“兩山理論”與生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展研究
時間:2022-04-23 05:17:52
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摘要:新中國成立以來,我國對自然生態(tài)與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識經(jīng)歷了初期的“綠水青山”換取“金山銀山”,到后來的保護“綠水青山”發(fā)展“金山銀山”,直至當(dāng)前的“綠水青山就是金山銀山”三個階段,這是對自然生態(tài)與經(jīng)濟發(fā)展辯證關(guān)系認(rèn)識的演變歷程?!熬G水青山”和“金山銀山”都是生產(chǎn)力,前者是自然生產(chǎn)力,后者是社會生產(chǎn)力,只有二者相統(tǒng)一,才能促進社會人與自然和諧發(fā)展。生態(tài)經(jīng)濟模式的探索就是將自然生產(chǎn)力與社會生產(chǎn)力有機融合的結(jié)果。完善生態(tài)文明保護制度,加強生態(tài)文明建設(shè),才能實現(xiàn)我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:“兩山”理論;自然生產(chǎn)力;社會生產(chǎn)力;生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式
的生態(tài)發(fā)展思想是馬克思的自然觀和生態(tài)思想在中國發(fā)展的最新成果,是當(dāng)前的理論研究熱點。在全球生態(tài)問題日益突出的今天,良好的自然生態(tài)不僅是人類生存的環(huán)境要求,也是經(jīng)濟發(fā)展的動力和經(jīng)濟增長的主要途徑。早在主政浙江期間,就十分重視生態(tài)建設(shè),把生態(tài)建設(shè)貫穿于經(jīng)濟建設(shè)之中。他指出:“我們追求人與自然的和諧,經(jīng)濟與社會的和諧,通俗地講,就是要‘兩座山’:既要金山銀山,又要綠水青山”[1]。2015年3月中央政治局會議通過了《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》,正式把“綠水青山就是金山銀山”寫進中央文件,成為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中關(guān)于生態(tài)文明的指導(dǎo)思想之一。
1“綠水青山”和“金山銀山”關(guān)系
認(rèn)識的三個階段“綠水青山”和“金山銀山”是一對辯證統(tǒng)一的關(guān)系,它們隨著人們的認(rèn)識和實踐的發(fā)展逐漸從對立走向融合。它們之間關(guān)系的辯證發(fā)展經(jīng)過大體用“綠水青山”換取“金山銀山”,保護“綠水青山”建設(shè)“金山銀山”,和“綠水青山就是金山銀山”3個時期。建國初期,經(jīng)濟建設(shè)以效益優(yōu)先,用綠水青山去換金山銀山,不考慮或者很少考慮環(huán)境、資源的承載能力。為了經(jīng)濟的發(fā)展,一味索取資源,過度開發(fā),比如東北大興安嶺的幾百年的原木滿山遍野地被砍伐,導(dǎo)致其森林資源銳減,后續(xù)資源補充乏力。由森林覆蓋的減少帶來一系列的問題,比如土地沙化、水土流失、污染環(huán)境等,再加上其他自然資源的過度利用,石油、煤炭等不可再生資源越來越少,利用“綠水青山”去換取“金山銀山”的發(fā)展模式已經(jīng)明顯露出弊端。改革開放以后,資源環(huán)境問題日益凸顯,人們認(rèn)識到再不重視資源環(huán)境將付出慘重代價,所以提出在經(jīng)濟建設(shè)中既要實現(xiàn)經(jīng)濟的快速增長即“金山銀山”,也要環(huán)境和諧即保住綠水青山。但是隨著幾十年來過度的索取自然資源導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展與資源匱乏、環(huán)境污染,人與自然之間的矛盾已經(jīng)明顯升溫激化,國家已逐漸認(rèn)識到保護資源刻不容緩。隨著中國特色社會主義新時代的到來,等國家領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識到不僅要保護資源環(huán)境,更是要讓“綠水青山”的資源環(huán)境成為一種生產(chǎn)力,生態(tài)資源變成經(jīng)濟資源,所以綠水青山就是金山銀山,自然生態(tài)與經(jīng)濟發(fā)展形成一種和諧統(tǒng)一的辯證關(guān)系。
2“綠水青山就是金山銀山”與生產(chǎn)力
