全世界金融危機(jī)下我國財(cái)政政策論文

時(shí)間:2022-10-17 10:59:00

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全世界金融危機(jī)下我國財(cái)政政策論文

中文摘要:2007年美國爆發(fā)金融危機(jī),其影響逐漸波及中國,中國為維護(hù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展,采取了必要有力的財(cái)政政策,有力的維護(hù)了國家經(jīng)濟(jì)利益,為亞洲經(jīng)濟(jì)乃至全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定做出了巨大貢敲。文章分析了此次金融危機(jī)給我國帶來的影響,以及中國財(cái)政政策的應(yīng)采取的應(yīng)對措施,并對中國財(cái)政政策未來走向進(jìn)行了分析預(yù)測

關(guān)鍵字:美國次貸危機(jī)經(jīng)濟(jì)影響財(cái)政政策應(yīng)對措施分析預(yù)測

一、引言

始于2007年4月的美國次貸危機(jī),目前已經(jīng)演化為席卷美國、影響全世界金融危機(jī)。中國作為一個正在積極融入世界經(jīng)濟(jì)和金融體系的國家,自然也無法置身度外。此次金融危機(jī)對我國各行各業(yè)的經(jīng)濟(jì)都產(chǎn)生了或多或少的影響。那么,如何才能消除金融危機(jī)給我國帶來的不利影響?那么這就需要我國自身采取措施,積極主動地解決由金融危機(jī)帶來的各種問題。作為宏觀調(diào)控主要手段之一的財(cái)政政策自然得加入到這場經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭中,為我國安全度過危機(jī)提供保障。

二、金融危機(jī)發(fā)生后我國宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析,即金融危機(jī)對我國各行各業(yè)的影響。

從整體層面上分析一下這次金融危機(jī)對我國宏觀經(jīng)濟(jì)的影響。我們可以看一些數(shù)字,首先看出口問題,從去年11月份進(jìn)口開始出現(xiàn)負(fù)增長,去年10月份下降了2.2%,(PPT放映)這是2001年以來的首次負(fù)增長,12月份下降了11%,今年1月份下降了29%,這個影響是非常大的。再看看財(cái)政收入,從10月份開始,全國財(cái)政收入出現(xiàn)負(fù)增長,11月份也是下降的,12月份有所增長,但是到今年前三個月依然是負(fù)增長。再看一下經(jīng)濟(jì)增長速度,如果中國經(jīng)濟(jì)沒有遇到這次全球金融危機(jī),我們原來預(yù)定的目標(biāo)也是要控制通貨膨脹,防止經(jīng)濟(jì)過熱,也是在有意識的加強(qiáng)宏觀調(diào)控,實(shí)際上從2007年的三季度開始GDP增速就開始下調(diào),2008年第四季度的調(diào)整是非常猛烈的,到去年第四季度GDP的增長速度下滑到6.8%,因?yàn)槿ツ甑谌径冗€是9%,從9%下滑到6.8%,這中間差了2.2個百分點(diǎn),這對中國這么大的經(jīng)濟(jì)體來講這種下滑是非常迅猛的。今年一季度的數(shù)字今天剛剛公布,GDP增收繼續(xù)下滑到6.1%,去年四季度是6.8%,今年一季度是6.1%,這個6.1%是不是今年的底,現(xiàn)在很難說,因?yàn)槲覀兊哪繕?biāo)是“保八”,我們希望這個6.1%是底了,如果二月份仍然是6.1%的話,那問題可能就比較大了,那可能還需要進(jìn)一步加大調(diào)控力度,這是金融危機(jī)對宏觀經(jīng)濟(jì)的影響。

下面分別從我國三大產(chǎn)業(yè)看金融危機(jī)的影響

1、金融危機(jī)對我國第一產(chǎn)業(yè)的影響。金融危機(jī)對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響主要體現(xiàn)在4個方面:

一是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格全面下行。

二是農(nóng)民工就業(yè)困難。

三是優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口受阻。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展困難加大。

總得來說,金融危機(jī)對“三農(nóng)”的影響有四個特點(diǎn),第一這次金融危機(jī)對農(nóng)民增收的影響要比農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的影響要大,第二對外出農(nóng)民工的影響要比在家務(wù)農(nóng)的影響比較大,第三對出口加工度比較高的農(nóng)產(chǎn)品比出口加工度低的農(nóng)產(chǎn)品影響大,第四是對沿海地區(qū)的影響要大于對內(nèi)地的影響。

