論降息對經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)
時間:2022-04-02 10:23:00
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摘要:我國自1996年以來,已連續(xù)六次下調(diào)利息,以擴(kuò)大總需求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。但實(shí)際效果并不理想。本文就利息下調(diào)對刺激需求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的作用及制約利率發(fā)揮作用的因素作簡要分析。
利息作為一種重要的經(jīng)濟(jì)杠桿,在社會經(jīng)濟(jì)生活中起著非常重要的作用。利率的高低會影響人們的投資行為、消費(fèi)行為,進(jìn)而影響一國的經(jīng)濟(jì)增長;利率的高低也會影響國際資本流動,從而影響一國的國際收支。因此,利率政策(貨幣政策的主要工具)已日益受到各國政府的重視。近年來,我國也比較重視貨幣政策,自1996年以來,已連續(xù)六次(其中1998年就有三次)下調(diào)利率,以刺激總需求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。
1凱恩斯理論認(rèn)為利率下調(diào)對經(jīng)濟(jì)增長具有促進(jìn)作用
根據(jù)凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)模型,利率的降低會影響人們的投資決策、消費(fèi)、儲蓄決策,會導(dǎo)致貨幣供應(yīng)量的增加,這些變化最終會影響GNP的變動,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。這一理論模型可用以下公式表示:I=e-dr(e,d>0)L=KY-hr(k,h>0)ΔYΔI=11-MPC(0<MPC<1)Y=I+C
從公式可以看出,投資與利率成反向作用,利率的降低會刺激投資需求;利率下降也會刺激消費(fèi)需求,使MPC增大;投資的增加會通過乘數(shù)效應(yīng)使GNP加倍增長;乘數(shù)的大小取決于MPC的大小,MPC增大,會使乘數(shù)增大,從而使產(chǎn)出增加更多。在簡單模型中,國民收入(GNP)等于消費(fèi)支出與投資支出之和,消費(fèi)與投資的增加,會引導(dǎo)GNP的增加。由于投資與消費(fèi)需求是社會總需求的主要組成部分,二者增加,使社會總需求擴(kuò)大,如右圖,會導(dǎo)致總需求曲線由AD1向右移到AD2的位置導(dǎo)致高出也由Y1增加到Y(jié)2即在凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)理論中,利息下降會刺激總需求,而總需求的增加會有效地增加高出,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。
2利率下調(diào)對我國經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用
21利率下調(diào)刺激了投資需求
一方面,企業(yè)總體的投資傾向?qū)史从踌`敏。在我國大體可以分為三類:一類是以512附圖總供給與總需求戶為代表的重點(diǎn)國有企業(yè);一是為數(shù)眾多,分布廣泛,有盈利但不穩(wěn)定的中小企業(yè);再一類是虧損企業(yè)。對第一類企業(yè),銀行樂意將款項(xiàng)貸給它們,對虧損企業(yè),銀行一般不愿意對它們貸款。因此,降息對這兩類企業(yè)無甚影響。而對于第二類企業(yè),它們經(jīng)營靈活,有比較好的獲利項(xiàng)目,有較好的成長空間,但它們資金缺乏,自有資金少,投資沖動十分強(qiáng)烈,同時十分計較利息成本,投資對利率的彈性較高,因此,降低利率對這些企業(yè)的投資擴(kuò)張起了非常重要的作用,這幾次降息幅度較大(見下表),如果市場環(huán)境比較寬松的話,這些企業(yè)的投資會大幅增長。
表1貸款利率累計下降幅度
6次利率調(diào)整前6次利率調(diào)整后累計下降白分點(diǎn)累計降幅%
半年10.086.123.9639.3
1年12.066.395.6546.8
2年13.56.666.8450.7
