低碳經(jīng)濟與綠色儲糧發(fā)展
時間:2022-06-03 10:22:00
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低碳經(jīng)濟是發(fā)達國家應(yīng)對全球氣候變化而提出的不同于傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式的“一高三低”(高效率、低能耗、低污染、低排放)的經(jīng)濟發(fā)展模式,它強調(diào)以較少的溫室氣體排放獲得較大的經(jīng)濟產(chǎn)出。自2003年英國政府發(fā)表題為《我們的未來能源=創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》的《能源白皮書》中首次提出“低碳經(jīng)濟”概念以來,低碳經(jīng)濟、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)引起國際社會的廣泛關(guān)注。低碳經(jīng)濟被認為是繼兩次工業(yè)革命、信息革命、生物技術(shù)革命之后,第五次改變世界經(jīng)濟的革命浪潮。低碳經(jīng)濟的核心是節(jié)能減排(碳減排),它不僅僅是能源結(jié)構(gòu)和能源效率問題,也不僅涉及產(chǎn)品設(shè)計、加工和包裝等生產(chǎn)領(lǐng)域,同時涉及建筑、交通和廣大居民衣食住行等日常生活的各個消費環(huán)節(jié)和消費行為。中國作為處于快速工業(yè)化和工業(yè)化中期發(fā)展階段的國家和全球最大的碳排放國,面臨節(jié)能減排的形勢日益嚴竣,許多地方的環(huán)境污染和資源承載能力已經(jīng)達到或接近極限狀態(tài),政府必然會對企業(yè)污染環(huán)境責任和追究日益嚴格,糧食倉儲業(yè)在推動節(jié)能減排、踐行經(jīng)濟與自然和諧發(fā)展和實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展方面也面臨著嚴竣挑戰(zhàn)和潛在危機。在全球關(guān)注糧食安全與經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的大背景下,推行“綠色儲糧”不僅僅是貫徹實現(xiàn)科學發(fā)展的現(xiàn)實需要,而且是順應(yīng)國際潮流,進而實現(xiàn)我國糧食行業(yè)與國際接軌的必然選擇?,F(xiàn)代糧食倉儲發(fā)展的核心競爭力是綠色儲糧發(fā)展,糧食之于經(jīng)濟運行,正如血液之于人體血液循環(huán)。被譽為現(xiàn)代經(jīng)濟和社會穩(wěn)定發(fā)展“潤滑劑”和“發(fā)動機”的糧食業(yè),在市場調(diào)控方面不僅具有四兩拔千斤的獨特威力,而且兼具解決“市場失靈”和“政府失靈”的功效?;谑袌鰴C制運作的糧食業(yè),可以在保障糧食安全、追求盈利、提高效益的同時,積極履行其作為企業(yè)公民的社會責任,在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推動自主創(chuàng)新、節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮更大的作用。從短期來看,傳統(tǒng)儲糧向綠色儲糧轉(zhuǎn)型可能會遇到提高技術(shù)門檻和增加新機制成本等挑戰(zhàn),其利益會受到暫時沖擊,但從長遠來講,“綠色儲糧”、“生態(tài)儲糧”和“綠色消費”的推出,不僅有利于協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護,維護人類社會的長期利益及長遠發(fā)展,減輕傳統(tǒng)儲糧的負面效應(yīng),也為糧食倉儲業(yè)維護國家糧食安全,穩(wěn)健經(jīng)營加筑了一道環(huán)保防火墻,并可催生更多綠色商機。傳統(tǒng)高碳經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)換及其引致的經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,迫切需要傳統(tǒng)儲糧向綠色儲糧的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。
2中國發(fā)展綠色儲糧的思路建議