2、金融危機(jī)對我國第二產(chǎn)業(yè)的影響

2008年下半年以來,國際金融危機(jī)對中國工業(yè)的影響逐漸顯著并且加重。工業(yè)增速大幅度地回落。從去年6月份16%一路下滑,到去年11月降到5.4%,12月降到了5.8%。今年1、2月份已經(jīng)公布,合起來是3.8%,扣除日歷天數(shù)的影響,大體在5.2%,仍然沒有走出低谷。

3、金融危機(jī)對我國第三產(chǎn)業(yè)的影響

第三產(chǎn)業(yè)大多是服務(wù)業(yè),包括旅游、酒店、通信、銀行業(yè)等等。行業(yè)的復(fù)雜性導(dǎo)致金融危機(jī)對它們的影響也不同,單總的來說,中國經(jīng)濟(jì)形勢不太好,失業(yè)的人多,找不到工作的人也多,人們收入減少,能在家里解決吃飯問題就盡量在家里解決,減少去酒店,餐廳等地方消費(fèi)。

三、金融危機(jī)發(fā)生后暴露我國經(jīng)濟(jì)制度的缺陷,主要分析財(cái)政政策應(yīng)對機(jī)制的局限性。

1、財(cái)政政策對經(jīng)濟(jì)的作用機(jī)制。作為宏觀調(diào)控的主要手段之一,它對我國經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用非常有效并且有用。

⑴財(cái)政政策的概述

財(cái)政政策是指國家根據(jù)一定時(shí)期政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的任務(wù)而規(guī)定的財(cái)政工作的指導(dǎo)原則,通過財(cái)政支出與稅收政策來調(diào)節(jié)總需求。增加政府支出,可以刺激總需求,從而增加國民收入,反之則壓抑總需求,減少國民收入。稅收對國民收入是一種收縮性力量,因此,增加政府稅收,可以抑制總需求從而減少國民收入,反之,則刺激總需求增加國民收入。財(cái)政政策是國家整個經(jīng)濟(jì)政策的組成部分。

⑵財(cái)政政策的種類

①擴(kuò)張性財(cái)政政策(又稱積極的財(cái)政政策)是指通過財(cái)政分配活動來增加和刺激社會的總需求;增加國債、支出大于收入,出現(xiàn)財(cái)政赤字來實(shí)現(xiàn):

②緊縮性財(cái)政政策(又稱穩(wěn)健的財(cái)政政策)是指通過財(cái)政分配活動來減少和抑制總需求;

③中性財(cái)政政策是指財(cái)政的分配活動對社會總需求的影響保持中性。

⑶我國財(cái)政政策的基本手段

①國家預(yù)算。主要通過預(yù)算收支規(guī)模及平衡狀態(tài)的確定、收支結(jié)構(gòu)的安排和調(diào)整來實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策目標(biāo)。

A、財(cái)政赤字影響貨幣供給財(cái)政赤字對經(jīng)濟(jì)的影響和赤字規(guī)模大小有關(guān),但更主要的還是取決于赤字的彌補(bǔ)方式,即向銀行透支或借款來彌補(bǔ)財(cái)政赤字。

B、財(cái)政赤字?jǐn)U大總需求的效應(yīng)凱恩斯主義所奉行的財(cái)政政策是運(yùn)用政府支出和稅收來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。在經(jīng)濟(jì)蕭條期,總需求小于總供給,經(jīng)濟(jì)中存在失業(yè),政府通過擴(kuò)張性的財(cái)政政策刺激總需求,以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。

C、財(cái)政赤字的排擠效應(yīng)財(cái)政赤字的排擠效應(yīng)一般是指財(cái)政赤字對私人消費(fèi)和投資所產(chǎn)生的排擠影響。當(dāng)政府因支出龐大產(chǎn)生預(yù)算赤字時(shí),一般需發(fā)行公債向公眾借款。

②稅收。主要通過稅種、稅率來確定和保證國家財(cái)政收入,調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)的分配關(guān)系,以滿足國家履行政治經(jīng)濟(jì)職能的財(cái)力需要,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展和社會的公平分配。公務(wù)員之家

③財(cái)政投資。通過國家預(yù)算撥款和引導(dǎo)預(yù)算外資金的流向、流量,以實(shí)現(xiàn)鞏固和壯大社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。

④財(cái)政補(bǔ)貼。它是國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的客觀要求和一定時(shí)期的政策需要,通過財(cái)政轉(zhuǎn)移的形式直接或間接地對農(nóng)民、企業(yè)、職工和城鎮(zhèn)居民實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助,以達(dá)到經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展和社會安定的目的。