5年15.127.207.9252.4
另一方面,降息減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)(特別是國有企業(yè)),增加了企業(yè)效益,有利于保證投資及維持職工消費(fèi)。前5次降息,預(yù)計若以5億元貸款為基礎(chǔ),將減少利息2400億元,今年12月7月的降息,接調(diào)整后一個年度測算,企業(yè)將減少230億元的凈利息支出。這大大減輕了國有企業(yè)的利息負(fù)擔(dān),為它們走出困境,提供了非常好的條件。據(jù)統(tǒng)計,1997年國有企業(yè)盈利狀況比上年有所回升,新增盈利約相當(dāng)于少支付的利息。1998年1—10月份國有企業(yè)處于凈虧損狀態(tài),但兩次降息使它們少支付900多億元的利息??梢?降息對扶持國有企業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長起了一定的作用。
22對居民的消費(fèi)傾向發(fā)生變動
中國的老百姓比較求穩(wěn),傳統(tǒng)上認(rèn)為把錢存在銀行里比較保險,以備急需及它用。在消費(fèi)觀念上,相當(dāng)一部分人還比較保守,雖利率幾次下降,1998居民儲蓄存款比上年上升了168%。當(dāng)然,這幾次降息幅度是非常大的(見表二)有人稱,若不是利率降得如此之低,假設(shè)回到未降息前的水平,可以想見,居民的儲蓄存款會增加更多,可見降息已降低了人們的儲蓄愿意。近幾年來,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場經(jīng)濟(jì)的確立,人們的消費(fèi)觀念也在發(fā)生變化。銀行利率的降低,也促使一些居民將貨幣資金投到國債和股票上來,促進(jìn)了金融市場的發(fā)展。隨著今年房改措施的推動,加上消費(fèi)信貸的作用,調(diào)低購房貸款利率,特別是住房公積金貸款利率已降得很低,促進(jìn)了居民對房產(chǎn)等耐用消費(fèi)品的消費(fèi),這在某些方面促進(jìn)了消費(fèi)需求的增加。
3制約利率作用的因素分析
雖然國家連續(xù)降息,但似乎對經(jīng)濟(jì)增長的作用并不明顯。我國今年上半年的經(jīng)濟(jì)增長率為7%,并沒達(dá)到國家今年經(jīng)濟(jì)增長8%的目標(biāo)。利率對投資及消費(fèi)的作用是有限的,因?yàn)檫€有許多因素在制約著投資與消費(fèi)的擴(kuò)張。
31制約投資增長的因素分析從理論上講,利率下會增大企業(yè)的投資需求,但在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中,投資對利率反映并不敏感,主要受以下因素制約:(1)由于受到東南亞金融危機(jī)的影響,外貿(mào)出口減少,導(dǎo)致一些外向型企業(yè)產(chǎn)品銷路受到影響,從而影響了擴(kuò)大再生產(chǎn);另一方面,預(yù)計外資進(jìn)入速度亦將放慢,從而抑制了企業(yè)的投資活動。(2)企業(yè)投資意愿并不太高。我國目前處于買方市場,各7家高家競價銷售,導(dǎo)致價格降低,但成本并沒真正降下來。高成本與低售價使國內(nèi)國有企業(yè)大部分行業(yè)利潤率低,高利潤率的項(xiàng)目越來越少,而新的高利潤行業(yè)和產(chǎn)品又一時培育不起來,以致許多企業(yè)有錢也無處投(當(dāng)然這也與計劃體制下養(yǎng)成的投資習(xí)慣有關(guān))。國家信息中心二季度對5000家工業(yè)企業(yè)景氣調(diào)查結(jié)果顯示,在3月份利率下降后,企業(yè)投資意向非但沒有提高,反而出現(xiàn)了下降,只有39%的企業(yè)有投資意向,比1—4月份的4%下降了兩個百分點(diǎn)。(3)體制問題。一方面,為數(shù)眾多的中小企業(yè)投資渴望比較大,但它們獲得得銀行貸款的機(jī)會與大企業(yè)不均等,不能及時獲得款項(xiàng)來滿足它的投資欲望。另一方面,行業(yè)進(jìn)入存在壁壘及資產(chǎn)流動性低使投資增長面臨約束。對利潤率高的行業(yè),政府資金有限,民間資本進(jìn)入又有障礙。加上資產(chǎn)流動性低,使資產(chǎn)盡快地從低利行業(yè)轉(zhuǎn)向高利行業(yè)比較困難。(4)直接融資資金有限。雖一再降息,1998年的股票市場并沒有火爆起來。由于人們的傳統(tǒng)心理,人們普遍是厭惡風(fēng)險的,因此,不愿把錢投進(jìn)股票市場,加之我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期,社會保險及社會保障制度不健全,人們總是把資金著眼于以后的開支,如個人把資金花在醫(yī)療,任房、教育、失業(yè)、養(yǎng)老、應(yīng)付不測上,不愿進(jìn)行投資。所以,盡管銀行利率調(diào)整幅度很大,并且又降低了股票交易印花稅,1998年的股市資金并沒增加多少,股市處于麻木狀態(tài),出現(xiàn)了類似凱恩斯所稱的“流動性陷阱”。
