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摘要：金融小鎮(zhèn)是一種打破傳統(tǒng)金融中心集聚模式的新嘗試，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中金融產(chǎn)業(yè)集聚形成的新格局，通過(guò)獨(dú)特的功能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了資本市場(chǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的合作對(duì)接。由于金融小鎮(zhèn)屬于金融集聚的新型業(yè)態(tài)和發(fā)展模式，各地普遍缺乏建設(shè)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，極大地影響了相關(guān)金融產(chǎn)業(yè)鏈的形成與金融小鎮(zhèn)的發(fā)展。以長(zhǎng)三角區(qū)域?yàn)槔紫葘?duì)當(dāng)前金融小鎮(zhèn)的分布狀況和發(fā)展規(guī)模進(jìn)行分析，然后對(duì)金融小鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀和運(yùn)營(yíng)中存在的問(wèn)題與不足進(jìn)行深度剖析，最后提出金融小鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的路徑。

關(guān)鍵詞：金融小鎮(zhèn)；金融集聚；發(fā)展路徑

一、引言

金融小鎮(zhèn)是特色小鎮(zhèn)建設(shè)中的一種，以金融發(fā)展和金融服務(wù)為特征，由多種金融產(chǎn)業(yè)實(shí)體組成的金融產(chǎn)業(yè)空間組織。金融小鎮(zhèn)的建設(shè)能夠集聚金融要素，整合私募金融產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)私募金融業(yè)發(fā)展（王祖強(qiáng)、孫雪芬，2015），還可以打破基于傳統(tǒng)各種金融中心的金融集聚形式，為供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)的改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展提供有效的金融資本支持（孫雪芬等，2016）。金融小鎮(zhèn)最早產(chǎn)生于2012年，以浙江嘉興南湖基金小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)為起點(diǎn)。2015年金融小鎮(zhèn)進(jìn)入高速建設(shè)發(fā)展期，杭州玉皇山南基金小鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)揮了巨大的帶動(dòng)效應(yīng)，吸引全社會(huì)的廣泛關(guān)注，全國(guó)各地以杭州玉皇山南基金小鎮(zhèn)建設(shè)為藍(lán)本，積極開(kāi)展金融小鎮(zhèn)的建設(shè)工作。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2018年8月，我國(guó)已規(guī)劃成立67個(gè)金融小鎮(zhèn)，并且數(shù)量還在不斷增加，但是由于金融小鎮(zhèn)屬于金融集聚的新型業(yè)態(tài)和發(fā)展模式，各地普遍缺乏建設(shè)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，極大地影響了相關(guān)金融產(chǎn)業(yè)鏈的形成和金融小鎮(zhèn)的發(fā)展。因此本文以長(zhǎng)三角區(qū)域?yàn)槔?，?duì)當(dāng)前金融小鎮(zhèn)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中存在的問(wèn)題與不足進(jìn)行深度剖析，研究金融小鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的路徑，對(duì)于推動(dòng)金融小鎮(zhèn)的建設(shè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