⑤公債政策。作為一種財(cái)政信用形式,公債最初是用來彌補(bǔ)財(cái)政赤字的。隨著信用制度的發(fā)展,公債已成為調(diào)節(jié)貨幣供求、協(xié)調(diào)財(cái)政與金融關(guān)系的重要財(cái)政手段。

⑥財(cái)政立法和執(zhí)法。是國家通過立法形式對財(cái)政政策予以法律認(rèn)定,并對各種違反財(cái)政法規(guī)的行為(如違反稅法的偷稅抗稅行為等),訴諸司法機(jī)關(guān)按照法律條文的規(guī)定予以審理和制裁,以保證財(cái)政政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

⑦財(cái)政監(jiān)察。是實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策目標(biāo)的重要行政手段。即國家通過財(cái)政部門對國營企業(yè)事業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)團(tuán)體及其工作人員執(zhí)行財(cái)政政策和財(cái)政紀(jì)律的情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。

2、我國現(xiàn)行財(cái)政政策(積極財(cái)政政策)的局限性。

實(shí)施擴(kuò)張性的財(cái)政政策是以社會上存在著一定數(shù)量的閑置資源為前提。也就是說,這部分閑置資源依靠市場力量不可能得到有效的利用,必須依靠國家的力量,運(yùn)用國債的形式,才能得以有效的利用。但是經(jīng)濟(jì)資源的總量究竟是有限的,伴隨著經(jīng)濟(jì)不斷擴(kuò)張,資源的瓶頸約束遲早是會到來的。假如累計(jì)的財(cái)政赤字和累積的發(fā)債規(guī)模已經(jīng)很大,而擴(kuò)張性財(cái)政政策受慣性影響又收縮不下來,財(cái)政從金融市場籌集過量資金,就有可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)過熱,引發(fā)通貨膨脹。因此,經(jīng)濟(jì)資源的有限性,決定了積極財(cái)政政策不可能長期實(shí)行下去,換句話說,從長期看,我們?nèi)匀槐仨殞?shí)行適度從緊的財(cái)政政策。況且,從理論上說,作為市場經(jīng)濟(jì)條件下政府經(jīng)濟(jì)行為的重要組成部分之一,積極財(cái)政政策本來的定位是對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中短期性的總量失衡進(jìn)行反周期調(diào)節(jié),調(diào)控的對象主要是總供給與總需求之間的關(guān)系。

四、應(yīng)對措施

1、我國財(cái)政政策決策需要考慮的主要問題

財(cái)政政策是政府宏觀調(diào)控的重要工具之一。在政策決策時(shí),應(yīng)具備國際視野,又要立足我國實(shí)際,兼顧近期與中長期的不同需要,充分發(fā)揮與調(diào)動各方面的積極性,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)調(diào)控目標(biāo)。簡言之,此輪積極財(cái)政政策決策至少需要考慮以下四個方面問題。

1、積極財(cái)政政策要有長遠(yuǎn)打算。

1998年2月,針對亞洲金融危機(jī)蔓延之勢,黨中央、國務(wù)院提出實(shí)施積極的財(cái)政政策,一直持續(xù)到2004年,我國經(jīng)濟(jì)才開始進(jìn)入新一輪的上升周期。7年間,除減稅、收入分配等政策調(diào)控以外,中央財(cái)政累計(jì)發(fā)行長期建設(shè)國債9100億元,安排國債項(xiàng)目資金8643億元,拉動銀行貸款和各方面配套資金等逾2萬億元,主要投向農(nóng)林水利和生態(tài)建設(shè)、交通通信、城市、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)網(wǎng)改造,以及教育、文化、衛(wèi)生、旅游等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),較好地兼顧了城鄉(xiāng)、區(qū)域與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,比較妥當(dāng)?shù)靥幚砹私诶щy化解與中長期發(fā)展之間的關(guān)系:當(dāng)前,我們面臨的考驗(yàn)比上一輪金融危機(jī)有過之而無不及,出口、消費(fèi)與企業(yè)投資都受到明顯削弱,除房地產(chǎn)和汽車市場之外的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的培育與發(fā)展也不是短期可以做到的。此輪積極財(cái)政政策究竟要實(shí)行多久,恐怕不是兩三年的事,我們要有長期“作戰(zhàn)”準(zhǔn)備與長遠(yuǎn)打算。

2、我國財(cái)政的壓力承載能力有多大?