32制約消費(fèi)增長的因素分析
據(jù)統(tǒng)計,1997年全國消費(fèi)品零售額的增幅,比1996年回落23%,預(yù)計1998年社會消費(fèi)品零售額扣除物價因素后,將于1997年大體持平,可見,降息對消費(fèi)支出所起作用甚小。本文以為消費(fèi)對利率反映不敏感主要受以下因素影響:(1)在國企業(yè)改中,下崗職工增多,導(dǎo)致這部分人收入減少,影響了消費(fèi)支出。在崗工人對未來預(yù)期的不確定性增加,消費(fèi)態(tài)度更加謹(jǐn)慎,這樣MPC不會增加反而會下降。(2)農(nóng)村消費(fèi)需求不足。我國的人口大部分在農(nóng)村,應(yīng)該說農(nóng)村是一個非常有潛力的市場。但農(nóng)民的收入普遍不高,特別是受到整個國民經(jīng)濟(jì)的影響,今年增長不大,甚至有所減少。民工由于治海經(jīng)濟(jì)不景氣的影響,打工收入減少;由于東南亞金融危機(jī)的影響,一些農(nóng)產(chǎn)品(如花生)的出口減少,價格偏低,收入減少。再之,農(nóng)村的消費(fèi)品配套服務(wù)落后,基礎(chǔ)設(shè)施落后,電網(wǎng)設(shè)備落后及電價過高,造成農(nóng)村使用電器不便,從而影響了農(nóng)村對家用電器等耐用消費(fèi)品的需求。(3)消費(fèi)品市場正面臨“斷層”危機(jī)。象冰箱、彩電等耐用消費(fèi)品趨于飽和,使的更高的檔的消費(fèi)品需求擴(kuò)大還受到很多因素的影響。如今年把住房改革作為一個新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),但由于高品房價格過高,中間環(huán)節(jié)征稅過多,加上房地產(chǎn)市場不規(guī)則,法制不完善,很多人處于觀望狀態(tài),并沒實(shí)施購買,造成商品房供過于求。至于公房實(shí)行貨幣化分房,個人的支出(特別是職位高、工齡長的人)并不算大,沒有真正直到刺激消費(fèi)的作用。(4)收入差距過大。目前80%的金融資產(chǎn)掌握在20%左右的人手中。1989年,城鎮(zhèn)居民最富有的15家庭的收入占2958%,最貧困的15家庭的收入占1165%。1994年,最富有的15家庭的收入占4446%,最貧困15家庭的收入占604%。據(jù)測算我國的基尼系數(shù)已超過警戒線,貧富差距甚至超過了某些西方發(fā)達(dá)國家,隨著資產(chǎn)向某一部分階層的集中,使得這部分人的消費(fèi)支出達(dá)到相對較高的穩(wěn)定階段后,收入的增加將不再有個人消費(fèi)支出的需求,而是幾乎變成了儲蓄,造成要買的人買不起,買得起的人不需要買,出現(xiàn)了所謂“結(jié)構(gòu)型消費(fèi)斷層”。
總之,利率這一貨幣政策工具對投資需求和消費(fèi)需求有一定的影響,但它的作用是有限的,即使發(fā)揮作用也要經(jīng)歷一段時期。在我國,靠降低利率,擴(kuò)大貨幣供應(yīng)量,刺激總需求來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長只是短期行為。要保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展,還是要解決好產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾,經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變這一根本問題。在此基礎(chǔ)上,再附以適應(yīng)的貨幣政策,并使之與財政政策配合作用,發(fā)揮穩(wěn)定經(jīng)濟(jì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的作用。