小議德國經(jīng)濟(jì)與人口流遷關(guān)系

時間:2022-04-22 10:33:00

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小議德國經(jīng)濟(jì)與人口流遷關(guān)系

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)人口流遷經(jīng)濟(jì)發(fā)展

內(nèi)容摘要:本文可以通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)人口的合理流動,同樣也可以通過人口流遷的調(diào)控與管理刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展與繁榮。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口流遷之間具有內(nèi)在的相關(guān)性。德國作為歐洲經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的典型案例,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口發(fā)展的關(guān)系具有很強的代表性,當(dāng)然,其經(jīng)濟(jì)與人口流遷的關(guān)系軌跡表現(xiàn)出很強的個性。盡管如此,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口流遷的關(guān)系還是可以給予我國較強的啟示。

起伏不定—德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡探析

德國經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)是推動歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先鋒,但近年來卻始終徘徊在停滯的邊緣,1990年兩德統(tǒng)一以來,德國經(jīng)濟(jì)疲軟不振。自1990年統(tǒng)一到2001年,德國經(jīng)歷了四次經(jīng)濟(jì)衰退,其中1999-2000年國際石油價格上漲和美國經(jīng)濟(jì)衰退引發(fā)的2001年下半年經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退為第四次經(jīng)濟(jì)衰退。2001年,德國經(jīng)濟(jì)增速由2000年的3.0%急劇回落并步入輕度衰退,主要受三個因素影響:一是結(jié)構(gòu)老化;二是外部沖擊;三是周期傳導(dǎo)。因此,德國政府在宏觀政策方面采取一系列措施刺激經(jīng)濟(jì)增長,主要是:財政政策與貨幣政策方面進(jìn)一步擴(kuò)張力度,在不突破《馬約》標(biāo)準(zhǔn)和財政赤字壓力的前提下加大財政支出,2000年歐央行的四次減息對德國有較明顯刺激作用;實行稅改和減稅政策刺激經(jīng)濟(jì),通過降低企業(yè)和個人所得稅實現(xiàn)擴(kuò)張性政策目標(biāo);調(diào)整勞資聯(lián)盟關(guān)系,穩(wěn)定和改善就業(yè)形勢;積極參與國際協(xié)調(diào)等。

2003年德國經(jīng)濟(jì)跌至-0.2%,成為1993年以來最為艱難的時期,其難點主要表現(xiàn)在:2002年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇目標(biāo)已然落空,增長率僅為0.2%,居歐盟各國之末;失業(yè)規(guī)模居高不下,全年失業(yè)人數(shù)月均在406萬規(guī)模上徘徊;財政赤字達(dá)772億歐元,占GDP比重3.7%,突破《馬約》標(biāo)準(zhǔn)。

2004年,德國經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇,GDP增長率達(dá)1.2%,繼而經(jīng)濟(jì)增長趨于良好,特別是2006年以來,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭加快,其主要動力則是來自德國。國內(nèi)和國外需求同步增長,都對第一季度經(jīng)濟(jì)增長作出貢獻(xiàn)(見圖1)。而歐盟統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示2006年德國GDP增速至3.2%,成為近十年來增速最快的年份。當(dāng)時德國經(jīng)濟(jì)面臨的主要風(fēng)險是如何削減政府財政支出,將負(fù)債率控制在歐盟《穩(wěn)定與增長公約》規(guī)定的范圍內(nèi)。但值得注意的是通脹壓力不容忽視,2006年以來,國際原油價格上升約40%,銅等基本金屬價格也大幅度上漲,歐元區(qū)年度通貨膨脹率連續(xù)16個月超過歐洲央行2%的政策目標(biāo),2006年德國通脹率達(dá)1.8%,2007年更至2.3%,因此,防通脹也是德國經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)(見表1)。

2007年德國經(jīng)濟(jì)增速較上年下降至0.7%,2008年受美國次級住房抵押貸款市場危機(jī)、歐元升值和國際市場油價居高不下等因素的影響,經(jīng)濟(jì)增速明顯減緩為1.3%,特別是2009年德國GDP創(chuàng)近40年最大降幅,為-5%。與此同時,2008年通脹率卻不降反增至2.8%,經(jīng)濟(jì)形勢較為嚴(yán)峻。2009年在金融危機(jī)影響下,通脹率伴隨經(jīng)濟(jì)增速的下降而明顯降低(見圖2)。

德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部在2010年1月22日的“2009年度經(jīng)濟(jì)報告”預(yù)測2010年德國經(jīng)濟(jì)負(fù)增長2.25%,是德國史上經(jīng)濟(jì)下滑最快的一年。出口和企業(yè)設(shè)備投資將出現(xiàn)較大滑坡,分別較2009年下降8.9%和11.9%,失業(yè)人數(shù)將增加50萬人,失業(yè)率上升至8.4%。