當(dāng)前,全社會都在熱議“四萬億投資”之事,除此之外還有擴(kuò)大消費(fèi)與促進(jìn)出口等一系列措施要實(shí)施,所有政策的核心無非是減收增支。處處要錢,錢從何來?財(cái)政收入畢竟是有限的,而且首先要保吃飯與穩(wěn)定,其次才是建設(shè)與發(fā)展。從名義上看,我們?nèi)跃邆湟欢ǖ陌l(fā)債空間,財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)也處于可控狀態(tài)之中,但從現(xiàn)實(shí)進(jìn)一步深入考察,業(yè)已存在的基層財(cái)政困難、多種變相的地方政府債務(wù)以及其他隱『生的資金缺口等因素,縮小了我國財(cái)政的壓力承載空間。在這種情況下,出路到底在哪里?我們必須跳出常規(guī)思維,求變圖新方能成功應(yīng)對。要點(diǎn)在于:一是中央發(fā)行建設(shè)性國債的期限要在十年之上,而且要避開上一輪積極財(cái)政政策所發(fā)國債的償債高峰;二是謹(jǐn)慎對待地方政府發(fā)債問題,絕對不能一哄而上;三是大力挖掘潛在財(cái)源,壯大財(cái)政基礎(chǔ);四是將現(xiàn)有的財(cái)力用在刀刃上,務(wù)求取得實(shí)效;五是千方百計(jì)地撬動社會資本,“眾人拾柴火焰高”;六是進(jìn)一步完善財(cái)政體制與制度,調(diào)動多方面的積極性與主動性。

3、全面準(zhǔn)確地理解財(cái)政政策的內(nèi)涵。

在大多數(shù)人的觀念中,財(cái)政就是“收收支支”,這是一種非常狹隘的財(cái)政觀。實(shí)際上,財(cái)政是治國理政的基礎(chǔ),“‘收收支支”只是外在表現(xiàn)。各級政府各部門的決策都包含著財(cái)政要素,其行為舉措也在一定程度上制約著最終的財(cái)政績效。因此,我們應(yīng)該樹立大理財(cái)觀,即政府財(cái)政管理每個機(jī)構(gòu)與個人都有責(zé)任,而且要借助法律與制度予以貫徹和落實(shí),并基于此實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理創(chuàng)新與財(cái)政良眭循環(huán)。如果不具備這一視野或理念,很可能帶來不可估量的困難或損失。

綜合上述三個方面考慮,此輪積極財(cái)政決策受制于國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的改善,我們應(yīng)有長期準(zhǔn)備與長遠(yuǎn)打算,對于由此給財(cái)政帶來的壓力需要通過多種渠道予以化解,讓政府有效發(fā)揮作用,讓各部門各單位有效發(fā)揮作用,讓市場有效發(fā)揮作用,是此輪積極財(cái)政政策的核心之所在。

2、當(dāng)前及未來一段時(shí)期的財(cái)政政策選擇

當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)增長下滑的威脅正一步步逼近我國。這一局面的形成,既有周期性原因,也有結(jié)構(gòu)性原因;既有國際影響,也有國內(nèi)因素。是綜合因素疊加的結(jié)果。通過主動的政策選擇,從需求、供給、制度改革等多個角度入手,實(shí)施積極的財(cái)政政策,協(xié)調(diào)配合其他調(diào)控政策,在穩(wěn)固外部需求的同時(shí)更加注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需,我們一定可以成功應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜局面的考驗(yàn)。.

(1)近期可以采取的擴(kuò)大內(nèi)需的財(cái)政政策舉措。

①找準(zhǔn)政府投資的切入點(diǎn),對沖經(jīng)濟(jì)“發(fā)動機(jī)”的減速。美國早期的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)與借鑒。。

②把增強(qiáng)政府公共服務(wù)能力與改善投資環(huán)境結(jié)合起來,為撬動社會資本投資與激發(fā)市場活力創(chuàng)造條件。

③實(shí)施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、自主創(chuàng)新與延長產(chǎn)業(yè)鏈條的財(cái)稅政策,培育與壯大民族工業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)行業(yè)。

④樹立科學(xué)的消費(fèi)觀,正確引導(dǎo)與促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)。

(2)在有效穩(wěn)定外部需求的基礎(chǔ)上積極有序地轉(zhuǎn)換出口結(jié)構(gòu)及外向型發(fā)展戰(zhàn)略。

在外貿(mào)主體多元化的今天,國際市場需求是客觀存在的,是一個國家不容忽略且不可放棄的發(fā)展動力源之一。從市場微觀層面看,只要出口有利可圖,企業(yè)就具有擴(kuò)大出口的動力,這是出口企業(yè)生存發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)然,無論是一個國家,還是一個企業(yè),在對待外部需求問題上必須正確處理外需規(guī)模與結(jié)構(gòu)兩大問題,尤其是結(jié)構(gòu)問題,如果處理不好,反而會殃及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