二、文獻(xiàn)綜述

金融小鎮(zhèn)是以金融產(chǎn)業(yè)為核心，以金融資本聚集為基礎(chǔ)的空間組織形式，其本質(zhì)上是金融產(chǎn)業(yè)集聚的一種模式，金融小鎮(zhèn)的形成過(guò)程就是金融產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展過(guò)程。金融產(chǎn)業(yè)集聚受到多種因素的影響，如規(guī)模經(jīng)濟(jì)、信息不對(duì)稱、稅收、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)達(dá)的勞動(dòng)力市場(chǎng)等。Kindleberger（1973）將金融集聚的原因歸結(jié)為外部規(guī)模效應(yīng)，他認(rèn)為金融中心的存在提高了跨地區(qū)支付的效率，從而使得金融對(duì)于跨地區(qū)資源的支配效率得到有效提升。Porteous（1995）認(rèn)為信息不對(duì)稱導(dǎo)致金融集聚的形成，物理距離是借貸雙方之間的信息不對(duì)稱的重要原因，為了更加全面地掌握各種信息，金融機(jī)構(gòu)向著信息源聚攏，從而形成了金融集聚區(qū)，即金融中心。Gehrig（1998）認(rèn)為規(guī)模經(jīng)濟(jì)、信息溢出效應(yīng)、市場(chǎng)的流動(dòng)性、市場(chǎng)進(jìn)入限制、政府直接干預(yù)和企業(yè)壟斷都影響金融集聚的因素（李大壘，2014）。Lysandrou等（2017）研究倫敦的案例表明，規(guī)模經(jīng)濟(jì)、政治穩(wěn)定、高度良性的監(jiān)管和財(cái)政環(huán)境是倫敦成為全球金融中心的原因。Wjcik等（2018）認(rèn)為擁有靈活開(kāi)放的勞動(dòng)力市場(chǎng)，以及在法治和合同執(zhí)行方面具有強(qiáng)大國(guó)際化的非金融部門(mén)對(duì)國(guó)際金融中心的形成具有重要作用。Hall（2017）認(rèn)為金融市場(chǎng)的創(chuàng)新、國(guó)際視野、中英關(guān)系接近、市場(chǎng)流動(dòng)性、靈活的金融環(huán)境使得倫敦成為人民幣離岸中心。Foad&Lundberg（2017）發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)力市場(chǎng)效率、基礎(chǔ)設(shè)施以及競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)等是推動(dòng)離岸金融中心的發(fā)展，這些因素的影響甚至超過(guò)企業(yè)稅率。國(guó)內(nèi)也有不少學(xué)者對(duì)金融集聚進(jìn)行研究，潘英麗（2003）認(rèn)為地方政府可以通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)的人力資源、先進(jìn)可靠的電信設(shè)施、良好的監(jiān)管環(huán)境和稅收制度來(lái)吸引金融機(jī)構(gòu)的空間聚集，她強(qiáng)調(diào)了政府在金融集聚方面的作用。車欣薇等（2012）建立了兩區(qū)域模型來(lái)解釋金融集聚的動(dòng)因，認(rèn)為由地理因素導(dǎo)致的機(jī)會(huì)成本、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重和金融信息量決定了金融集聚的發(fā)生。張浩然（2014）提出距離較近的城市應(yīng)采取差異化的金融集聚，避免產(chǎn)業(yè)同構(gòu)和重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致的效率損失和資源浪費(fèi)。國(guó)內(nèi)外對(duì)于金融產(chǎn)業(yè)集聚研究成果較多，但是對(duì)于金融小鎮(zhèn)的研究目前還處于起步階段，相關(guān)的研究成果較少。王祖強(qiáng)、孫雪芬（2015）對(duì)玉皇山南私募（對(duì)沖）基金小鎮(zhèn)發(fā)展的重要意義和政府采取的重要舉措進(jìn)行總結(jié)，并提出三點(diǎn)思考。王永昌（2016）同樣對(duì)玉皇山南基金小鎮(zhèn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，并從產(chǎn)業(yè)集群、打通市場(chǎng)、金融文化建設(shè)三個(gè)方面提出建議。謝文武、朱志剛（2016）提出了山南基金小鎮(zhèn)在特色小鎮(zhèn)以及金融體制改革等方面的理論和實(shí)踐價(jià)值。孫雪芬等（2016）探討了金融小鎮(zhèn)的定位、發(fā)展模式和典型案例。王平（2017）對(duì)蘇州金融小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)特色、生活特色、生態(tài)特色進(jìn)行總結(jié)。