全球氣候變化呼喚“節(jié)能減排”,“綠色儲糧”推動的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和低碳經(jīng)濟的大發(fā)展,很可能帶來21世紀全球的“綠糧時代”。這對于中國是挑戰(zhàn),也是發(fā)展機遇。中國“綠色儲糧”剛剛起步,要實現(xiàn)健康、快速發(fā)展,既需要推進系列品牌創(chuàng)新,同時也要進行相關(guān)的制度創(chuàng)新。
2.1創(chuàng)建低碳環(huán)保政策性基金,建立并逐步完善“綠色儲糧”體系
無論是從節(jié)能減排、大力發(fā)展低碳經(jīng)濟和推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式首要任務(wù)的角度思考,還是從實現(xiàn)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、低碳導向型”的和諧社會建設(shè)目標考量,處于快速工業(yè)化和工業(yè)化中期發(fā)展階段的國家和全球最大的碳排放國的中國,非常有必要盡快組建一家以節(jié)能減排和促進低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要任務(wù)的政策性“糧食科技創(chuàng)新基金”,指導和引導“綠色儲糧”業(yè)務(wù)發(fā)展,推廣綠色會計報表和環(huán)境核算、審計體系。不僅讓環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、節(jié)能減排儲備企業(yè)可以從基金得到優(yōu)惠貸款或補貼,而且擁有良好環(huán)保綠色的糧食購銷企業(yè)也可以從基金得到優(yōu)惠貸款或補貼。糧食管理部門要盡快建立“綠色儲糧”的專門制度,專門機構(gòu)和配備專門人才,健全內(nèi)部的綠色儲糧組織機構(gòu)和外部監(jiān)督機構(gòu)。
2.2推廣“綠色儲糧”產(chǎn)品,打造“綠色儲糧”品牌
綠色儲糧技術(shù)不是靜態(tài)的,單一的技術(shù),它是在不斷研究和實踐中得以更新、發(fā)展和完善的。目前采用的綠色儲糧技術(shù)主要有清潔衛(wèi)生防治、物理防治(利用低溫、冷凍、硅藻土、光觸媒和電磁波能等防治儲糧害蟲)和生物防治(利用捕食性昆蟲、信息素、生長調(diào)節(jié)劑、食物引誘劑和昆蟲病原體防治儲糧害蟲)等等。自然通風、機械通風、谷物冷卻機低溫儲糧、太陽能制冷技術(shù)保糧或充二氧化碳、氮氣、沼氣及真空儲糧也是非化學防治的比較先進或比較實用的綠色儲糧“品牌”,應(yīng)用好這些品牌技術(shù)是糧食倉儲工作者的“綠色追求”,廣大糧食消費者的“綠色期盼”。同時,積極開展地源水源熱泵,淺層地能、自然低溫的控溫儲藏技術(shù)研究。通過應(yīng)用、推廣綜合利用技術(shù),逐步淘汰污染大、效能低的工藝和設(shè)備。
2.3制定優(yōu)惠政策,鼓勵低碳技術(shù)創(chuàng)新和綠色消費
政府部門應(yīng)加大對碳技術(shù)創(chuàng)新的支持力度,鼓勵綠色儲糧技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用,節(jié)能技術(shù)改造,新能源和再生能源及替代能源開發(fā)技術(shù)與應(yīng)用推廣,能源綜合利用等綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。激勵單位和個人的“綠色消費”。對承儲企業(yè)購買綠色儲糧新技術(shù)設(shè)施、設(shè)備給予適當補貼,支持綠色儲糧事業(yè)的發(fā)展。完善以政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、各類投資者參與,利益共享和風險共擔的科技投資體系。
2.4注重科技人才的培養(yǎng)
“綠色儲糧”的全面實現(xiàn),離不開大量的科技人才。糧食部門要通過外部引進與內(nèi)部培養(yǎng)并舉,造就一支專業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理的人才隊伍,建立科學的工作激勵機制,為吸收人才、留住人才、發(fā)揮人才潛能創(chuàng)造條件。設(shè)立產(chǎn)品研發(fā)中心,創(chuàng)新開發(fā)綠色儲糧產(chǎn)品,積極與國際糧農(nóng)組織合作,學習、吸收國際領(lǐng)先的管理方法與技術(shù),并在實踐中加以運用。在國家千人計劃中,積極引進糧食科技人才,引進社會高層次人才,重點打造復合型人才,發(fā)揮科技領(lǐng)軍人才在科技創(chuàng)新中的重要作用,集中力量占領(lǐng)學術(shù)制高點。