導(dǎo)語(yǔ)：論職務(wù)犯罪防范措施一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]職務(wù)犯罪，是指從事公務(wù)的人員利用職務(wù)便利實(shí)施的貪污受賄，玩忽職守，徇私舞弊等，或者侵犯公民權(quán)利，破壞國(guó)家對(duì)公務(wù)活動(dòng)的管理職能，依照國(guó)家法律應(yīng)受刑法處罰的行為。貪污、賄賂、侵權(quán)、瀆職等職務(wù)犯罪是當(dāng)前腐敗現(xiàn)象的集中表現(xiàn)。侵犯了受害者的合法權(quán)益,破壞了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,已引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注。為了給予受害者更全面、更具體、更適當(dāng)?shù)膮f(xié)助,以取得更好的社會(huì)效果，必須建立法律、社會(huì)等各層面的支持體系，我們要堅(jiān)決打擊職務(wù)犯罪。[關(guān)鍵詞]職務(wù)犯罪產(chǎn)生的原因特點(diǎn)防范措施職務(wù)犯罪歷來(lái)是最嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象之一，它嚴(yán)重侵蝕黨的肌體，危害國(guó)家的利益，破壞社會(huì)主義民主政治建設(shè)，踐踏社會(huì)主義法制，影響社會(huì)的穩(wěn)定，已經(jīng)成為關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的重大政治問(wèn)題。檢察機(jī)關(guān)圍繞檢察職能，運(yùn)用檢察手段，建立職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)制，構(gòu)筑預(yù)防職務(wù)犯罪體系，采取相應(yīng)的措施和有效途徑，控制和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生，是全面履行法律監(jiān)督職能的一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)。一、職務(wù)犯罪的法律界定職務(wù)犯罪是指從事公務(wù)的人員利用職務(wù)便利實(shí)施的貪污受賄，玩忽職守，徇私舞弊等，或者侵犯公民權(quán)利，破壞國(guó)家對(duì)公務(wù)活動(dòng)的管理職能，依照國(guó)家法律應(yīng)受刑法處罰的行為。貪污、賄賂、侵權(quán)、瀆職等職務(wù)犯罪是當(dāng)前腐敗現(xiàn)象的集中表現(xiàn)。也就是指具備一定職務(wù)身份的人故意或過(guò)失地實(shí)施與其職務(wù)之間具有必須聯(lián)系的，觸犯刑律應(yīng)受刑法懲罰的各種行為的總稱。從主體上看職務(wù)犯罪是要求主體具備一定的職務(wù)身份為前提的犯罪。職務(wù)是構(gòu)成職務(wù)犯罪的和基礎(chǔ)。職務(wù)犯罪就是具備一定職務(wù)身份者利用其職務(wù)上的便利實(shí)施的，或者對(duì)其職務(wù)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或不正確履行職責(zé)而構(gòu)成的犯罪。從內(nèi)容上看，職務(wù)犯罪是犯罪行為與行為人的職務(wù)之間具有必須聯(lián)系的犯罪，這是職務(wù)犯罪的最基本的本質(zhì)特征，職務(wù)犯罪的犯罪行為與職務(wù)之間的聯(lián)系，一是利用職務(wù)上的便利所實(shí)施的，即行為人利用職務(wù)上的便利條件實(shí)施犯罪，這種犯罪形式是職務(wù)犯罪的主要表現(xiàn)形式。象貪污、受賄、私分公款、挪用公款等犯罪。二是雖然沒(méi)有利用職權(quán)，但犯罪結(jié)果的發(fā)生與其職務(wù)有著內(nèi)存的聯(lián)系，這類犯罪主要是行為人在職務(wù)活動(dòng)中，不履行或不正確履行職務(wù)而導(dǎo)致犯罪結(jié)果的發(fā)生。如過(guò)失致使在押人員脫逃罪、玩忽職守罪、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員簽定履行合同失職被騙罪等，都是屬于過(guò)失犯罪。二、職務(wù)犯罪的特征職務(wù)犯罪作為一種特殊類型的刑事犯罪，具有其他犯罪的共同特征，如犯罪主體必須到刑事責(zé)任年齡和具備刑事責(zé)任能力，犯罪的主觀方面必須是故意或過(guò)失等等。因而，我們僅對(duì)職務(wù)犯罪的四個(gè)主要特征作簡(jiǎn)要介紹。1.主體的特殊性?職務(wù)犯罪的主體是特殊的，它的行為人必須具有“從事公務(wù)”的身份，才能構(gòu)成職務(wù)犯罪的主體。“從事公務(wù)”是職務(wù)犯罪的身份特征。