“綠水青山”是自然生產(chǎn)力,簡稱“自然力”?!熬G水青山”是大自然的原生形態(tài),人類只是大自然的一員。“人直接地是自然存在物”[2]。人們最初依靠大自然提供給我們的物質(zhì)資源才能存活,利用自然的饋贈,我們稱其為“自然力”。人類是在大自然的庇護下,同時也在與各種自然現(xiàn)象作斗爭的過程中生存和發(fā)展的,人類從始至終都與自然不可分割,并且利用“自然力”進行自身的發(fā)展。“綠水青山”就是一種天然的“自然力”、一種天然的使用價值,而“更多的使用價值本身就是更多的物質(zhì)財富……”[3]?!熬G水青山”是人類生存和發(fā)展的前提。隨著人類生產(chǎn)力的快速提高,人類在很大程度上可以按照自己的欲望改造自然。這種情況下生產(chǎn)發(fā)展的目的就是為了追求更多的物質(zhì)財富,實現(xiàn)無限制地對物質(zhì)的占有。這時人類成功地將自然力轉(zhuǎn)化為“金山銀山”,即社會發(fā)展的“力”。但是,自然界的資源擁有能力和承受能力不是無限的,無法永遠(yuǎn)滿足人類的無限度的開發(fā),一旦資源開發(fā)達到一個自然可以承受的臨界點,自然與人類的矛盾必然爆發(fā)。自然界開始進行瘋狂地反抗,人與自然的關(guān)系也異常緊張,事實上,社會工業(yè)化的發(fā)展已經(jīng)帶來了一系列環(huán)境問題,人類也在吞食著自己造成的惡果?!氨Wo生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”[4]?!白匀涣Α北旧砭褪且环N生產(chǎn)力的觀點是顯而易見的,保護自然生態(tài)就是保護生產(chǎn)力,破壞自然就是破壞生產(chǎn)力?!熬G水青山”是人類生存的自然環(huán)境,給人類的發(fā)展提供“自然力”,它是一切社會發(fā)展和人的發(fā)展的最初資源,是潛在的經(jīng)濟能源?!敖鹕姐y山”是人類社會整體發(fā)展的物質(zhì)成果,是社會物質(zhì)生產(chǎn)力,是人類改造自然基礎(chǔ)上得到的發(fā)展成就。那么“綠水青山就是金山銀山”就是“自然力”與“社會力”的有機融合,是一種全新的生產(chǎn)力發(fā)展形態(tài)———生態(tài)生產(chǎn)力。
3“綠水青山就是金山銀山”與民生福祉
人民群眾對美好生活的需要之一就是人們對高質(zhì)量生態(tài)環(huán)境的需求。隨著現(xiàn)代化進程的加速,近年來環(huán)境問題成了影響人民生活質(zhì)量的重要因素之一,比如沙塵暴、霧霾(PM2.5)等。良好的生態(tài)環(huán)境是人類和社會持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),只有解決好人民生活的大環(huán)境,才能使生產(chǎn)順利進行,人民安居樂業(yè),人類健康發(fā)展。生態(tài)民生觀,就是“以人民為中心”的思想在生態(tài)領(lǐng)域的重要體現(xiàn),是對以人的全面發(fā)展為目標(biāo)的社會主義和諧社會思想的重要發(fā)展理論創(chuàng)新。在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時指出,“我們的人民熱愛生活,期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入……人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)”[5]。十八大以來國家把生態(tài)文明建設(shè)納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局。良好的生態(tài)環(huán)境是生產(chǎn)和生活的基礎(chǔ),沒有豐富的自然資源和良好的環(huán)境,社會就會生產(chǎn)乏力、生活困苦。生態(tài)文明是全面建成小康社會的重要維度之一,也是小康社會的內(nèi)在要求。良好的生態(tài)環(huán)境是全面建成小康社會的物質(zhì)基礎(chǔ),如果沒有良好的生態(tài)環(huán)境,就無法實現(xiàn)經(jīng)濟社會健康發(fā)展,人民群眾也無法正常生活。全面建成小康社會,是包括社會建設(shè)方方面面的各項事業(yè)的小康。是包括不落下一個人的小康,“以人為本”是根本原則,但良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,是人類活動的根本前提。在傳統(tǒng)工業(yè)文明的視野中,人自以為是至高無上的,為了人的存在,人可以對自然界進行無限制的改造、征服,這樣生態(tài)環(huán)境惡化就成了不可避免的事實,而在生態(tài)文明的視野中,人類在處理與自然的關(guān)系時,不應(yīng)過分強調(diào)其主體能力,也不能無限夸大人類對自然的主宰性,而是應(yīng)將自己視為自然界的一部分,在滿足自身生存和發(fā)展需要的同時,適當(dāng)約束和限制自己的需求,關(guān)愛自然,保護自然。人類在利用和改造自然時,應(yīng)把對自然的損害限制在自然生態(tài)系統(tǒng)可承載的范圍之內(nèi),不能破壞自然生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定、平衡,以實現(xiàn)人與自然和諧的生態(tài)目標(biāo)。
4生態(tài)經(jīng)濟與經(jīng)濟發(fā)展模式
