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一、天津市產(chǎn)業(yè)結構現(xiàn)狀分析

產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)展有其自身演化發(fā)展的規(guī)律，是不以人的意志為轉移的。但是，人們可以通過自身有意識的引導實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，加快產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。作為中國經(jīng)濟新的“增長極”，天津市以濱海新區(qū)開發(fā)開放為契機，加速產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整優(yōu)化，選好能夠帶動天津市經(jīng)濟又快又好發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)至關重要，也是天津市實現(xiàn)自身制定的“三五八十”奮斗目標的關鍵環(huán)節(jié)?！笆晃濉币詠?，天津市堅持調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式，培育具有核心競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成了若干個新的經(jīng)濟增長點，使產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生了重大變化，帶動了天津經(jīng)濟快速發(fā)展。以目前天津市的產(chǎn)業(yè)結構和能源結構為基礎，如果全市GDP在2011年11307．28億元的基礎上年均增長10％，到2015年，將達到165599億元。按照2011年的單位GDP能耗計算，能源消耗總量將達到11720．93萬噸標準煤，比2011年末增加4378萬噸標準煤，大約增長60％。因此，天津市仍然面臨著巨大的能源壓力。

二、天津市經(jīng)濟增長與能源消耗的實證分析

為了進一步了解天津市三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長與能源消耗量的關系，根據(jù)天津市1996－2011年能源終端消費量和三次產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值的數(shù)據(jù)，構建如下回歸模型：＾Z＝c＋α＾X1＋β＾X2＋γ＾X3其中，Z代表能源終端消費量，X1、X2、X3分別代表第一、二、三產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值。由模型回歸結果可以看出，在三次產(chǎn)業(yè)中，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值每增長1％，能源消耗增加量最高，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長帶來的能源消耗增加量最小。而且通過t檢驗之后，我們發(fā)現(xiàn)只有第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與能源終端消費量之間有顯著關系，而第一和第三產(chǎn)業(yè)與能源終端消費量之間關系并不顯著。為了進一步弄清它們之間的相互關系，有必要對能源消費量與三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之間進行格蘭杰因果檢驗，考察是否存在因果關系。格蘭杰因果檢驗的結論為：在0．05的顯著性水平下，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與能源終端消費量不存在相互因果關系，但是第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與能源終端消費量之間存在因果關系。檢驗結果表明，能源終端消費量對第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有影響，能源消費量上升是第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長的原因。結果與實際情況基本相符，天津市工業(yè)產(chǎn)值增長主要還是依靠對于能源的大量消耗，產(chǎn)品附加值低，科技含量少，沒有擺脫經(jīng)濟粗放式增長的困境。顯然，從低碳經(jīng)濟的角度來看，天津市以第二產(chǎn)業(yè)為主導、重化工業(yè)比重高、高能耗行業(yè)比重較高的產(chǎn)業(yè)結構，增加了經(jīng)濟增長的能源消耗和碳排放強度，加大了節(jié)能減排的壓力，不符合低碳經(jīng)濟發(fā)展的要求，也不符合天津市作為國家低碳經(jīng)濟試點城市的要求。因此，天津市應按照發(fā)展低碳經(jīng)濟的標準，重新調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，確立新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

三、低碳視角下天津市產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的幾點建議

低碳經(jīng)濟并不是簡單的“去工業(yè)化”或者“反工業(yè)化”，而是要在工業(yè)發(fā)展的同時，提高能源的利用效率，降低經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境的污染程度。天津市正處于工業(yè)化后期的重工業(yè)化階段，“去重工業(yè)化”顯然不符合天津市的實際情況。因此，天津市較為可行的辦法就是，尋求低碳經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結構升級的契合點，在不斷優(yōu)化能源結構、提高能源使用效率的同時，通過增量控制和存量優(yōu)化，使得產(chǎn)業(yè)結構中第二產(chǎn)業(yè)，特別是重工業(yè)的比重不斷下降，逐步擺脫對于能源消耗的依賴，探索出一條產(chǎn)業(yè)結構低碳化發(fā)展的新型道路。