根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，“從事公務(wù)”的人員主要包括以下幾類人員：（1）國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員；（2）國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中具有經(jīng)營(yíng)、管理職責(zé)或者監(jiān)管單位財(cái)物職責(zé)的人員；（3）國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中從事公務(wù)的人員；（4）其他依照法律從事公務(wù)的人員等。2.犯罪行為與職務(wù)的關(guān)聯(lián)性?職務(wù)犯罪與行為人的職務(wù)具有一定的關(guān)聯(lián)性，這是職務(wù)犯罪的行為特征。如果行為人實(shí)施了犯罪行為，但這種犯罪行為與自己的職務(wù)并無(wú)關(guān)聯(lián)，則不是職務(wù)犯罪行為，例如一個(gè)國(guó)有商業(yè)銀行的行長(zhǎng)實(shí)施的與職務(wù)無(wú)關(guān)的暴力違法行為，便不是職務(wù)犯罪行為。職務(wù)犯罪行為與職務(wù)關(guān)聯(lián)有以下三種形式：?一是利用職務(wù)上的便利條件實(shí)施犯罪行為。職務(wù)是權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一，具有某種職務(wù)的人員便具有處理某種事務(wù)的權(quán)力，如果行為人利用權(quán)力搞權(quán)錢交易，利用手中的權(quán)力為自己謀取私利，便是利用職務(wù)上的便利條件實(shí)施的職務(wù)犯罪行為。像北京原交通局副局長(zhǎng)畢玉璽利用職務(wù)便利,為他人牟取利益,收受賄賂達(dá)1004萬(wàn)元。?二是濫用職權(quán)。為了保證權(quán)力的正確行使，任何權(quán)力都是有限的，并且行使權(quán)力要按一定的程序進(jìn)行。如果行為人超越職權(quán)、違反程序行使職權(quán)實(shí)施犯罪行為，便是濫用職權(quán)實(shí)施的職務(wù)犯罪行為。?三是不正確履行職權(quán)。表現(xiàn)為行為人對(duì)工作馬虎、敷衍塞責(zé)，玩忽職守等。3.明顯的行業(yè)性?職務(wù)犯罪具有明顯的行業(yè)特點(diǎn)，某些行業(yè)成為犯罪的多發(fā)部門。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行使調(diào)控職能的部門成為犯罪的熱點(diǎn)。金融部門、房地產(chǎn)開發(fā)部門、海關(guān)部門和基建工程行業(yè)等在一定時(shí)間內(nèi)都是職務(wù)犯罪的熱點(diǎn)部門，主要原因是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，這些部門起著重要的調(diào)控作用。在各地、各行業(yè)都在謀求發(fā)展的情況下，這些部門的作用顯得更加重要。職務(wù)犯罪的行業(yè)特征提醒我們，每一項(xiàng)改革措施的實(shí)施并非易事，總會(huì)有人鉆改革的空子，實(shí)施妨礙改革措施的犯罪行為.像廈門遠(yuǎn)華案件牽涉福建及中央的高官之多,讓人瞠目結(jié)舌,這就是一種集團(tuán)性的犯罪,行業(yè)性的犯罪,他們都淪落為廈門遠(yuǎn)華集團(tuán)的走私保護(hù)傘.4.手段的智能化?大多數(shù)職務(wù)犯罪都屬于智能犯罪。隨著司法機(jī)關(guān)偵察工作中技術(shù)含量的增大和打擊力度的加大，職務(wù)犯罪也日趨智能化。作為職務(wù)犯罪主體的從事公務(wù)的人員，一般都具有較高的文化水平和智能水平，并且熟悉與其職務(wù)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和法律、法規(guī)，為實(shí)施智能化犯罪行為奠定了基礎(chǔ)。如四川省原副省長(zhǎng)李達(dá)昌就是一個(gè)很好的例子,他在擔(dān)任九年副省長(zhǎng)之后,為了逃避法律責(zé)任,自動(dòng)請(qǐng)辭,到高校當(dāng)教授,并利用輿論來(lái)給自己立“貞節(jié)牌坊”，結(jié)果兩個(gè)月后,李達(dá)昌被雙規(guī),被繩之以法。5.計(jì)劃的周密性?很多的職務(wù)犯罪者，在被發(fā)現(xiàn)之前已經(jīng)把自己貪污和受賄的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到了國(guó)外，甚至將自己和家人移民到國(guó)外，我們的檢察和紀(jì)檢工作者往往望洋興嘆。他們的計(jì)劃之久，謀劃之周密讓我們始料不及。例如在2003年4月20日中午，浙江省建設(shè)廳原副廳長(zhǎng)楊秀珠，攜同女兒、女婿、外孫女等從上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)出境。她帶走了約兩億元人民幣。在更早以前，國(guó)家電力公司原總經(jīng)理高嚴(yán)“神秘失蹤”。近年來(lái)，外逃貪官到底有多少？現(xiàn)在還沒(méi)有一個(gè)公認(rèn)的數(shù)字。人們一般使用的說(shuō)法是，外逃官員數(shù)量大約為4000人，攜走資金約500億美元。這個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)自2004年8月媒體對(duì)商務(wù)部一份調(diào)查報(bào)告的報(bào)道。