不規(guī)則運動—德國人口流遷狀態(tài)分析

從人口總量來看,德國總?cè)丝谠谑觊g經(jīng)歷了緩慢增加繼而緩慢下降的趨勢,據(jù)歐盟統(tǒng)計局統(tǒng)計,德國人口從2008年的8222萬降低到了2009年的8200萬,又減少了20萬。根據(jù)數(shù)據(jù)分析,盡管聯(lián)邦政府推出輔助年輕父母、鼓勵生育的政策,但2009年德國的新生兒數(shù)字依然下降。據(jù)統(tǒng)計,2009年德國死亡人口數(shù)字還是高于新生兒,人口因此減少19萬。同時,2009年從德國移出的人口數(shù)也高于移入人口。經(jīng)測定,2030年、2050年,德國人口將分別遞減至7720.3萬和6874.3萬人,僅相當(dāng)于2010年預(yù)期人口規(guī)模的94%和84%,下降速度比較迅猛。屆時,德國將陷入人口規(guī)模絕對短缺的境地,對其社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一系列嚴(yán)重的負(fù)面或消極影響(陸軍,2009)。

20世紀(jì)90年代至今,德國與外國之間的總的流遷人數(shù)不斷呈現(xiàn)下降趨勢,這一降幅在1998年接近最高,而總遷出人數(shù)幾乎呈現(xiàn)相當(dāng)?shù)内厔?,變化不大。但凈遷移人數(shù)同總遷入趨勢保持大體一致,不斷下降。

與此同時,1991年至2007年間德國公民在德國與外國之間的流遷也呈現(xiàn)明顯的特征,總遷入人口不斷呈現(xiàn)下降的狀態(tài),而總遷出人數(shù)卻緩慢上升,在2005年間遷出人口總數(shù)大于遷入人口總數(shù),而德國種族被遣返遷入的人數(shù)與總遷入人數(shù)保持幾乎平行的狀態(tài),呈現(xiàn)下降的趨勢,并且降幅較大(見圖3)。

德國向海外移民的趨勢上升,成為近年來人口下降的又一個漏出通道。2007年12月31日,在德國停留的外籍居民人數(shù)累計為6744.9千人。在來源結(jié)構(gòu)上,較2006年呈現(xiàn)大幅增長的人口來源國包括保加利亞(19.9%)、盧森堡(13.3%)、羅馬尼亞(15.3%)、黑山共和國(168%)和塞爾維亞(171%)。但是,德國與國外之間的人口流動數(shù)據(jù)顯示,2006年移民海外的德國人超過返回德國的人數(shù)達(dá)到6.6萬,2007年又有16.1萬德國公民移民海外。從德國與國外之間人口流動的連續(xù)數(shù)據(jù)分析,德國跨國凈移入人口的差值出現(xiàn)逐年遞減的顯著趨勢。從國際人口遷移凈變動的數(shù)量看,依靠移入人口彌補國內(nèi)人口自然增長缺口的任務(wù)已經(jīng)無法完成。

外國公民在德國和外國之間的流遷在1991-2007年間也呈現(xiàn)不斷下降的趨勢,同時遷出人數(shù)保持大致相當(dāng)?shù)臄?shù)量,一直較為平穩(wěn),但尋求避難遷入的人數(shù)持續(xù)下降。德國流入人口除了勞工遷移、探親等外,尋求避難遷入的人數(shù)也占相當(dāng)?shù)牟糠?,只不過隨著經(jīng)濟(jì)社會的日益發(fā)展,處于困境的人數(shù)相對減少,而因為尋求避難而遷入德國的人口也相對下降(見圖4、圖5)。

德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口流遷定量關(guān)系分析

人口流遷的重要原因之一就是經(jīng)濟(jì)因素,世界各國的流遷趨勢也有力的證明,流遷的趨勢絕大多數(shù)是從相對落后、貧窮的地區(qū),流向相對發(fā)達(dá)、富裕的地區(qū)。而且同時比較規(guī)律的是,流動人口的流動規(guī)模和流動頻率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好時期,經(jīng)濟(jì)增長率不斷提升,整個社會環(huán)境呈現(xiàn)一種繁榮的面貌,此時人口流遷的規(guī)模和速度也逐漸增加。德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與其人口流遷的軌跡也充分的印證了上述論點。

參考文獻(xiàn):

1.德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的原因.

2.2003年德國經(jīng)濟(jì)形勢與政策選擇分析.

3.當(dāng)前德國經(jīng)濟(jì)形勢.

4.金融危機(jī)對德國經(jīng)濟(jì)影響及分析.

5.統(tǒng)計顯示:德國人口再降30萬引進(jìn)移民刻不容緩[N].中國新聞網(wǎng),2010.1.25

6.陸軍.當(dāng)代德國人口困境與調(diào)控政策的修治導(dǎo)向[J].歐洲研究,2009.6