小議轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的制度變遷
時(shí)間:2022-05-09 12:00:00
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中國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)帶有典型的轉(zhuǎn)型期特點(diǎn),經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)期性和漸進(jìn)性蘊(yùn)含了經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性特征.導(dǎo)致這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)體現(xiàn)出鮮明的轉(zhuǎn)型期特征:通貨緊縮和經(jīng)濟(jì)過(guò)熱交替出現(xiàn);三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)波幅不一、上游產(chǎn)業(yè)過(guò)熱與下游產(chǎn)業(yè)蕭條并存;價(jià)格傳導(dǎo)時(shí)滯延長(zhǎng)、傳導(dǎo)程度減弱、總體價(jià)格水平上升有限。
關(guān)鍵詞:漸進(jìn)性制度轉(zhuǎn)型;經(jīng)濟(jì)波動(dòng);結(jié)構(gòu)性波動(dòng)
按照新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究思路和方法,宏觀波動(dòng)屬于短期問(wèn)題,是經(jīng)濟(jì)總量的波動(dòng),與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)沒(méi)有關(guān)系,也不考慮經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)期問(wèn)題。但是,經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)型是一個(gè)制度變遷的過(guò)程,這個(gè)過(guò)程導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)波動(dòng)體現(xiàn)出一定的復(fù)雜性,對(duì)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體單純使用宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的短期分析和總量分析方法顯然缺乏針對(duì)性,不利于對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行恰當(dāng)?shù)陌盐?。事?shí)上,近年關(guān)于中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)是否過(guò)熱以及宏觀調(diào)控措施是否恰當(dāng)?shù)臓?zhēng)論,在很大程度上反映了在宏觀分析思路上的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)思路和其他方法的分歧。突破宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究思路,從制度變遷的角度來(lái)思考中國(guó)轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)波動(dòng),會(huì)有不同的認(rèn)識(shí)。
一、體制轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)期性和漸進(jìn)性命題
由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的變遷仍未完成,在這個(gè)制度變遷的過(guò)程中,關(guān)于選擇激進(jìn)式還是漸進(jìn)式的道路一直是轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)家討論的一個(gè)熱點(diǎn)。轉(zhuǎn)型過(guò)程實(shí)質(zhì)是制度變遷的過(guò)程。關(guān)于轉(zhuǎn)型所采取的方式,盡管也有經(jīng)濟(jì)學(xué)家如麥金農(nóng)、錢(qián)穎一等贊成漸進(jìn)主義,但是,以薩克斯等為代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)家大爆炸式的激進(jìn)主張顯然占據(jù)了主流,并成為東、中歐國(guó)家轉(zhuǎn)型實(shí)踐的理論引導(dǎo)者。激進(jìn)主義者主張大爆炸式的轉(zhuǎn)型,其理論基礎(chǔ)是以價(jià)格自由化、實(shí)施緊縮的貨幣政策和平衡預(yù)算以穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)、國(guó)有企業(yè)私有化為特點(diǎn)的所謂“華盛頓共識(shí)”,而“華盛頓共識(shí)”的理論主張則來(lái)自于新古典理論的經(jīng)典教科書(shū),看起來(lái)十分合理。