4.1生態(tài)經(jīng)濟是全新的經(jīng)濟發(fā)展模式。生態(tài)經(jīng)濟是近年來學(xué)界研究的一個重要領(lǐng)域,它是生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟學(xué)交叉研究的產(chǎn)物,生態(tài)經(jīng)濟就是生態(tài)與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著生態(tài)環(huán)境問題的日益突出和經(jīng)濟發(fā)展面臨的困境,生態(tài)經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域提出了“生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展論”這一新的研究方向。生態(tài)與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展就是要堅持綠色發(fā)展。堅持發(fā)展綠色、低碳與循環(huán)經(jīng)濟,調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟,是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求,是應(yīng)對全球氣候異常、緩解人口資源環(huán)境壓力、實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。以節(jié)約資源、保護環(huán)境、改善生態(tài)為導(dǎo)向開展經(jīng)濟工作,著力調(diào)整投資結(jié)構(gòu),優(yōu)化各種生產(chǎn)要素的投入比例和技術(shù)方式,推動經(jīng)濟、社會和生態(tài)發(fā)展實現(xiàn)良性循環(huán)。進一步加大對農(nóng)業(yè)的投入,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),以先進技術(shù)武裝農(nóng)業(yè),減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源消耗和環(huán)境污染,提高農(nóng)業(yè)集約化水平和產(chǎn)出水平。調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展布局,通過法律、行政和經(jīng)濟手段嚴(yán)格限制高耗能、高污染、低效益的產(chǎn)業(yè)和項目盲目發(fā)展,堅決遏制住部分行業(yè)和地區(qū)盲目投資、低水平擴張的趨勢;抓住部分行業(yè)生產(chǎn)能力過剩、行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機,加快淘汰和改造鋼鐵、有色金屬、化工、建材等高耗能、高污染行業(yè)落后的生產(chǎn)工藝,實現(xiàn)設(shè)備和技術(shù)的更新?lián)Q代,優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu);加快用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐,通過技術(shù)改造降低其資源能源消耗,減少環(huán)境污染水平,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量,使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重新煥發(fā)出生機和活力;鼓勵發(fā)展低能耗、輕污染的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),不斷提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟中的比重,降低國家整體經(jīng)濟發(fā)展對能源資源的依賴和對環(huán)境的破壞程度。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,使其成為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的重要途徑。與傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式相比,循環(huán)經(jīng)濟具有節(jié)約資源和循環(huán)利用的特點。傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式的物質(zhì)能量循環(huán)路徑是“資源———產(chǎn)品———廢物”。因此,按照這種經(jīng)濟發(fā)展模式,經(jīng)濟發(fā)展速度越快,付出的破壞資源環(huán)境的代價就越大,經(jīng)濟發(fā)展的后勁就越不足。循環(huán)經(jīng)濟能通過資源能源的循環(huán)利用,使經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護有效結(jié)合,用最低的環(huán)境成本,獲取最大的社會經(jīng)濟及生態(tài)效益。因此,我們要堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的原則,按照資源再利用的模式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推進資源節(jié)約與綜合投入、低消耗、完善資源、回收利用體系,減少污染物排放量,堅持低污染和高效率的集約型經(jīng)濟增長方式?!熬G水青山”指良好的生態(tài)環(huán)境、良性發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng),森林、草原等植被覆蓋率高,生活環(huán)境優(yōu)美、空氣質(zhì)量良好等,良好的環(huán)境能夠源源不斷提供發(fā)展需要的動力。