1.以可持續(xù)發(fā)展為原則，逐步降低第二產(chǎn)業(yè)的比重第二產(chǎn)業(yè)，特別是工業(yè)制造業(yè)，消耗資源多，環(huán)境污染程度重。2011年，天津市能源終端消費量里面，73．07％來自于第二產(chǎn)業(yè)。天津市的自然資源匱乏，生態(tài)環(huán)境脆弱，許多礦產(chǎn)資源和能源需要從外部引進。從資源、能源和環(huán)境安全的角度，天津市第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須考慮資源環(huán)境承載力，做到經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相互協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展道路。首先，政府必須嚴格限制新增高耗能產(chǎn)業(yè)項目，實行嚴格的“產(chǎn)業(yè)準入門檻”、“能效門檻”和“環(huán)境準入門檻”；加大約束力度，限制土地、信貸的發(fā)放；清理和糾正在電價、地價、稅費、出口等方面不符合低碳要求的優(yōu)惠政策；堅決限制新高耗能項目上馬。其次，加快淘汰能源消耗量大的落后產(chǎn)能，制定和完善相應的退出機制，完善淘汰落后產(chǎn)能的激勵約束政策，建立淘汰落后產(chǎn)能的補償機制；鼓勵和引導企業(yè)加快淘汰高耗能、高污染的落后生產(chǎn)技術、設備和產(chǎn)品，對于及早關閉的落后產(chǎn)能企業(yè)給予高額補貼。

2.加快第三產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展國際產(chǎn)業(yè)結構一般發(fā)展規(guī)律是：隨著經(jīng)濟社會進入到工業(yè)化中后期階段，第三產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結構中的比重應該超過第二產(chǎn)業(yè)，一般應達到60％以上。因此，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步增加其比重，將是天津市產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的主攻方向和長遠目標。未來新上項目，特別是大項目，應優(yōu)先考慮第三產(chǎn)業(yè)。通過大項目引領，以現(xiàn)代金融業(yè)、科技服務業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、休閑旅游業(yè)、服務外包業(yè)、會展及總部經(jīng)濟等為重點，加快構建現(xiàn)代服務業(yè)體系，逐步增加第三產(chǎn)業(yè)比重。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的同時，天津市還應調(diào)整工業(yè)發(fā)展方向，逐步向高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)傾斜。未來天津市的工業(yè)發(fā)展，應首先考慮高端電子信息、航空航天、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、環(huán)保低碳的高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，逐步減少經(jīng)濟發(fā)展對于能源消費的依賴，通過工業(yè)的高端化、高質化和高新化，實現(xiàn)“工業(yè)化”。

3.提升自主創(chuàng)新能力，加快推動產(chǎn)業(yè)鏈高端化天津市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈層次較低，處于垂直產(chǎn)業(yè)鏈的底部，“微笑曲線”的低端，主要是因為我們的自主創(chuàng)新能力薄弱。要擺脫落后局面，天津市必須加大技術開發(fā)與創(chuàng)新投入，提高政策支持力度，積極開發(fā)高質量、高附加值的創(chuàng)新產(chǎn)品；激勵以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新，加強自主品牌、核心技術、關鍵技術的研發(fā)力度，提高自主創(chuàng)新能力，逐步實現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)鏈低端向高端升級。

4.用低碳技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)天津市還應加快用低碳技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，降低碳排放強度，提高能源轉化環(huán)節(jié)中的能源利用效率，降低單位產(chǎn)值能耗，變“高投入、高能耗、高碳排放、低產(chǎn)出”為“低投入、低能耗、低碳排放、高產(chǎn)出”，從而，降低傳統(tǒng)工業(yè)的碳排放強度。

作者：崔寅單位：天津商業(yè)大學經(jīng)濟學院