獨家原創(chuàng):循環(huán)經濟與產業(yè)集群發(fā)展模式研究
時間:2022-08-30 09:21:00
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[摘要]產業(yè)集群對于區(qū)域經濟發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義,對國內外產業(yè)集群發(fā)展的文獻進行了梳理,對循環(huán)經濟在產業(yè)集群構建中的借鑒價值進行了分析,提出在促進資源、環(huán)境、經濟與社會的可持續(xù)發(fā)展及構建和諧社會中,對產業(yè)集群的構建須進行理論創(chuàng)新,超越傳統(tǒng)的模式,借鑒循環(huán)經濟的思想,根據區(qū)域的綜合比較優(yōu)勢來抉擇產業(yè)集群,并以被組織的模式來積極推動產業(yè)集群的理性發(fā)展。
[關鍵字]循環(huán)經濟產業(yè)集群經濟學
從20世紀產業(yè)集群現(xiàn)象產生以來,集群以其聚集優(yōu)勢在為區(qū)域經濟增長作出巨大貢獻的同時,也造成了資源短缺、環(huán)境污染及生態(tài)破壞等負效應。在產業(yè)集群的發(fā)展過程中大力推進循環(huán)經濟的發(fā)展,不僅有助于解決集群產生的資源、環(huán)境問題,促進產業(yè)集群生態(tài)系統(tǒng)的建立,而且對加強集群自組織能力、構筑成本優(yōu)勢、提高產業(yè)集群的網絡組織化程度以及集群創(chuàng)新能力等具有促進作用。
一、定義
循環(huán)經濟是一種把傳統(tǒng)生產、資源綜合利用、可再生能源開發(fā)、靈巧產品的生態(tài)設計和生態(tài)消費等融為一體,運用生態(tài)學規(guī)律來指導人類社會經濟活動的模式。它以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,循環(huán)經濟的主要特征是廢棄物的減量化、資源化和無害化。
產業(yè)集群是大規(guī)模工業(yè)生產和經濟全球化發(fā)展的必然結果。其本質在于,以一個主導產業(yè)為核心,在相關產業(yè)鏈或其部分環(huán)節(jié)上的企業(yè)或機構聚集在特定的地理空間,既競爭又合作,既分工又協(xié)作,在集群內形成一個關聯(lián)互動機制和企業(yè)網絡,實現(xiàn)生產要素的有效集中和資源的優(yōu)化配置。產業(yè)集群由集群內節(jié)點級企業(yè)、網絡級產業(yè)鏈、平臺級輔助機構三大要素組成,其合理的組織結構為循環(huán)經濟的發(fā)展提供了得天獨厚的優(yōu)勢,是實現(xiàn)資源循環(huán)和高效利用的最有效組織形式。
二、產業(yè)集群的發(fā)展帶來了的影響
由于近年來產業(yè)集群的高速發(fā)展,產業(yè)集群的發(fā)展已經成為很多城市發(fā)展中最為強勁的一個板塊。雖然他的發(fā)展帶來了經濟的飛速發(fā)展,但是很多的不利因素也逐漸的暴露出來,比如最為突出的環(huán)境問題。這樣的問題影響了產業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展,過一段時間后可能會因此成為區(qū)域經濟的一個衰退點。到底產業(yè)集群的發(fā)展到底給我們帶來的什么樣的影響呢?