這些基礎(chǔ)理論包括:一般均衡理論,要求所有價(jià)格同時(shí)全部自由化,否則就會(huì)導(dǎo)致價(jià)格扭曲;貨幣理論,根據(jù)通貨膨脹源于貨幣供應(yīng)量的認(rèn)識(shí),新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家由預(yù)算赤字引起通貨膨脹,且缺乏完善的大規(guī)模的金融市場(chǎng),因此,以緊縮的貨幣政策和平衡預(yù)算為特點(diǎn)的宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定化政策成為必然;第三,比較經(jīng)濟(jì)體制,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制的概念和體制間各元素互補(bǔ)的重要性,經(jīng)濟(jì)體制不可分割相互替代,只能作為一個(gè)整體,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制整體的互補(bǔ)性,導(dǎo)出了大爆炸式的激進(jìn)改革的路徑;第四,公共選擇理論,認(rèn)為政府猶如一個(gè)怪物,阻礙了市場(chǎng)的發(fā)展,因此政府應(yīng)該越小越好,這推導(dǎo)出為使政府淡出經(jīng)濟(jì),就必須粉碎國(guó)家權(quán)力,實(shí)行快速、大規(guī)模的私有化。另外,還有很多理論,更一般的是人們對(duì)于自由放任主義存在的普遍性信仰。在這樣的理論背景下,強(qiáng)調(diào)非激進(jìn)式的制度轉(zhuǎn)型可能引發(fā)的問(wèn)題。而對(duì)于激進(jìn)轉(zhuǎn)型則視為理所當(dāng)然,對(duì)于這個(gè)鴻溝跨越的過(guò)程則被忽略而過(guò),成為一個(gè)不被人知的“暗道”。
激進(jìn)式轉(zhuǎn)型國(guó)家始料未及的產(chǎn)量大幅下降、國(guó)有企業(yè)私有化使得“內(nèi)部人”獲益甚至有組織的犯罪活動(dòng)證明了激進(jìn)式轉(zhuǎn)型的問(wèn)題。相反,不被看好的中國(guó)漸進(jìn)式改革則被視為成功的典范。顯然,早期圍繞著轉(zhuǎn)型策略漸進(jìn)還是激進(jìn)的熱烈討論,說(shuō)明經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)轉(zhuǎn)型長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)不足,是對(duì)轉(zhuǎn)型任務(wù)毫無(wú)準(zhǔn)備的表現(xiàn),這說(shuō)明,新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上是力所不逮的。
道格拉斯?諾斯指出:“制度是一個(gè)社會(huì)中的游戲規(guī)則;更規(guī)范地說(shuō),他們是為決定人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約?!敝Z斯將這些規(guī)則分為正規(guī)規(guī)則和非正規(guī)規(guī)則,其中正規(guī)規(guī)則包括政治(及司法規(guī)則)、經(jīng)濟(jì)規(guī)則和合約,而非正規(guī)規(guī)則包括行為準(zhǔn)則,一般體現(xiàn)為慣例、習(xí)俗、傳統(tǒng)、習(xí)慣等。從諾斯對(duì)制度本身的定義和分類我們已經(jīng)可以發(fā)現(xiàn)制度變遷的長(zhǎng)期性而非一蹴而就的特征。從制度作為一種游戲規(guī)則來(lái)看,其本身就是一種博弈活動(dòng),因此,制度本身可以進(jìn)一步定義為“多次博弈”之后形成的、人們?cè)诎l(fā)生互動(dòng)關(guān)系時(shí)較準(zhǔn)確地了解別人的行為方式的社會(huì)契約。或者說(shuō),制度本身是多次博弈之后的均衡結(jié)果,制度變遷則表現(xiàn)為一種制度均衡向另外一種制度均衡狀態(tài)的演變,這種演變從正式的規(guī)則看,表現(xiàn)為一種法律法規(guī)或合約被逐漸認(rèn)可的過(guò)程,而不僅表現(xiàn)為其頒布的短暫瞬間;從非正規(guī)規(guī)則來(lái)看,其博弈的相持時(shí)間會(huì)更長(zhǎng)。
因此,“制度變遷表面來(lái)看是不同的制度之間的替代、轉(zhuǎn)換和交易過(guò)程,也可以理解為一種效益更高的制度對(duì)另一種制度替代的過(guò)程或一種更高效益的制度的產(chǎn)生過(guò)程。一般情況下,制度變遷是一個(gè)漸進(jìn)的、連續(xù)的過(guò)程,是對(duì)構(gòu)成制度框架的規(guī)則、準(zhǔn)則和實(shí)施的組合所作的邊際調(diào)整。”諾斯的這個(gè)結(jié)論充分說(shuō)明了制度變遷和制度轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)期性和漸進(jìn)性。當(dāng)然,歷史上也有革命式的非連續(xù)性制度變遷的發(fā)生,但是這種劇烈變革只發(fā)生在正規(guī)制度領(lǐng)域,非正規(guī)制度的演進(jìn)永遠(yuǎn)只能是漸進(jìn)性的。因此,非連續(xù)的變遷其實(shí)很少是完全非連續(xù)的,這是社會(huì)中的非正規(guī)制約嵌入的結(jié)果,內(nèi)含著習(xí)俗、傳統(tǒng)和行為規(guī)則的非正規(guī)制約受到影響則將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。對(duì)此,柯武剛、史漫飛認(rèn)為,“制度轉(zhuǎn)型難免在預(yù)期上造成一種巨大的中斷。它使過(guò)去熟悉的調(diào)節(jié)手段失效。舊的制度被廢除了,但新的制度系統(tǒng)不可能一蹴而就?!?/p>