三、長(zhǎng)三角地區(qū)金融小鎮(zhèn)的建設(shè)現(xiàn)狀

（一）長(zhǎng)三角地區(qū)金融小鎮(zhèn)分布。本文的研究范圍為長(zhǎng)三角核心區(qū)域16個(gè)城市，包括上海、江蘇8市（南京、鎮(zhèn)江、常州、無(wú)錫、蘇州、泰州、揚(yáng)州和南通）、浙江7市（杭州、嘉興、湖州、紹興、寧波、舟山和臺(tái)州）。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2018年8月，長(zhǎng)三角16市已規(guī)劃建設(shè)金融小鎮(zhèn)共計(jì)20個(gè)（表1）。其中杭州6個(gè)，寧波3個(gè)，蘇州3個(gè)，臺(tái)州和南京各2個(gè)，嘉興、紹興、湖州和上海各1個(gè)，其他城市暫無(wú)金融小鎮(zhèn)。從規(guī)劃建設(shè)面積上看，面積最大的是西溪谷互聯(lián)網(wǎng)金融小鎮(zhèn)，面積在5平方公里以上的有6個(gè)，面積最小的為白沙泉金融小鎮(zhèn)，僅為0.09平方公里，其余的金融小鎮(zhèn)面積均在3平方公里左右。從特色小鎮(zhèn)的級(jí)別來(lái)看，有10個(gè)金融小鎮(zhèn)是正在創(chuàng)建或者培育的省級(jí)特色小鎮(zhèn)，有2個(gè)金融小鎮(zhèn)正在創(chuàng)建市級(jí)特色小鎮(zhèn)（表1）。（二）長(zhǎng)三角金融小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模。首先，浙江省的14個(gè)金融小鎮(zhèn)除了少數(shù)幾個(gè)還處于建設(shè)初期，梅山海洋金融小鎮(zhèn)被降格外，其余發(fā)展都較好。杭州市六個(gè)金融小鎮(zhèn)已聚集5000余家金融機(jī)構(gòu)，管理資產(chǎn)規(guī)模兩萬(wàn)余億元，整體發(fā)展較好，其中玉皇山南基金小鎮(zhèn)表現(xiàn)最好，截至2018年6月，已集聚金融機(jī)構(gòu)2722家，總資產(chǎn)管理規(guī)模11200億元，2018年上半年實(shí)現(xiàn)稅收15.7億元。寧波三個(gè)金融小鎮(zhèn)除了梅山海洋金融小鎮(zhèn)表現(xiàn)較差被降格，鄞州四明金融小鎮(zhèn)和慈城基金小鎮(zhèn)管理資金都在1500億元左右，發(fā)展較好。嘉興南湖基金小鎮(zhèn)，作為最早規(guī)劃建設(shè)的金融小鎮(zhèn)，雖然曾經(jīng)被警告過(guò)，但是目前總體發(fā)展?fàn)顩r也較好，吸引4000多家投資類企業(yè)入駐。紹興金柯橋基金小鎮(zhèn)發(fā)展勢(shì)頭良好，截至2018年4月，共引進(jìn)基金公司206家，管理資金900余億元。臺(tái)州的溫嶺基金小鎮(zhèn)和微金融小鎮(zhèn)、湖州的太湖綠色金融小鎮(zhèn)相對(duì)來(lái)說(shuō)還處于發(fā)展初期，發(fā)展規(guī)模較杭州的金融小鎮(zhèn)有較大差距。其次，江蘇省的5個(gè)金融小鎮(zhèn)有2個(gè)處于規(guī)劃中，1個(gè)處于建設(shè)中，只有蘇州金融小鎮(zhèn)和東沙湖金融發(fā)展較好。截至2018年4月，蘇州金融小鎮(zhèn)已累計(jì)完成注冊(cè)機(jī)構(gòu)400多家，集聚資本規(guī)模近800億元；截至2017年12月，東沙湖基金小鎮(zhèn)入駐股權(quán)投資管理團(tuán)隊(duì)96家，設(shè)立基金152支，集聚資金規(guī)模超過(guò)1311億元。最后，上海有1個(gè)金融小鎮(zhèn)，2016年12月16日東方金融小鎮(zhèn)正式掛牌成立，發(fā)展迅速，截至2017年9月，已吸引4000余家企業(yè)入駐，其中500余家金融、類金融企業(yè)，管理基金1000億左右。