在環(huán)境上,產業(yè)集群具有區(qū)域集聚性,大量的中小企業(yè)集中在一個相對較小的區(qū)域內,相對的企業(yè)廢棄物排放速度必然超過環(huán)境的自凈能力,使得排放污染的總量超過環(huán)境容量,造成了產業(yè)集群內的水污染、垃圾污染、大氣污染、噪聲污染等,對生態(tài)環(huán)境造成嚴重影響。污染治理制度建設滯后是生態(tài)環(huán)境惡化的重要原因。若沒有制度約束,企業(yè)作為經濟主體必然以追求利益最大化為目標,必然會把污染治理成本外在化,因此環(huán)境問題與制度建設密切相關。科技力量相對滯后是產業(yè)集群生態(tài)惡化的客觀制約因素。由于我國科技力量不強,粗放型經濟增長方式,產業(yè)集群的資源和能源消耗大、效率低、污染物排放嚴重。
三、循環(huán)經濟是產業(yè)集群持續(xù)發(fā)展的一個調整手段
循環(huán)經濟作為國際上推進可持續(xù)發(fā)展的一種新模式,它具體強調的是運用生態(tài)學規(guī)律進行物質閉環(huán)流動,使絕大多數(shù)污染物內化于生產過程,最大限度地減少污染排放,減少人類生產生活對自然界帶來的負面影響,從而減輕環(huán)境污染,有效提高資源的配置效率?!皽p量化、再使用、再循環(huán)”是其活動的行為準則。產業(yè)集群作為經濟發(fā)展的一種新模式,絕不是20世紀初崛起的“工業(yè)城市”的克隆體,也不是現(xiàn)代城市環(huán)境污染的制造者,而應成為循環(huán)經濟的示范區(qū)。因此,堅持發(fā)展環(huán)境污染少、資源消耗低、經濟效益好的循環(huán)經濟是產業(yè)集群實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必要手段。
1、可以避免企業(yè)末端處理的弊端。解決產業(yè)集群的污染問題一般是實行末端處理,即關停并整頓企業(yè)、統(tǒng)一排污處理、征收排污費等。但是末端處理這種治標不治本的方法,存在著嚴重的缺陷,如政府的監(jiān)督成本和治理投資費用過高,資源、能源得不到有效利用,不能從根本上消除污染,企業(yè)環(huán)境保護行為不持久等等。循環(huán)經濟它使污染由末端治理向全過程控制轉變,使產品從設計、制造、包裝、運輸和使用到報廢處理的整個生命周期對環(huán)境的負面影響最小,使原料和能源能夠循環(huán)利用,使經濟效益、環(huán)境效益和社會效益協(xié)調優(yōu)化,從而大大減少需要末端治理的污染物總量,減小治理設施的建設規(guī)模,減少由于末端治理產生二次污染的機會,進而實現(xiàn)企業(yè)與環(huán)境的和諧發(fā)展。
2、在企業(yè)層面上推行循環(huán)經濟,盡管也可以減少污染排放,但是由于企業(yè)生產規(guī)模較小,被丟棄的資源數(shù)量不多,很難產生在企業(yè)內部徹底推行循環(huán)經濟的動機。產業(yè)集群內企業(yè)間相互信任、相互依存、相互協(xié)作的合作與競爭關系是產業(yè)集群建立的一個重要因素,也是產業(yè)集群的優(yōu)勢所在。通過產業(yè)集群的專業(yè)化分工,可以促使物質和能源的重復和多級使用,通過建立互利共生的產業(yè)網絡,可以盡可能地使產業(yè)集群不向外界排放污染物,有利于環(huán)境污染和生態(tài)問題的解決,產業(yè)集群也在與循環(huán)經濟的結合中實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。
3、企業(yè)分散布局地區(qū)的生態(tài)問題比產業(yè)集聚地區(qū)更加嚴重,并且循環(huán)經濟也只有在產業(yè)集群的基礎上才能有效實現(xiàn)。因為循環(huán)經濟的根本思想是資源的最大限度的利用,而企業(yè)分散布局難以實現(xiàn)資源的循環(huán)利用,很難推行循環(huán)經濟。產業(yè)集群內的企業(yè)和項目的關聯(lián)配套互補,可以把產業(yè)鏈上的企業(yè)連接起來形成類似于自然界的“生物鏈”,通過副產品、能源和廢棄物的相互交換,形成企業(yè)間的工業(yè)代謝和共生的生態(tài)網絡關系,對于最后不可避免的剩余物進行集中無害化處理后再進行排放,從而形成具有循環(huán)特點的產品鏈和廢物鏈的產業(yè)集群,使集群區(qū)內物質、資源達到共生與平衡,把對外污染物的排放降到最低,實現(xiàn)園區(qū)資源的最優(yōu)配置。這樣,循環(huán)經濟的推行就有了堅實的物質基礎,并且還降低了治理污染的費用,企業(yè)也獲得了可觀的經濟效益。