也有消息說(shuō)，去年5月公安部的新聞發(fā)會(huì)上公布，目前我國(guó)尚有外逃的經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人500多人，涉案金額700多億元人民幣。這個(gè)數(shù)目是非常驚人的,造成了嚴(yán)重的國(guó)有資產(chǎn)流失。三、職務(wù)犯罪產(chǎn)生的原因（一）民主法制建設(shè)方面的原因1.從立法方面看，一是在處罰職務(wù)犯罪類的刑法規(guī)定中，有的部分過(guò)于抽象、籠統(tǒng)，容易在主體及一些法理認(rèn)識(shí)方面產(chǎn)生分歧，從而影響對(duì)職務(wù)犯罪的認(rèn)定和打擊。二是在確定相關(guān)國(guó)家工作人員的職務(wù)性和職責(zé)范圍方面規(guī)定不明，或者沒(méi)有相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章予以確定，造成“職”的范圍缺乏理論依據(jù)，難究其責(zé)。三是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職責(zé)履行的監(jiān)督規(guī)章，雖然在近幾年有了一些發(fā)展，但尚需進(jìn)一步完善。2.在民主建設(shè)方面，由于歷史和現(xiàn)實(shí)中的種種原因，我國(guó)的民主化建設(shè)進(jìn)程遭遇著較多的困難，無(wú)視民主、壓制民主、甚至破壞民主的現(xiàn)象和行為在一定程度上依然存在，一些地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)，民主集中制原則觀念淡薄，個(gè)人凌駕于組織之上，搞“一言堂”，聽(tīng)不進(jìn)一點(diǎn)不同的意見(jiàn)，目無(wú)法紀(jì)，利用職權(quán)任意行事，如此作為，難免會(huì)產(chǎn)生一些危害經(jīng)濟(jì)與法制建設(shè)、損害人民公眾利益的結(jié)果，滋生專權(quán)型職務(wù)犯罪，一些領(lǐng)導(dǎo)、干部在任職期間，個(gè)人權(quán)力欲惡性膨脹，嚴(yán)重破壞民主集中制原則，驕橫跋扈，失去監(jiān)督和制約，必然要導(dǎo)致腐敗。3.在執(zhí)法方面，一是某些檢察人員在辦理職務(wù)犯罪案件中，由于受辦案人素質(zhì)、犯罪人各有特異的身份、地位等因素的影響，不能完全保證做到法律面前人人平等，有罪必究，從而使一些人懷有僥幸心理，涉足犯罪。二是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的職務(wù)犯罪，在少數(shù)情況下，會(huì)出現(xiàn)以罰代刑現(xiàn)象，特別是對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)干部，有時(shí)為了顧及政府形象、社會(huì)影響等，以黨紀(jì)政紀(jì)處理代替刑事責(zé)任，且形成比照處理的慣例，削弱了懲治犯罪的特殊預(yù)防作用。三是某些司法制度不夠健全，執(zhí)法人員素質(zhì)不高等，導(dǎo)致法律、制度得不到很好的貫徹和執(zhí)行，減弱了法律、制度的約束力，予職務(wù)犯罪以滋生的土壤。4.從監(jiān)督制約機(jī)制方面看，上級(jí)部門的監(jiān)管不力也為職務(wù)犯罪提供了便利條件，由于一些地方片面強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)的好壞成為衡量領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的首要因素。再者一些上級(jí)職能部門對(duì)下級(jí)部門缺乏有力的監(jiān)督，該審查時(shí)不審查，該從嚴(yán)時(shí)卻睜一眼閉一眼長(zhǎng)期下去至直導(dǎo)致腐敗，滋生犯罪。（二）思想意識(shí)方面的原因1.在改革開放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)面前，放松學(xué)習(xí)和道德修養(yǎng)，世界觀、人生觀、價(jià)值觀嚴(yán)重扭曲，消極腐朽思想惡性膨脹，是導(dǎo)致職務(wù)犯罪的根本原因。2.少數(shù)國(guó)家公務(wù)人員官本位思想嚴(yán)重，在工作中主觀臆相，脫離客觀實(shí)際，違反科學(xué)，草率決策造成危害后果，在辦案中我們看到，官本位的表現(xiàn)形式是多種多樣的，如爭(zhēng)地位、搞特權(quán)、謀私利，為謀求升官而不惜犧牲多數(shù)人的利益，他們工作不負(fù)責(zé)任，唯長(zhǎng)官意志辦事等，輕視民權(quán)，假公濟(jì)私、專橫跋扈，玩忽職守，蛻化變質(zhì)等，這些必然會(huì)導(dǎo)致職務(wù)犯罪的產(chǎn)生。[1][2][][]3.忽視法制，輕視人權(quán)。