新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于制度變遷的理論顯然極大地影響了對(duì)于制度轉(zhuǎn)型的研究思路,以新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)以及非合作博弈論的運(yùn)用,結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)的演進(jìn)方法,日益演變成了對(duì)于制度轉(zhuǎn)型的演化制度觀。這種思路不是以靜態(tài)的方式,而是以動(dòng)態(tài)的方式思考制度結(jié)構(gòu),強(qiáng)調(diào)任一時(shí)刻當(dāng)事人的制度環(huán)境及其發(fā)生和演化?!霸谶@樣的思路下,轉(zhuǎn)型具有總和的不確定性,即使有一個(gè)明確的目標(biāo),也沒(méi)有公認(rèn)的理論能說(shuō)明如何才能達(dá)到這個(gè)目標(biāo)?!薄岸遥偤筒淮_定性還基于這樣的事實(shí),轉(zhuǎn)型這一大規(guī)模的制度變遷包含了無(wú)數(shù)經(jīng)濟(jì)人之間的許許多多的合作,這通常意味著多重均衡,而且,沒(méi)有人能夠事先預(yù)知將被選擇的均衡點(diǎn)。因此,改革的不確定性不是假設(shè),而是一個(gè)現(xiàn)實(shí),轉(zhuǎn)型過(guò)程就是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人和政策的制定者對(duì)綜合不確定性進(jìn)行博弈決策的結(jié)果?!?/p>
制度變遷的長(zhǎng)期性和漸進(jìn)性命題事實(shí)上已從轉(zhuǎn)型國(guó)家所采取的不同道路及其效果那里已經(jīng)得到了實(shí)證。從轉(zhuǎn)型的具體速度和順序看,按照杰弗里?薩克斯等的理想,這是“一個(gè)迅速、全面、目標(biāo)遠(yuǎn)大的改革工程,以便于實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的資本主義”,但是,除了從實(shí)施自由化的實(shí)踐上中國(guó)、匈牙利、斯洛文尼亞三國(guó)實(shí)施了漸進(jìn)方式,其他轉(zhuǎn)型國(guó)家大體上遵循了大爆炸策略以外,在改革的其他方面,實(shí)施迅速轉(zhuǎn)變的國(guó)家其實(shí)很少。就私有化來(lái)說(shuō),只有捷克和俄羅斯分別于1992年和1993年實(shí)施了大規(guī)模的私有化,其他國(guó)家實(shí)施的是漸進(jìn)式私有化;從企業(yè)重組來(lái)看,列舉出的所有國(guó)家實(shí)施的都是漸進(jìn)式轉(zhuǎn)型而且發(fā)生在轉(zhuǎn)型的較晚階段。最初實(shí)施大爆炸的國(guó)家后來(lái)紛紛轉(zhuǎn)而實(shí)行漸進(jìn)式的轉(zhuǎn)型,大都是因?yàn)樵谀骋环矫娴氖茏?,例如波蘭的大規(guī)模私有化在政治上的受阻。轉(zhuǎn)型方式在真正實(shí)施時(shí)采用了漸進(jìn)的而非激進(jìn)的方式,很好地驗(yàn)證了我們對(duì)于體制轉(zhuǎn)型長(zhǎng)期性的理論推演。
實(shí)施激進(jìn)式轉(zhuǎn)型國(guó)家的經(jīng)濟(jì)績(jī)效無(wú)疑成為體制轉(zhuǎn)型長(zhǎng)期性方面又一個(gè)不言自明的證實(shí)。實(shí)施大爆炸的所有國(guó)家都經(jīng)歷了初始的產(chǎn)量下降,有的國(guó)家在若干年產(chǎn)量下降之后開(kāi)始復(fù)蘇,但是,一些國(guó)家仍然在經(jīng)歷非常嚴(yán)重的產(chǎn)量下降,并遠(yuǎn)未達(dá)到對(duì)初始產(chǎn)量的完全恢復(fù),還有一組國(guó)家自由化以來(lái)經(jīng)歷了持續(xù)的產(chǎn)量下降,而且?guī)缀鯖](méi)有任何復(fù)蘇的跡象。
二、體制轉(zhuǎn)型長(zhǎng)期性蘊(yùn)涵宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性特征的命題
從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制轉(zhuǎn)型過(guò)程的長(zhǎng)期性蘊(yùn)涵了宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性特征。這是因?yàn)?,這個(gè)變遷過(guò)程是市場(chǎng)機(jī)制逐漸替代計(jì)劃?rùn)C(jī)制的過(guò)程,只要不是一蹴而就的,在替代尚未完成的中間階段,就會(huì)體現(xiàn)出計(jì)劃?rùn)C(jī)制與市場(chǎng)機(jī)制相對(duì)抗的過(guò)程,并因此導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性特征。由于在不同轉(zhuǎn)型國(guó)家選擇轉(zhuǎn)型的形式不同,因此,轉(zhuǎn)型期宏觀經(jīng)濟(jì)所表現(xiàn)出的結(jié)構(gòu)性特征在這些國(guó)家也應(yīng)該有不同的表現(xiàn)。