4、企業(yè)之間建立起生態(tài)鏈系統(tǒng),充分利用集群內其他企業(yè)的廢棄物或副產品,通過貿易的方式把上個企業(yè)的廢棄物整合成為下個企業(yè)的原材料,然后又把它的廢棄物整合成下一個企業(yè)的原材料,這樣周而復始,循環(huán)利用,形成集群循環(huán)經濟發(fā)展的工業(yè)衍生和代謝生態(tài)鏈,從而可以促使企業(yè)對產業(yè)集群產生依賴感和認同感,加強產業(yè)集群的穩(wěn)固性,促使培育出集群協(xié)作與合作乃至集體生存的文化,從而也使產業(yè)集群產生更大的競爭優(yōu)勢與吸引力。
四、建設循環(huán)經濟型的產業(yè)集群發(fā)展的優(yōu)勢
能獲得外部經濟效應,節(jié)約企業(yè)成本
循環(huán)經濟遵循減量化(reduce)、再利用(reuse)、資源化(recycle)的“3R”原則,可以減少輸入端的物質能源的輸入,并且通過資源化處理,使垃圾、廢物又一次成為可以利用的資源,實現(xiàn)了物質能源的多級、層次利用,提高了物質能源的利用效率,減少對物質能源的需要。同時在產業(yè)集群層次實行循環(huán)經濟對生產過程中不可避免產生的污染實行集中治理,減少了企業(yè)的成本負擔。從傳統(tǒng)產業(yè)的以產品為媒介追求利潤最大化,轉向生態(tài)產業(yè)的以對社會服務的功能為經營目標,使產品整體效益最大。循環(huán)經濟的發(fā)展在節(jié)約資源、減少污染的同時,實現(xiàn)了外部經濟。同樣,通過規(guī)模效應降低了企業(yè)的成本,通過合資、合作或建立聯(lián)盟等方式,增強了議價能力、節(jié)約運輸成本、加大信息共享、共擔產業(yè)風險,以集群彌補個體企業(yè)的不足,降低了集群內企業(yè)的各種運行成本,有利于優(yōu)化資源配置,提高資源的使用效率。在提高自身競爭力、增加收益的同時,也提高了集群內其他企業(yè)的競爭力、增加了它們的收益,實現(xiàn)了外部經濟。
加大了企業(yè)之間的物質、能量和信息流,提高了資源利用效率。
產業(yè)集群在特定地域內將多數(shù)企業(yè)集中,不僅可以使企業(yè)克服分散經營的劣勢,分享集群的集聚優(yōu)勢,而且,在集群內部可以通過貿易的方式把另一家企業(yè)的廢棄物或副產品作為本企業(yè)的原料,建立工業(yè)衍生和代謝生態(tài)鏈關系,這就不僅增加了物質資源的利用環(huán)節(jié),也延長了物質資源在系統(tǒng)內的流動鏈條。資源利用效率的提高自然減少了廢棄物一污染物的排放。這樣,不僅降低了治理污染的費用,而且企業(yè)也獲得了可觀的經濟效益。
提高產品差異化程度,塑造集群品牌新形象
集群品牌具有地域性、產業(yè)性兩個特性,是一個集群區(qū)別于其他集群或企業(yè)的標志,代表了集群內企業(yè)的一種潛在競爭力與獲利能力,是集群內企業(yè)長期規(guī)范經營,通過良好的質量、周到的服務等積累起來的良好聲譽,導致消費者對集群內所有生產同類產品、廠商的信任和忠誠。集群品牌會產生品牌效應,使人們將產品和區(qū)域聯(lián)系起來,如西湖龍井、嵊州領帶、永康五金、寧波服裝等。區(qū)域集群品牌是眾多企業(yè)品牌精華的濃縮和提煉,與單個企業(yè)品牌相比,具有更廣泛、持續(xù)的品牌效應。
提高集群創(chuàng)新能力
集群內專業(yè)化分工的企業(yè)在地理上的集中,有利于各種技能、知識、信息的溝通交流,形成累積效應。同時,生產企業(yè)、供應商、用戶在地緣上的聚集,創(chuàng)新費用和壓力就可以分散到集群的各個組織中去承擔,縮短了新的創(chuàng)新反饋回路。循環(huán)經濟中的技術創(chuàng)新集中在關鍵的資源回收利用技術、生態(tài)無害化技術、循環(huán)物質性能穩(wěn)定技術以及閉路循環(huán)技術等方面。利用集群的技術創(chuàng)新優(yōu)勢,通過對循環(huán)經濟系統(tǒng)進行物流和能流分析,運用生命周期理論進行評估,不斷地進行技術創(chuàng)新,借助現(xiàn)代高新技術,盡可能把對環(huán)境污染物的排放消除在生產過程之中。一方面,有利于企業(yè)在生產源頭上控制污染的產生;另一方面,可以使企業(yè)或潛在的創(chuàng)業(yè)者及時了解到相關的技術創(chuàng)新和市場信息??梢哉f,產業(yè)集群本身就是循環(huán)經濟良好的技術支撐體系。
自組織能力的加強
