)不與法律撞車，讓員工沒有后顧之憂。

其次，要改革分配制度。由于歷史原因，我們這里工資是包干制，基本上全是固定部分，同崗?fù)?，這不利于調(diào)動員工積極性，是一個大鍋飯制度。我們的想法是：崗位增大活的部分，加強績效考核，實行有高有低二次分配；向部分崗位傾斜，比如地面和井下，向井下傾斜，井下向綜采傾斜；管理人員中向業(yè)務(wù)骨干傾斜，技術(shù)補貼也應(yīng)進行考核，拉開距離；設(shè)立首席員工，實行特殊嘉獎；強化績效動態(tài)管理，實行三工并存、星級管理等。就象水一樣，只有有了差距，才能產(chǎn)生勢能和動能，才有瀑布奇觀。

再次，要改革人事制度?，F(xiàn)在最難是機關(guān)，難在目標、標準及辦法。我想，年初各條線應(yīng)按照全公司總體目標確定自己目標，然后分解到各部門，各部門訂出自己部門目標后，結(jié)合崗位拿出自己全年、季度、月度目標，經(jīng)過認可，就可以做為目標和任務(wù)，月度驗收、評估打分、評出等級，然后部門用全部門活工資進行二次分配并公布。同時，把崗位評估結(jié)果與基層落實結(jié)果相對照，基層就是機關(guān)的鏡子。年底再以票子定位子，實行一定的淘汰率和升降率。當(dāng)然不能一棍子把人打死，經(jīng)過培訓(xùn)，允許東山再起、卷土重來。

我認為中能公司的發(fā)展雖然積累了不少經(jīng)驗和教訓(xùn)，也解決了不少問題，但是這五個體制機制上的問題不解決，就難理順，提出以上思路，希望能拋磚引玉，讓大家都思考，達成新的共識。