一般來(lái)說(shuō),在實(shí)施激進(jìn)式轉(zhuǎn)型的國(guó)家,舊的體制被迅速打破,而新的市場(chǎng)機(jī)制是循序漸進(jìn)地建立起來(lái)的,因此,在市場(chǎng)機(jī)制培養(yǎng)的一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度會(huì)較慢,甚至長(zhǎng)期負(fù)增長(zhǎng),這正是為什么實(shí)施激進(jìn)轉(zhuǎn)型的國(guó)家長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)低迷的原因。而對(duì)于實(shí)施漸進(jìn)式轉(zhuǎn)型的中國(guó),由于體制改革的路徑選擇,宏觀經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出來(lái)的結(jié)構(gòu)性特征更加鮮明。
我國(guó)漸進(jìn)改革的步伐采取的是先體制外后體制內(nèi)、先產(chǎn)品市場(chǎng)后要素市場(chǎng)、先易后難、一部分人和一部分地區(qū)先富裕起來(lái)的戰(zhàn)略,到目前為止,面向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型尚未結(jié)束,體制轉(zhuǎn)型非均衡推進(jìn)戰(zhàn)略的選擇使市場(chǎng)結(jié)構(gòu)市場(chǎng)化發(fā)育程度出現(xiàn)不均衡,并因此形成鮮明的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性特征。
(一)市場(chǎng)構(gòu)成結(jié)構(gòu)差異化。根據(jù)非均衡戰(zhàn)略的選擇,我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革是在不同類型的市場(chǎng)次第推進(jìn)的,市場(chǎng)化推進(jìn)程度差異已經(jīng)十分明顯。總體上,從市場(chǎng)結(jié)構(gòu)來(lái)看,產(chǎn)品市場(chǎng)化程度高于生產(chǎn)要素市場(chǎng)化程度;在產(chǎn)品市場(chǎng)內(nèi)部,農(nóng)產(chǎn)品(不包括糧食和棉花)市場(chǎng)化程度高于工業(yè)品市場(chǎng)化程度,工業(yè)品市場(chǎng)化程度高于服務(wù)產(chǎn)品市場(chǎng)化程度;在要素市場(chǎng)內(nèi)部,勞動(dòng)力市場(chǎng)化程度高于土地市場(chǎng)化程度,土地市場(chǎng)化程度高于資本市場(chǎng)化程度??傮w而言,產(chǎn)品的市場(chǎng)化程度高于生產(chǎn)要素的市場(chǎng)化程度。這意味著,在市場(chǎng)化程度較弱的領(lǐng)域,資源配置的方式在形式上或?qū)嵸|(zhì)上仍然是行政性的。
(二)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)差異。我國(guó)城鄉(xiāng)差異不僅體現(xiàn)在收入自,差異,還體現(xiàn)在市場(chǎng)化發(fā)育程度的差異,而收入差異在很大程度上跟市場(chǎng)化發(fā)育程度相關(guān),這跟經(jīng)濟(jì)體制改革方案和步驟次第推進(jìn)緊密相關(guān),是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型背景下由發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家所描述的工業(yè)化過(guò)程中的二元經(jīng)濟(jì)與制度變遷的混合體。城鄉(xiāng)之間的結(jié)構(gòu)性差別與改革的進(jìn)程在時(shí)間上呈較強(qiáng)的相關(guān)性:1978年到1985年城鄉(xiāng)差距縮小,正是農(nóng)村全面、迅速推廣家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到迅速發(fā)展的時(shí)期,而同期針對(duì)城市和企業(yè)的改革進(jìn)展不大。但是自那以后,針對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程緩慢,針對(duì)城市和企業(yè)的改革在20世紀(jì)80年代末和90年代初逐漸推開(kāi)。1998年以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革逐漸走向深入,養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、醫(yī)療制度等社會(huì)保障制度和住房制度改革逐漸推開(kāi),但是農(nóng)村居民被排除在外,在城市居民享受改革成果的同時(shí),農(nóng)村居民承擔(dān)了巨大的改革成本;財(cái)稅制度實(shí)行城鄉(xiāng)分割,例如在教育方面實(shí)行城市與農(nóng)村的區(qū)別對(duì)待,城市的投資由國(guó)家解決,農(nóng)村的則由農(nóng)民自己集資解決;就業(yè)用工制度改革不徹底,農(nóng)民工在城市就業(yè)不僅存在制度上的差別,而且很多地區(qū)制定了一些限制農(nóng)民工的政策;土地這一農(nóng)民的重要生產(chǎn)要素仍然實(shí)施強(qiáng)制性的征用制度,農(nóng)民在土地交易中不僅不能獲益,反而遭受巨大損失。這些與歷史上遺留下來(lái)的戶籍制度一起,成為城鄉(xiāng)分割的制度源泉。