“金山銀山”代表物質(zhì)財富,人來創(chuàng)造的巨大的經(jīng)濟實力?!熬G水青山就是金山銀山”本身就蘊含生態(tài)與經(jīng)濟的融合發(fā)展,是生態(tài)與經(jīng)濟有機統(tǒng)一的精準(zhǔn)概括。4.2生態(tài)文明制度建設(shè)是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的保障。指出,“保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。只有實行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠的保障”[6]。生態(tài)文明的各項制度建設(shè)直接關(guān)系到生態(tài)文明的效果和成敗。生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)和方向、任務(wù)和方法、建設(shè)成效等方面要能夠更加合理和完善,離不開制度建設(shè)。通過生態(tài)文明的制度的建設(shè)和完善,政府和人民能夠及時了解制度落實的情況,形成各部門、各階層、各群體之間的溝通、協(xié)調(diào)和相互配合,才能避免生態(tài)文明建設(shè)中的各種不科學(xué)、不合理和錯誤的問題發(fā)生,才能更好落實生態(tài)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的各項工作,使生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)呈現(xiàn)健康、有序的狀態(tài)。在中國改革開放后長期經(jīng)濟社會發(fā)展實踐中,經(jīng)濟效益一直是首要關(guān)注的問題,相比之下,文化、社會等其他領(lǐng)域的發(fā)展相對滯后。同樣,生態(tài)文明建設(shè)更是滯后且發(fā)展緩慢。粗放式經(jīng)濟發(fā)展方式,依靠高消耗、犧牲資源環(huán)境為代價,造成對生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞,人民的生態(tài)素質(zhì)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)達不到文明的程度。各地的經(jīng)濟部門是受重視的‘熱門’,而環(huán)保部門卻是‘冷水衙門’,而且它們之間的相互合作與制約機制不強。在經(jīng)濟社會發(fā)展的決策過程中重經(jīng)濟發(fā)展輕環(huán)境保護,造成二者之間的矛盾,某些不恰當(dāng)?shù)慕?jīng)濟政策引發(fā)了許多的環(huán)境問題,因此制度建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的突破口。生態(tài)經(jīng)濟模式的構(gòu)建也是全面深化改革的重要目標(biāo)之一。具體而言,就是要健全自然資源制度,完善產(chǎn)權(quán)和管理權(quán)、使用權(quán)等,明確相關(guān)的責(zé)任制度。堅定不移地實施主體功能區(qū)制度,對國土資源的開發(fā)和保護、主體功能區(qū)的定位等都要有明確的制度。建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機制,對環(huán)境的過度使用、過度污染具有相應(yīng)的限制性懲罰性的措施。另外,要建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。建立和完善污染環(huán)境的水和氣體等污染物排放的嚴(yán)格監(jiān)管制度,監(jiān)管部門能獨立進行環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法。在我國提出全面深化改革的幾年里,我國生態(tài)文明建設(shè)就取得了明顯成績,生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展也初顯成效。我國正處于全面建成小康社會的關(guān)鍵時期,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化都在穩(wěn)步推進的重要節(jié)點,同時也是全面脫貧攻堅的關(guān)鍵時期,這一時期的主要目標(biāo)是全面改善民生、全面脫貧,那么發(fā)展經(jīng)濟的任務(wù)十分繁重,盡管如此,我們也絕不能以犧牲環(huán)境和生態(tài)為代價,要構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟模式作為未來經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo),使生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)真正有機融合,相互促進、共同發(fā)展。
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作者:張月梅 單位:黑龍江大學(xué)
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