一些手握國(guó)家權(quán)力的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，受“法自權(quán)出，權(quán)大于法”、“官貴民賤”、“法治即治民”等極端錯(cuò)誤觀念的影響，在執(zhí)法和行政過(guò)程中，粗暴執(zhí)法，對(duì)他人特別是違法者的人權(quán)漠不關(guān)心，隨心所欲，本應(yīng)為民服務(wù)，卻泛變?yōu)橐詸?quán)欺人，從而滋生出利用職務(wù)便利侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利和濫用職權(quán)、玩忽職守等犯罪。（三）經(jīng)濟(jì)方面的原因1、經(jīng)濟(jì)體制改革特定階段的矛盾影響。當(dāng)前，我們正處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要階段，是從一種經(jīng)濟(jì)模式向另一種經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變的過(guò)程，這個(gè)改革過(guò)程不是簡(jiǎn)單地對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行修改和補(bǔ)充，而是要對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中不合理的基本框架和主要運(yùn)行原則予以改造、更替，這一偉大的改革是一個(gè)曲折而漫長(zhǎng)的過(guò)程，在此過(guò)程中將會(huì)在一定時(shí)期存在雙重體制并存在的局面，在這種局面下，新舊體制之間在各種環(huán)節(jié)上相互摩擦給權(quán)力異化、監(jiān)督失控、職責(zé)混淆帶來(lái)了便利條件，這是職務(wù)犯罪產(chǎn)生的原因之一。2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的負(fù)面因素。目前，我們尚處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立初期，規(guī)范企業(yè)行為、經(jīng)濟(jì)行為和市場(chǎng)行為的各種法律法規(guī)、規(guī)章制度都處于建立、健全和發(fā)展完善階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)依靠政府和各種法律、法規(guī)來(lái)調(diào)整和維持，在此條件下，一切有使用價(jià)值的東西，都具有了可以轉(zhuǎn)化為商口的內(nèi)在動(dòng)因，有人為占領(lǐng)市場(chǎng)獲取個(gè)人利益，而采取不法手段謀求行使職權(quán)者給予幫助，一旦錢權(quán)交易達(dá)成，徇私枉法、徇私舞弊、濫用職權(quán)等職務(wù)犯罪便產(chǎn)生了。3、“入世”后的新挑戰(zhàn)?！叭胧馈焙笪覀冃枰诮?jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，依據(jù)世貿(mào)規(guī)則建立起新的經(jīng)濟(jì)管理體制，在新舊經(jīng)濟(jì)管理體制磨合交替的過(guò)程中，由于相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制沒(méi)有建立或健全，尚未形成有效的制衡體系，難免在一些領(lǐng)域出現(xiàn)無(wú)序狀態(tài)，需要經(jīng)濟(jì)管理和行政執(zhí)法等部門不斷介入，加大調(diào)節(jié)制衡力度，而少數(shù)執(zhí)法人員，因金錢欲望的膨脹從而被拉攏腐蝕，墜入犯罪的深淵，從而發(fā)生職務(wù)犯罪。四、職務(wù)犯罪的防范措施國(guó)外有學(xué)者指出:“腐敗是政府最大的痼疾,其危害性僅次于暴政?！倍录悠抡姆锤瘮】谔?hào)是:“讓腐敗者在政治上身敗名裂,讓腐敗者在經(jīng)濟(jì)上全家傾家蕩產(chǎn)。”看來(lái)有必要研究預(yù)防和減少職務(wù)犯罪的對(duì)策，根據(jù)產(chǎn)生職務(wù)犯罪的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面的原因，對(duì)職務(wù)犯罪要實(shí)行“標(biāo)本兼治，綜合治理”。（一）完善制度、堵塞漏洞，遏制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，是預(yù)防職務(wù)犯罪的重中之重??當(dāng)前職務(wù)犯罪導(dǎo)致的原因之一就是,制度不完善,所以導(dǎo)致很多的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),這是職務(wù)犯罪的重大隱患。雖然黨和政府不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在制度建設(shè)方面頒布了許多規(guī)定，比如，黨員廉政建設(shè)實(shí)行責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)，經(jīng)濟(jì)收入申報(bào)，國(guó)家公務(wù)員在公務(wù)活動(dòng)中收售的禮品要登記上交等等。