(三)區(qū)域結(jié)構(gòu)差異。受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展理論的影響,按照梯度開(kāi)發(fā)理論的設(shè)想,我國(guó)非均衡改革戰(zhàn)略在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的實(shí)施主要體現(xiàn)在對(duì)于東南沿海的優(yōu)惠發(fā)展政策,沿海各省份因此優(yōu)先獲得了市場(chǎng)化改革的機(jī)會(huì),成為市場(chǎng)制度改革的“試驗(yàn)田”,市場(chǎng)成熟程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度都優(yōu)先得到了發(fā)展,從而較早享受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的利益。但東部地區(qū)在優(yōu)先發(fā)展的前提下不僅未能實(shí)現(xiàn)對(duì)中、西部地區(qū)的梯度轉(zhuǎn)移,相反更進(jìn)一步汲取了這些地區(qū)的勞動(dòng)力和資源,形成了加速發(fā)展的集聚效應(yīng),東西部地區(qū)市場(chǎng)化推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到抑制。
需要說(shuō)明的是,區(qū)域結(jié)構(gòu)不僅體現(xiàn)在全國(guó)的角度,在地區(qū)內(nèi)部同樣存在著相同的差別,而且,地區(qū)內(nèi)部城鄉(xiāng)差異也十分明顯。以上三方面的特征相互交叉,使中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出鮮明的轉(zhuǎn)型期結(jié)構(gòu)性特征。
三、中國(guó)轉(zhuǎn)型期宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)特征
我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型仍屬于體制的部分質(zhì)變階段,市場(chǎng)化程度在不同子市場(chǎng)存在推進(jìn)程度的巨大差異,是轉(zhuǎn)型過(guò)程中的一種過(guò)渡狀態(tài)。在這個(gè)階段,制約經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的矛盾既有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般矛盾,也有轉(zhuǎn)型過(guò)程中的特殊矛盾,因此,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行既有別于體制變革前的全面短缺狀態(tài),又有別于成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的需求約束狀態(tài)。這些反映在宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上,呈現(xiàn)出轉(zhuǎn)型期宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的結(jié)構(gòu)性和復(fù)雜性特征。
(一)轉(zhuǎn)型期通貨緊縮和通貨膨脹交替出現(xiàn)的特征
在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)里,宏觀經(jīng)濟(jì)失衡被總結(jié)為總供給與總需求對(duì)比關(guān)系的兩種類型,一般來(lái)說(shuō),在市場(chǎng)機(jī)制高度發(fā)達(dá)條件下,有效需求不足和通貨緊縮是一個(gè)常態(tài),在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,長(zhǎng)期性供不應(yīng)求導(dǎo)致的通貨膨脹則是一個(gè)經(jīng)常現(xiàn)象。但在我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性特征明顯的背景下,市場(chǎng)化程度在不同市場(chǎng)構(gòu)成部分間的差異意味著不同子市場(chǎng)在市場(chǎng)效率實(shí)現(xiàn)程度上的差異:在市場(chǎng)化程度較高的市場(chǎng),價(jià)格成為資源配置的主要方式,有效需求不足和生產(chǎn)能力過(guò)剩成為主要的市場(chǎng)矛盾。這主要存在于市場(chǎng)化發(fā)育程度較高的下游市場(chǎng)、產(chǎn)品市場(chǎng)。在市場(chǎng)化程度較弱的市場(chǎng),計(jì)劃配置方式使得投資過(guò)熱在這些領(lǐng)域經(jīng)常存在,這作為引發(fā)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和通貨膨脹的源動(dòng)性因素隱含在經(jīng)濟(jì)機(jī)體內(nèi)部。這主要存在于上游市場(chǎng)、要素市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)。