當(dāng)前,我國面臨著外部需求下滑的不利局面,此問題的根源與國際金融危機(jī)有關(guān),更與我們的出口結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整有密切關(guān)系。出口結(jié)構(gòu)是一個相對長期的自然選擇所形成結(jié)果的具體體現(xiàn),它的優(yōu)化調(diào)整勢必也將是一個相對長期的過程,而且不是政府單方面可以在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)的,需要堅(jiān)持以企業(yè)和市場為出口結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體,政府可借助“市場倒逼”機(jī)制,給企業(yè)和市場適當(dāng)加以引導(dǎo),使政策引力和市場壓力形成合力。在出口結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中,出現(xiàn)群體性經(jīng)營困難與大面積失業(yè)的情況下,很有可能危及社會穩(wěn)定和長期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,政府有責(zé)任予以干預(yù)與救助。

(3)中長期可供選擇的財(cái)政政策選擇。

①堅(jiān)持公共資源公益化,反對泛市場化。資源、地產(chǎn)和壟斷性的公共服務(wù)都是一國財(cái)富的重要組成部分。能否對其征收租金和資源稅,是一個國家經(jīng)濟(jì)能否健康發(fā)展的關(guān)鍵,也是能否解決民生問題所需資金的重要選擇。在我國,房地產(chǎn)的物業(yè)稅尚未開征,不少資源以市場化的形式運(yùn)營管理,沒有被市場化的資源行業(yè)的社會分紅比重有待提高,壟斷性的公共服務(wù)所固有的潛在財(cái)政性收入在一定程度上流失等。這些問題的存在,削弱了國家財(cái)政的實(shí)力,也使得民怨難止,社會不和諧因素累加。比如,一些城市的出租車司機(jī)對上繳出租車公司的“份錢”數(shù)額意見很大,意味著出租車管理體制需要作出妥當(dāng)?shù)母母铩?傊?,我們?yīng)堅(jiān)持公共資源公益化,大力挖掘潛在財(cái)源,為解決民生問題提供物質(zhì)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化與公益化。

②高度重視與有效發(fā)揮糧食、石油等重要物資的儲備功能,積極應(yīng)對國際博弈。美國之所以能在全世界建立霸權(quán),主要依賴于四大支柱:軍事與科技實(shí)力;美元本位制;對全球資源的控制;農(nóng)業(yè)和糧食戰(zhàn)略。近現(xiàn)代以來,圍繞著石油、糧食等重要戰(zhàn)略物資的生產(chǎn)與儲備,國家之間上演著錯綜復(fù)雜的國際博弈。我國應(yīng)在財(cái)政政策的支持下,不斷增強(qiáng)重要戰(zhàn)略物資的生產(chǎn)能力,掌控相關(guān)商品定價(jià)權(quán),以防受制于人;③應(yīng)深入研究國際博弈背后的客觀規(guī)律,為我所用,并隨著大宗商品價(jià)格的起伏開展不同類型的交易,穩(wěn)定與增加糧食等重要物資的戰(zhàn)略儲備,嚴(yán)控進(jìn)口型通貨膨脹的輸入,為改善政府宏觀調(diào)控奠定良好的基礎(chǔ)。

③在財(cái)政領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)傳統(tǒng)文化與市場經(jīng)濟(jì)的有機(jī)融合,以公正、均富為導(dǎo)向建立利民強(qiáng)國的財(cái)政體制。歷史一再告訴我們,財(cái)與勢不能號令一切。若要發(fā)揮出財(cái)與勢的最大效應(yīng),關(guān)鍵在于建立一種公正、均宮的體制,由此釀成的民眾心態(tài)必然是和諧、平穩(wěn)的,在富貴面前不驕縱奢侈而能自享其樂,在貧苦面前不怨天尤人而能泰然處之,這種“同心同德”所具有的威力是難以用經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來衡量的,尤其是在危機(jī)到來時(shí),能夠保持經(jīng)濟(jì)和社會基本面的穩(wěn)定,而不致被沖垮。④事實(shí)上,這種美德是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng),可以與市場經(jīng)濟(jì)并行不悖,既實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)興盛,又實(shí)現(xiàn)文化繁榮;既會生產(chǎn),又懂生活,還可以充分發(fā)揮各級政府、各經(jīng)濟(jì)主體的積極性與主動性。

參考文獻(xiàn):

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