四、長(zhǎng)三角地區(qū)金融小鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題

（一）產(chǎn)業(yè)布局同質(zhì)化。長(zhǎng)三角區(qū)域是金融小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展最為迅猛的區(qū)域，浙江七個(gè)城市除了舟山?jīng)]有規(guī)劃建設(shè)金融小鎮(zhèn)，其余城市都在建設(shè)金融小鎮(zhèn)，其中杭州建設(shè)有6個(gè)金融小鎮(zhèn)、寧波建設(shè)了3個(gè)金融小鎮(zhèn)，江蘇的蘇州也建設(shè)了3個(gè)金融小鎮(zhèn)。但是長(zhǎng)三角區(qū)域的二十個(gè)金融小鎮(zhèn)在規(guī)劃建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局上存在類似現(xiàn)象，小鎮(zhèn)建設(shè)上更多的是模仿成功金融小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，吸引的也都是創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金、證券投資基金、對(duì)沖基金等各類基金公司，與本地經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)資源和地理區(qū)位環(huán)境結(jié)合不夠緊密，缺乏特色，存在同質(zhì)化問(wèn)題。（二）政府主導(dǎo)過(guò)多。金融小鎮(zhèn)根據(jù)開(kāi)發(fā)主體一般有三種類型：政府主導(dǎo)型、政府企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)型、企業(yè)主導(dǎo)型。長(zhǎng)三角區(qū)域的金融小鎮(zhèn)主要以政府主導(dǎo)型為主，如玉皇山南基金小鎮(zhèn)、嘉興南湖基金小鎮(zhèn)、梅山海洋金融小鎮(zhèn)等都是政府主導(dǎo)型金融小鎮(zhèn)。政府主導(dǎo)型金融小鎮(zhèn)雖然可以發(fā)揮政府在制定政策和聚集資源方面的優(yōu)勢(shì)，但是卻違背了市場(chǎng)規(guī)律，造成政府與市場(chǎng)的角色定位不清晰，導(dǎo)致金融配置資源能力降低。金融產(chǎn)業(yè)集聚、金融小鎮(zhèn)的發(fā)展，應(yīng)該是市場(chǎng)的選擇行為，政府可以引導(dǎo)，但是不應(yīng)該完全由政府主導(dǎo)。（三）產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不完善。長(zhǎng)三角區(qū)域雖然涌現(xiàn)出如玉皇山南基金小鎮(zhèn)這樣的發(fā)展較好的金融小鎮(zhèn)，但是總體來(lái)說(shuō)金融小鎮(zhèn)在中國(guó)畢竟是個(gè)新生事物，與國(guó)外成熟的金融小鎮(zhèn)相比，長(zhǎng)三角大多數(shù)的金融小鎮(zhèn)都處于初期階段，金融產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。除了一二線城市以外，其他長(zhǎng)三角城市的金融產(chǎn)業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)力較弱，特色不鮮明，導(dǎo)致金融小鎮(zhèn)招商引資難度較大。另外長(zhǎng)三角金融小鎮(zhèn)在重點(diǎn)引進(jìn)各類核心金融企業(yè)的同時(shí)，缺乏對(duì)其業(yè)務(wù)密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)企業(yè)的引進(jìn)，導(dǎo)致金融產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)落后，金融產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不完善。（四）金融人才短缺。金融業(yè)是一個(gè)知識(shí)密集型、人力資本密集型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，金融業(yè)態(tài)和產(chǎn)品創(chuàng)新對(duì)金融人才層次要求不斷提高。金融人才在金融小鎮(zhèn)的建設(shè)中具有重要的作用，金融人才匱乏已成為制約金融小鎮(zhèn)創(chuàng)新和發(fā)展的障礙之一。由于金融小鎮(zhèn)在金融人才發(fā)展環(huán)境建設(shè)方面相對(duì)滯后，公共服務(wù)、專業(yè)金融培訓(xùn)、人才交流平臺(tái)等方面都存在短板，影響金融人才的聚集，長(zhǎng)三角地區(qū)的金融小鎮(zhèn)發(fā)展中普遍存在金融人才短缺的問(wèn)題。（五）金融創(chuàng)新不足。長(zhǎng)三角區(qū)域金融小鎮(zhèn)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)缺乏，在政策、產(chǎn)品、體制方面都存在著大同小異，金融創(chuàng)新不足。在政策方面，各金融小鎮(zhèn)采取類似的稅收優(yōu)惠政策。在產(chǎn)品方面，各金融小鎮(zhèn)推出的產(chǎn)品都大同小異，存在同質(zhì)化現(xiàn)象。在體制方面，各金融小鎮(zhèn)主要采取借鑒相同成熟金融小鎮(zhèn)的模式，缺乏一定的自主性。因此長(zhǎng)三角的金融小鎮(zhèn)都存在金融創(chuàng)新不足，需要進(jìn)一步加大政策創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和體制創(chuàng)新。