不同市場(chǎng)構(gòu)成的這一特點(diǎn)在區(qū)域的差別上也有一定的體現(xiàn),并且更具復(fù)雜性。這樣,宏觀經(jīng)濟(jì)所呈現(xiàn)出的特征就不僅是由總供求之間的關(guān)系所導(dǎo)致,以上兩大部分力量的對(duì)比關(guān)系也決定了宏觀經(jīng)濟(jì)狀態(tài),如果市場(chǎng)化程度較高的子市場(chǎng)力量較大,總體經(jīng)濟(jì)就呈現(xiàn)出偏冷態(tài)勢(shì),如果市場(chǎng)化程度較低的子市場(chǎng)力量較大,就會(huì)從價(jià)格形成的源頭上點(diǎn)燃經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的導(dǎo)火索,經(jīng)濟(jì)波動(dòng)就再次以經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的形式顯現(xiàn)出來(lái)。這樣,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)常存在的通貨緊縮和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)經(jīng)常存在的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的交替出現(xiàn)成為轉(zhuǎn)型期中國(guó)的一個(gè)鮮明的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)特征。
以上兩種波動(dòng)形態(tài)在中國(guó)已經(jīng)有過(guò)展示的機(jī)會(huì),20世紀(jì)90年代末期總需求的增長(zhǎng)速度慢于總供給的增長(zhǎng)速度所引起的以價(jià)格總水平下降為特點(diǎn)的通貨緊縮現(xiàn)象,曾經(jīng)引發(fā)經(jīng)濟(jì)學(xué)界關(guān)于中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)形態(tài)是否已經(jīng)轉(zhuǎn)型和中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策是否已經(jīng)轉(zhuǎn)向的討論,這引導(dǎo)了我國(guó)世紀(jì)交替期間以積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策為主要特征的宏觀調(diào)控措施,對(duì)拉動(dòng)中國(guó)這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、走出通貨緊縮的陰影起到了積極作用。但這一時(shí)期,在總體經(jīng)濟(jì)緊縮的背景下,上游行業(yè)投資過(guò)熱的因素仍然存在,并且在2002年后開(kāi)始以房地產(chǎn)等資金、土地要素密集型產(chǎn)業(yè)的供不應(yīng)求方式表現(xiàn)出來(lái),它們帶動(dòng)了各種建材、能源等產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展,使宏觀經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出通貨膨脹的趨勢(shì)。
(二)轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的結(jié)構(gòu)性特征
因?yàn)橥耆袌?chǎng)的基本假設(shè),宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)遵循總量性研究方法,認(rèn)為因經(jīng)濟(jì)失衡而導(dǎo)致的波動(dòng)是總供求關(guān)系對(duì)比的結(jié)果,宏觀經(jīng)濟(jì)有供大于求、供小于求或供求平衡三種狀態(tài),考察的指標(biāo)體系主要是CPI、GDP增長(zhǎng)率、自然失業(yè)率、投資率、貨幣增長(zhǎng)率等,因此,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法不考慮結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。事實(shí)上,即便是在發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體,結(jié)構(gòu)性問(wèn)題也普遍存在,發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)在20世紀(jì)50、60年展起來(lái)的結(jié)構(gòu)主義發(fā)展理論已經(jīng)成為新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要論敵。