但是這些規(guī)定和政策成效不大,我們必須提出更好的制度和政策才能取得更好的效果,當(dāng)然了這些政策和制度不要流于形式和走過(guò)場(chǎng),也只有這樣才能把職務(wù)犯罪的隱患消滅于萌芽之中。（二）提高黨員和干部的素質(zhì)，以提高反腐敗能力??黨員和干部的素質(zhì)在職務(wù)犯罪中起決定性的作用,我們必須提高黨員和干部的素質(zhì),在反職務(wù)犯罪中才能取得更好的效果.法律和制度是由人來(lái)制定，也是由人來(lái)執(zhí)行和遵守的。人的素質(zhì)至關(guān)重要，人的素質(zhì)高，能夠廉潔自律，自覺(jué)抵制腐敗現(xiàn)象；人的素質(zhì)差，即使法律制度再完善，也會(huì)發(fā)生違法亂紀(jì)現(xiàn)象。預(yù)防職務(wù)犯罪必須加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想政治教育工作，用馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”、總書記的"八榮八恥"等思想來(lái)武裝黨員干部的頭腦，并以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī),來(lái)提高黨員干部的思想覺(jué)悟，使廣大黨員干部養(yǎng)成熱愛(ài)學(xué)習(xí)、自覺(jué)改造的好作風(fēng)，樹立正確的世界觀和人生觀，增強(qiáng)拒腐防變的能力，帶頭遵紀(jì)守法，廉潔奉公，為人民掌好權(quán)用好權(quán)。也可以用共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事例來(lái)教育他們,如原漳州市東山縣書記谷文昌幾十年如一日為人民辦實(shí)事,從不為自己謀私利的精神都在感動(dòng)著我們這一代人,我們要讓這個(gè)感動(dòng)繼續(xù)延續(xù)下去。（三）發(fā)動(dòng)群眾積極參與和支持反腐倡廉“預(yù)防職務(wù)犯罪，需要您的參與”這是2002年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)“舉報(bào)宣傳周”活動(dòng)的宣傳主題。在黨和國(guó)家日益重視從源頭上治理腐敗問(wèn)題，確立“標(biāo)本兼治，綜合治理”工作方針的新形勢(shì)下，“預(yù)防職務(wù)犯罪，需要您的參與”這一“舉報(bào)宣傳周”宣傳主題的提出顯得極為適時(shí)、確切、合意?！邦A(yù)防職務(wù)犯罪，需要您的參與”就是指預(yù)防職務(wù)犯罪需要社會(huì)各部門及每個(gè)公民的積極參與和配合。使廣大群眾學(xué)法、懂法，提高反腐敗斗爭(zhēng)和預(yù)防職務(wù)犯罪的自覺(jué)性。倡導(dǎo)“從我做起，絕不行賄”。這種觀念一旦成為一種社會(huì)風(fēng)尚，且被廣大人民群眾所接受，腐敗現(xiàn)象就可能得到有效的遏制。群眾“從我做起，絕不行賄”，也能促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“從我做起，絕不行賄”，并自覺(jué)預(yù)防職務(wù)犯罪，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)廉潔風(fēng)氣的形成。但這將是一個(gè)非常艱難的過(guò)程，因?yàn)橛泻芏嗟摹肮俦疚弧彼枷牒汀肮俟傧鄳簟彼枷朐谌罕姷乃枷胫懈畹俟?。發(fā)動(dòng)群眾參與舉報(bào)是十分有效的監(jiān)督措施。實(shí)踐證明，建立和實(shí)施舉報(bào)制度，動(dòng)員群眾參與舉報(bào)腐敗分子，是揭露、懲治腐敗的有效辦法。據(jù)最新的統(tǒng)計(jì)：近幾年，全國(guó)查處的大要案，有80%以上是通過(guò)群眾信訪舉報(bào)揭露出來(lái)的，由此我們可以看出人民群眾是反職務(wù)犯罪的中堅(jiān)力量。如泉州市永春縣人民檢察院推行的群眾信訪制度,就非常值得各地的檢察和紀(jì)檢機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)。（四）加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪立法?加強(qiáng)立法，形成機(jī)制，使職務(wù)犯罪中主體從“主動(dòng)犯罪”轉(zhuǎn)變?yōu)椤安桓曳缸铩薄安幌敕缸铩?。首先，加?qiáng)立法，提高職務(wù)犯罪的懲罰標(biāo)準(zhǔn)，從制度上減少犯罪的“得利概率”。如貪污一萬(wàn)元、罰他五十萬(wàn)元，并處以7年以上的徒刑，加大犯罪付出的“成本”、“代價(jià)”。其次，推行“高薪養(yǎng)廉”。中國(guó)有句古話是這樣子說(shuō)的,“貧起盜心，富貴思淫欲”。因此在現(xiàn)有的條件下，逐步提高公職人員的收入水平，改善國(guó)家公職人員的實(shí)際的生活水平，通過(guò)個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)，減小職務(wù)犯罪的誘因。第三，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員違紀(jì)懲罰力度。