五、金融小鎮(zhèn)的發(fā)展路徑

（一）明確產(chǎn)業(yè)定位，實(shí)行差異化發(fā)展。各地金融小鎮(zhèn)的建設(shè)應(yīng)立足自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)資源和地理區(qū)位環(huán)境，結(jié)合本地金融業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，明確金融小鎮(zhèn)的定位和產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)差異化的發(fā)展。在規(guī)劃建設(shè)時(shí)，應(yīng)在借鑒成功金融小鎮(zhèn)的規(guī)劃布局基礎(chǔ)上，結(jié)合自身的條件因地制宜；在產(chǎn)業(yè)布局方面，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，注重與周邊金融小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)，最大化發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)；在招商引資時(shí)，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)亟鹑诩皩?shí)體產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有針對(duì)性地引入相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，以達(dá)到差異化發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的目的。（二）改變政府服務(wù)重心，堅(jiān)持市場(chǎng)為主體。在金融小鎮(zhèn)發(fā)展的過(guò)程中，政府應(yīng)該改變服務(wù)重心，更加致力于對(duì)金融小鎮(zhèn)的服務(wù)和引導(dǎo)，而不是主導(dǎo)金融小鎮(zhèn)建設(shè)。金融小鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持以市場(chǎng)為主，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，通過(guò)市場(chǎng)規(guī)律來(lái)聚集金融資源。政府可以通過(guò)行政管理體制、行政運(yùn)行模式和財(cái)政支持政策等方面的調(diào)整和完善，為小鎮(zhèn)的整體生態(tài)發(fā)展創(chuàng)造更好的制度環(huán)境以助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)資源集聚和社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展（李志強(qiáng)，2018）。政府應(yīng)改變服務(wù)重心：加強(qiáng)政策引導(dǎo)，構(gòu)建市場(chǎng)的交流平臺(tái)，增加市場(chǎng)運(yùn)作的保障；加強(qiáng)信息披露，降低信息的不對(duì)稱性，提高金融企業(yè)投資的成功率；建立金融小鎮(zhèn)的考核機(jī)制，保障金融小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)效率，綜合提升金融小鎮(zhèn)能力。（三）加大招商引資力度，完善金融產(chǎn)業(yè)鏈條。各金融小鎮(zhèn)應(yīng)進(jìn)一步加大招商引資力度，創(chuàng)新招商引資方式，挖掘金融行業(yè)潛在優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，并積極與各金融企業(yè)做好項(xiàng)目對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息與資源共享，不斷提高招商引資效率。還應(yīng)該重視海外市場(chǎng)發(fā)展，加大境外金融企業(yè)的引進(jìn)，提升金融小鎮(zhèn)國(guó)際化層次。另外各金融小鎮(zhèn)還需要加大對(duì)金融產(chǎn)業(yè)鏈各類相關(guān)企業(yè)的引入，發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)行業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，完善金融產(chǎn)業(yè)鏈條，注重產(chǎn)融對(duì)接，實(shí)現(xiàn)金融要素的有效集聚，推動(dòng)金融小鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)和量的雙重提高。（四）加強(qiáng)配套環(huán)境建設(shè)，吸引人才集聚。各金融小鎮(zhèn)在規(guī)劃的環(huán)節(jié)，應(yīng)充分考慮配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使得金融小鎮(zhèn)功能齊全，運(yùn)行能夠相對(duì)獨(dú)立，滿足小鎮(zhèn)工作人員的生活學(xué)習(xí)需要，增加金融小鎮(zhèn)對(duì)人才的吸引力，實(shí)現(xiàn)金融人才資源的擴(kuò)張。在引進(jìn)金融人才的過(guò)程中，各金融小鎮(zhèn)要細(xì)化人才引進(jìn)政策，搭建交流平臺(tái)，加強(qiáng)服務(wù)和聯(lián)系，加大人才引進(jìn)力度。在培養(yǎng)人才的過(guò)程中，各金融小鎮(zhèn)應(yīng)建立完善的激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造優(yōu)良的人才發(fā)展空間，制定有針對(duì)性的政策，留住金融人才。（五）堅(jiān)定創(chuàng)新思路，鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展。各金融小鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，加大金融的創(chuàng)新力度。要堅(jiān)定創(chuàng)新思路，加大政策創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和體制創(chuàng)新。首先，要加大政策創(chuàng)新，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)特色，完善相關(guān)土地、稅收等政策。其次，要進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，結(jié)合金融小鎮(zhèn)居民需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色積極開(kāi)發(fā)新型金融產(chǎn)品。最后，破除創(chuàng)新的體制障礙，實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略，推動(dòng)金融小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)體制改革。

六、小結(jié)

金融小鎮(zhèn)以金融產(chǎn)業(yè)為核心，以金融資本聚集為基礎(chǔ)，作為一種創(chuàng)新發(fā)展的金融聚集模式，金融小鎮(zhèn)以資本為紐帶，串聯(lián)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，創(chuàng)新帶動(dòng)金融與實(shí)體產(chǎn)業(yè)相融合，服務(wù)地方政府及企業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，助力供給側(cè)改革。但是金融小鎮(zhèn)在國(guó)內(nèi)屬于新事物，在發(fā)展中存在產(chǎn)業(yè)布局同質(zhì)化、政府主導(dǎo)過(guò)多、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不完善、金融人才短缺、金融創(chuàng)新不足等問(wèn)題，而且由于政策的時(shí)效性，優(yōu)惠的稅收政策和招商政策并不能持久地為小鎮(zhèn)吸引人才和金融機(jī)構(gòu)。所以金融小鎮(zhèn)在今后的建設(shè)發(fā)展中，應(yīng)明確產(chǎn)業(yè)定位、堅(jiān)持市場(chǎng)為主體、加強(qiáng)配套環(huán)境、完善金融產(chǎn)業(yè)鏈條、鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展，著重提升金融小鎮(zhèn)的質(zhì)量，形成金融小鎮(zhèn)獨(dú)特的魅力，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，建設(shè)成為有核心競(jìng)爭(zhēng)力的小鎮(zhèn)。

作者:余敏麗 單位:常州工學(xué)院