顯然,轉(zhuǎn)型期中國(guó)的事實(shí)與完全市場(chǎng)的假定相去甚遠(yuǎn),由于市場(chǎng)化程度在三次產(chǎn)業(yè)間及其內(nèi)部、在上下游產(chǎn)業(yè)間、在生產(chǎn)要素市場(chǎng)和產(chǎn)品市場(chǎng)問(wèn)的差別,中國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)呈現(xiàn)出鮮明的結(jié)構(gòu)性特征。根據(jù)上一部分的分析,由于市場(chǎng)化程度推進(jìn)不一,在我國(guó)總體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部,市場(chǎng)化程度較高的產(chǎn)品市場(chǎng)和下游市場(chǎng)存在通貨緊縮的因素,而在市場(chǎng)化推進(jìn)較為緩慢的要素市場(chǎng)以及上游市場(chǎng)存在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的因素,這兩大市場(chǎng)成分則可能分別在內(nèi)部形成局部緊縮或局部過(guò)熱,與總體宏觀經(jīng)濟(jì)表征出現(xiàn)背離。于是除了供過(guò)于求、供不應(yīng)求以及供求均衡這三種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)之外,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還可能表現(xiàn)出以下幾種轉(zhuǎn)型期不均衡態(tài)勢(shì),這使得以傳統(tǒng)的總量指標(biāo)在判斷宏觀經(jīng)濟(jì)狀態(tài)時(shí)出現(xiàn)力所不逮。
經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的結(jié)構(gòu)性特征在現(xiàn)實(shí)中的表現(xiàn)十分明顯,我們用1991--1999年間名義GDP構(gòu)成和實(shí)際GDP構(gòu)成的比較來(lái)說(shuō)明我國(guó)通貨緊縮的結(jié)構(gòu)性特征。
從第二產(chǎn)業(yè)來(lái)看,1994年以后名義值的比重基本不變,但是實(shí)際值的比重不斷上升,實(shí)際值比重大于名義值比重,說(shuō)明第二產(chǎn)業(yè)實(shí)際供給不斷增加,而同時(shí)價(jià)格水平下降,是競(jìng)爭(zhēng)加劇、供過(guò)于求的表現(xiàn);第三產(chǎn)業(yè)的情況與第二產(chǎn)業(yè)恰恰相反,名義值比重大于實(shí)際值比重,前者在1996年經(jīng)歷了一個(gè)低谷后開(kāi)始上升,但是后者上升則緩慢得多,說(shuō)明第三產(chǎn)業(yè)供給增加幅度較小,價(jià)格上升明顯,是供不應(yīng)求的表現(xiàn)。因此,第二產(chǎn)業(yè)價(jià)格下跌成為通貨緊縮的直接原因。
(三)轉(zhuǎn)型期價(jià)格傳導(dǎo)時(shí)滯延長(zhǎng)、傳導(dǎo)程度減弱、總體價(jià)格水平上升有限的特征
市場(chǎng)價(jià)格指標(biāo)體系傳達(dá)了不同環(huán)節(jié)的價(jià)格狀況。在完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,價(jià)格機(jī)制在不同的產(chǎn)業(yè)和地區(qū)是同質(zhì)的,不存在結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,上下游企業(yè)之間的價(jià)格傳導(dǎo)在最終環(huán)節(jié)體現(xiàn)出來(lái),總體上居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)CPI可以作為物價(jià)總指數(shù)。在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)下,投資旺盛直接導(dǎo)致對(duì)于投資環(huán)節(jié)的生產(chǎn)資料的需求旺盛,并相應(yīng)推動(dòng)了燃料、能源和動(dòng)力的需求,基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)材料供給緊張成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要矛盾,并帶動(dòng)了這一領(lǐng)域價(jià)格指數(shù)——例如原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)和采掘業(yè)、原材料工業(yè)等的出廠價(jià)格指數(shù)的上漲,尤其是在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部分價(jià)格仍然采用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期沿用下來(lái)的成本定價(jià)法的情況下,更進(jìn)一步抬高了這一環(huán)節(jié)的價(jià)格水平。
而下游產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化,一方面,市場(chǎng)機(jī)制的必然結(jié)果——競(jìng)爭(zhēng)加劇背景下廠商致力于改進(jìn)制度、技術(shù)以占領(lǐng)市場(chǎng),因此,供不應(yīng)求的局面已經(jīng)不復(fù)可能,供過(guò)于求成為經(jīng)常的現(xiàn)象;另一方面,在市場(chǎng)機(jī)制下,廠商致力于壓低成本、降低價(jià)格,因此,上游的投資過(guò)熱導(dǎo)致的價(jià)格上漲對(duì)于下游產(chǎn)品的價(jià)格影響力大大減小,基于完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制在這里出現(xiàn)失靈,表現(xiàn)為傳導(dǎo)時(shí)滯延長(zhǎng)、傳導(dǎo)程度減弱的特點(diǎn)。