防微杜漸，是各種制度制定的主要目標(biāo)。因此在提高公務(wù)員各項(xiàng)待遇的同時(shí)，從制度上對(duì)國(guó)家公職人員平時(shí)言行進(jìn)行必要的約束。違反規(guī)定輕則辭退，重則開除。從而從制度上消除職務(wù)犯罪產(chǎn)生的思想條件。（五）優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境?優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。執(zhí)法環(huán)境不好是誘發(fā)職務(wù)犯罪的重要原因。執(zhí)法環(huán)境不好表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)、說(shuō)情、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)不嚴(yán)格依法依紀(jì)辦事等。就執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，應(yīng)緊緊依靠黨委和上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，頂住壓力，頂住說(shuō)情風(fēng)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，不斷提高執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員素質(zhì)，要堅(jiān)信黨和國(guó)家反腐敗的信心和決心，要認(rèn)識(shí)到個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)代表不了黨委的意見(jiàn)，要有不怕丟烏紗帽的氣概和豪情，敢于碰硬，善于碰硬，要敢于頂住說(shuō)情，善于頂住說(shuō)情。要通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，提高執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員素質(zhì)，來(lái)不斷提高辦案質(zhì)量和水平。像國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華在去年卷起的全國(guó)審計(jì)風(fēng)暴,我們現(xiàn)在都應(yīng)該歷歷在目。而原登封市公安局長(zhǎng)任長(zhǎng)霞在擔(dān)任局長(zhǎng)期間,以身作則,嚴(yán)格要求下屬營(yíng)造出一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境,是值得各地借鑒的。可以說(shuō)，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)對(duì)反腐敗工作的態(tài)度和工作情況是優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境的重要內(nèi)容，所以，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、反腐敗的態(tài)度要堅(jiān)決，工作效率和水平要高。當(dāng)然，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境還涉及到其他很多問(wèn)題，如加強(qiáng)黨委集體領(lǐng)導(dǎo)、消除部門保護(hù)主義等等。所以優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境除了執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)自身應(yīng)積極努力外，還需要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，需要各部門的積極參與和配合，需要全社會(huì)的理解和支持。結(jié)語(yǔ)領(lǐng)導(dǎo)干部的清廉﹑社會(huì)風(fēng)氣的正直是社會(huì)和諧，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。只有讓反職務(wù)犯罪的觀念深入到每一個(gè)黨員干部、每一個(gè)人心里,才有可能預(yù)防和減少職務(wù)犯罪。查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪是檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作和難點(diǎn)工作，不能幻想座談?wù)摰谰湍芤货矶停覀円趯?shí)踐中深入探索新形勢(shì)下職務(wù)犯罪的新特點(diǎn)、新變化，在上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同各方力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，努力謀求查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作的新平臺(tái)