自組織理論來源于人類對復雜性適應系統(tǒng)的認識,復雜性適應系統(tǒng)的一個重要特征就是它的自組織性,即它具有明顯的自我形成、自我發(fā)展、自我進化的特征,體現(xiàn)出很強的目的性。產業(yè)集群生態(tài)系統(tǒng)中有完善的專業(yè)化分工,系統(tǒng),中多樣化、趨異化的企業(yè)、機構等實體間形成了協(xié)作共生的關系。系統(tǒng)實體間物質、能量、信息的流動使產業(yè)集群生態(tài)系統(tǒng)形成了一個相互依賴的整體。集群生態(tài)系統(tǒng)內一個企業(yè)的變化必然受到集群中其他企業(yè)、機構和環(huán)境因素的制約與影響,并通過自身的進化作用于其他實體的選擇,引起其他企業(yè)和機構發(fā)生適應性變化,最終整個集群作為一個整體自發(fā)產生對于環(huán)境的動態(tài)調整,實質上集群生態(tài)系統(tǒng)具備了自組織能力的適應性和動態(tài)調整性。產業(yè)集群的競爭力在很大程度上是這種自組織能力——內生發(fā)展力。
五、促進循環(huán)經濟與產業(yè)集群結合的途徑
循環(huán)經濟的建立是一項復雜的系統(tǒng)工程,它需要政府、企業(yè)、科學界和社會公眾等的不懈努力和共同參與,需要資金、技術以及法規(guī)、制度等軟硬環(huán)境的強力支持。具體來說,可以從以下四個方面人手。
1.進行循環(huán)經濟改造。包括三個層次,即企業(yè)層次的循環(huán)經濟、產業(yè)集群的循環(huán)經濟和社會的循環(huán)經濟。在產業(yè)集群層面,要對不同的產業(yè)集群進行分析,對傳統(tǒng)的產業(yè)集群進行循環(huán)改造,吸引更多的同類企業(yè)與相關企業(yè)進駐,并補償性地遷移出一些非相關企業(yè),較快地形成特色產業(yè)集群。對新興的產業(yè)集群,要利用不同產業(yè)或企業(yè)間的物質和能量的關聯(lián)和互動關系發(fā)展工業(yè)生態(tài)園,通過園區(qū)內集中式的供熱、污水處理和垃圾處理,促進企業(yè)間的物質集成、能量集成和信息集成,使之建立起工業(yè)生態(tài)鏈,對于最后不可避免的剩余物進行集中、無公害化處理后再進行排放,從而形成具有循環(huán)特點的生態(tài)工業(yè)園。在社會層面,要把產業(yè)集群內的循環(huán)經濟與集群外的循環(huán)經濟統(tǒng)一起來,建立社會再生資源回收和再生產的循環(huán)經濟體系,實現(xiàn)產品生產消費過程中和生產消費過程后物質和能量的循環(huán),建立社會生態(tài)網絡,提高社會再生資源利用率,從而實現(xiàn)社會、環(huán)境與經濟的統(tǒng)一、協(xié)調發(fā)展。
2.積極進行科技創(chuàng)新。大力進行綠色技術創(chuàng)新,發(fā)展現(xiàn)代高新技術,尤其是進行資源重復利用技術、廢物回收和再循環(huán)技術、清潔生產技術、能源綜合利用技術、生態(tài)無害化技術、閉路循環(huán)技術、環(huán)境監(jiān)測技術以及預防污染的工藝技術等循環(huán)技術創(chuàng)新。
3.建立完善的規(guī)章制度。首先,與循環(huán)經濟相關的法律、法規(guī)制度,形成嚴格的環(huán)境保護法律體系。其次,要妥善解決涉及產業(yè)集群內各利益實體的權利與責任問題、利益分配問題、效率與公平問題,明確產業(yè)集群區(qū)內生態(tài)環(huán)境和基本資源的產權關系,建立和完善區(qū)內交易的“流通”機制,建立污染者付費制度,為循環(huán)經濟的建立提供制度支持。最后,要完善產業(yè)集群循環(huán)經濟立法,如產業(yè)集群內企業(yè)能源利用的管理規(guī)范、循環(huán)企業(yè)的標準、專門針對電子產業(yè)集群和化工產業(yè)集群廢棄物的處理和循環(huán)利用的法規(guī)等,建立廢棄物循環(huán)利用的制度,制定廢棄物回收的政策,規(guī)定各企業(yè)垃圾必須要分類,容器和包裝一定要循環(huán)使用,針對不同產業(yè)集群的特點進行專門立法。
4.加大政府的宏觀調控能力。政府在產業(yè)集群的環(huán)境問題上不應該是一個高高在上的“指揮者”,而應是一個切實的“參與者”,要同企業(yè)站在一起,設法解決他們的資金、技術問題。政府應該站在一個主導的調控位置,加大科技創(chuàng)新的引導作用,在政策上向循環(huán)經濟園區(qū)項目傾斜;加大政府對產業(yè)集群推行循環(huán)經濟的支持力度,污染型企業(yè),政府要制定必要的強制性法規(guī),促進其建立必要的生態(tài)工業(yè)鏈條,實現(xiàn)資源的綜合利用,并采取強制措施禁止一些污染嚴重的企業(yè)進入。最后,政府應通過輿論、宣傳教育等提高企事業(yè)單位和個人對循環(huán)經濟的認識,使循環(huán)經濟的理念貫穿到經濟、生產、生活的各個領域,變成經濟主體的自覺行為。
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