于是,我們看到一個(gè)既有別于計(jì)劃成分占比例較大的體制轉(zhuǎn)型初期的宏觀經(jīng)濟(jì)表象,同時(shí)又有別于完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的宏觀經(jīng)濟(jì)表征:一方面是投資過(guò)熱、生產(chǎn)資料的供不應(yīng)求——以往其結(jié)果必然是總體的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱,另一方面其他產(chǎn)業(yè)一般表現(xiàn)為供過(guò)于求;一方面是上游價(jià)格迅速上升,另一方面總體價(jià)格上升緩慢。這種結(jié)果導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)失真,形成假性的資源配置信號(hào),造成資源的非有效配置,相應(yīng)的對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷——是否出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)過(guò)熱,以及是否應(yīng)該采取緊縮的措施與以往相比顯現(xiàn)了難度。
例如,長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)上下游價(jià)格指數(shù)之間傳導(dǎo)關(guān)系的滯后期上的規(guī)律性一般表現(xiàn)為,CPI滯后3--6個(gè)月,與工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)相關(guān)性最大;CPI與生活資料價(jià)格指數(shù)相關(guān)程度密切且基本沒(méi)有時(shí)滯;CPI與生產(chǎn)資料出廠價(jià)格指數(shù)的關(guān)系具有明顯的滯后性,相關(guān)性最高的月份是滯后12個(gè)月;CPI與原材料、燃料購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)滯后12--15個(gè)月,相關(guān)性最大。不同價(jià)格指數(shù)之間,高度相關(guān)時(shí)段大體為3個(gè)月左右,隨之相關(guān)度逐漸衰減。但是隨著市場(chǎng)推進(jìn)程度差異的日益顯現(xiàn),這種相關(guān)性正在發(fā)生變化。根據(jù)我們的研究,2003年以來(lái),從傳導(dǎo)時(shí)滯上看,生活資料出廠價(jià)比生產(chǎn)資料出廠價(jià)滯后約1年零3個(gè)月;加工工業(yè)出廠價(jià)比采掘業(yè)出廠價(jià)和原材料加工業(yè)出廠價(jià)滯后約12個(gè)月;一般日用品出廠價(jià)比加工工業(yè)出廠價(jià)滯后約6個(gè)月;耐用消費(fèi)品比加工工業(yè)出廠價(jià)時(shí)滯更長(zhǎng);從傳導(dǎo)程度上看,上游生產(chǎn)資料與下游生產(chǎn)資料的價(jià)格上漲傳導(dǎo)過(guò)程較弱,生產(chǎn)資料向生活資料傳導(dǎo)程度減弱,其中尤其是上游生產(chǎn)資料價(jià)格上漲到一般日用消費(fèi)品價(jià)格的傳導(dǎo)能力大幅度減弱。
四、結(jié)論
轉(zhuǎn)型期中國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)不同于發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的周期性波動(dòng),帶有典型的轉(zhuǎn)型期特點(diǎn),制度變遷本身所蘊(yùn)含的長(zhǎng)期性和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性特征意味著中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的結(jié)構(gòu)性失衡現(xiàn)象將在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)存在,從而使這種貌似特殊的宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)形式在我國(guó)具有了長(zhǎng)期性和普遍性。新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)于經(jīng)濟(jì)波動(dòng)研究所采取的短期觀點(diǎn)和總量性研究工具對(duì)于轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的解釋力不足,是造成歷次經(jīng)濟(jì)學(xué)界面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)失衡觀念分歧、爭(zhēng)議不休的直接原因??紤]市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般要求,并進(jìn)一步針對(duì)這種具有典型特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)形態(tài)和成因,探討轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策理論框架,顯然是一個(gè)重要課題。