導語：小議政府采購工程成本與調(diào)控一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在政府采購工程項目采購過程中，人們似乎對政府采購的效益（效率）比較重視，而對工程類項目采購成本并非十分關(guān)注和加以“吝嗇”（甄別）。現(xiàn)筆者就此話題作如下淺議。

一、要增強政府采購工程類項目采購成本控制意識，實現(xiàn)工程項目類采購成本的降低和效率（效益）提高的目標。加強對工程類采購成本的管理，首先，要樹立正確和強烈的工程采購成本控制意識，使降低成本成為每個采購工作人員及其所有參與采購活動各有關(guān)人員的自覺行為。因此，強化采購工程項目責任成本預控機制不失為一種好辦法。所謂采購項目工程責任成本預控機制，即以采購技術(shù)預控、采購成本預控為前提條件，以采購成本支出早知道、采購工作人員收入早知道為保障，以實現(xiàn)政府采購業(yè)的增效、從事采購工作人員收入平衡和合規(guī)為最終目標，改變過去的事后算帳為事前預控，實行對政府采購全過程監(jiān)控和責任追究制的工程采購項目成本控制方法。凡是屬于管理不善，或管理（監(jiān)管）上存在重大責任導致的工程采購無為損失和浪費的，應及時調(diào)離崗位并追究其相關(guān)領(lǐng)導人和直接操作人員的責任。

二、要對工程采購項目的成本實行全方位監(jiān)管。1、首先，要在建立健全和完善工程采購項目成本責任控制體系的基礎(chǔ)上；其次，要實施誰負責采購工程管理（監(jiān)管），誰就負責工程采購成本的控制；誰負責采購成本控制，誰就承擔工程采購成本控制責任的原則。另外，在采購工程項目部建立一個成本控制量化責任體系，以圖表或箭頭形式予以標出，并要求責任明晰、橫向到邊，縱向到底；2、要規(guī)范采購人員的操作行為，努力控制好工程材料的采購成本。一是加強采購資金的管理，嚴格控制大宗件物資或“奢侈”材料采購；二是嚴格依法按章辦事制度，做好采購控管基礎(chǔ)性工作；3、要合理組織采購工程項目的施工，加強質(zhì)量監(jiān)督和管理；在安排工期時，要注意處理好工期與成本的關(guān)系，以保證工期、降低工程成本；對于工程采購項目比較特殊和技術(shù)難度大的施工項目，要嚴格按照各類施工（包括特殊性施工）的質(zhì)量標準進行，嚴格工程設(shè)備的規(guī)范化操作程序，減少廢品率和返工率；堅決杜絕重大工程事故的發(fā)生，全力提高工程的施工質(zhì)量；4、要加強工程施工合同的管理。一是加強對信息的收集、處理和歸檔工作，為采購事后備案提供可靠的資料；二是建立會簽、會審制度，完善合同簽訂程序；三是完善合同履約和驗收制度；5、通過對采購合同的履約及驗收，采購合同管理作為一項考核指標落實到有關(guān)責任人；6、簽訂政府采購合同的主要當事人――采購人與供應商之間要自覺履行好各自的權(quán)利和義務，正確處理好與供應商之間可能出現(xiàn)的糾紛以及遵守好《采購法》對采購合同的有關(guān)規(guī)定。

三、要對采購工程項目成本的全過程進行管理和督查。采購工程項目成本管理應貫穿于采購工程項目的施工準備前、工程施工中和竣工后驗收的整個過程。1、工程施工準備階段成本控制的主要內(nèi)容：采購工程項目中標后公司應組織有關(guān)人員對工程項目的價格組成、采購工程項目實施的主客觀條件、有利和不利因素等進行綜合分析和評估（評價），并根據(jù)政府采購的規(guī)定額度確定比較先進、合理的成本控制目標體系；認真地研究施工設(shè)計圖紙的有關(guān)內(nèi)容，在確保工程質(zhì)量和進度的前提下，從降低工程成本的角度考慮，制定較為合理可行的施工方案；并根據(jù)采購人（使用部門和單位）的要求和前期工作進展情況作適當合理的投入，既要保證按期開工，又要避免設(shè)備、人工的浪費；2、采購工程施工期是成本控制的主要實施階段之內(nèi)容，在這個過程中，采購人應注意采購工程成本信息的收集和整理，準確收集施工成本費用的資料，及時分析實際成本與原預算成本的差異及節(jié)約率，并及時作出調(diào)整。政府采購監(jiān)督管理部門、審計部門要充分發(fā)揮監(jiān)督指導職能作用，必要時可進行過程審計，主管部門還應對施工項目的成本控制體系運行是否有效，以及責、權(quán)、利落實情況進行定期檢查，以督促其提高工作成效；3、其他有關(guān)監(jiān)督（監(jiān)察）等部門和機關(guān)，要對涉及政府采購管理和具體操作工程類采購項目的人員進行全過程的監(jiān)督（監(jiān)察）與檢查；4、工程竣工驗收階段要著重做好工程的掃尾工作。首先，負責施工方要對工作量作全面核對，以避免造成遺漏；對工程采購項目施工過程中的變更情況，要做好會簽工作，并落實專人負責；在竣工驗收期還要按排技術(shù)人員在規(guī)定的時間內(nèi)準備竣工驗收資料等事宜；5、工程采購負責人要運用激勵機制實施考核獎懲。對各有關(guān)部門和責任人實施責任成本考核、獎懲機制，最終實現(xiàn)采、供、監(jiān)多方共贏和工程類采購成本大幅降低的目標！