淺談區(qū)域經(jīng)濟與體育產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展

時間:2022-09-06 11:16:33

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淺談區(qū)域經(jīng)濟與體育產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展

一、區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來,中國整體經(jīng)濟實力有了明顯的增強,已經(jīng)成為世界經(jīng)濟大國,國際地位和國際競爭能力顯著提高,但區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡仍然是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要難題。東中西部地區(qū)的經(jīng)濟差距逐漸增加,目前,我國東部地區(qū)已經(jīng)具備一定的自我發(fā)展能力,能夠吸引外來資本進駐,民間資本活躍,以制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和外貿(mào)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠有效的拉大區(qū)域經(jīng)濟增長。相反,我國西部地區(qū)的經(jīng)濟增長仍然以國有資本為主,對基礎(chǔ)建設(shè)投資的依賴性較強,缺乏外來資本和民間資本,服務(wù)業(yè)、制造業(yè)發(fā)展緩慢,迫切需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型??梢姡覈鴸|西部地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展速度、經(jīng)濟總量以及人均收入水平等方面還存在較大的差異。究其原因,一方面,地方政府采用引資目標(biāo)責(zé)任制的手段,地方部門迫于考核指標(biāo)的壓力,在招商引資上容易引發(fā)短期化的行為,不利于區(qū)域經(jīng)濟的長遠發(fā)展。另一方面,政府的政策傾斜,使地區(qū)對中央政策的依賴性較強,缺乏市場眼光和觀念,不利于市場經(jīng)濟體制的發(fā)展。此外,區(qū)域發(fā)展的另一重要問題就是重復(fù)建設(shè)嚴重,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同缺乏區(qū)域特色。尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,不利于形成區(qū)域競爭力。地方保護主義等區(qū)域割據(jù)現(xiàn)象嚴重,不利于各地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)間開展合作,造成資源的嚴重浪費,影響了區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、我國區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)展失衡。近年來,我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了巨大的進步,無論是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)還是欠發(fā)達地區(qū),都取得了一定的成績。但從整體上看,我國體育產(chǎn)業(yè)的區(qū)域發(fā)展不平衡現(xiàn)象還比較嚴重,區(qū)域差距較大。一方面,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不協(xié)調(diào)導(dǎo)致了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡。同時,體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的失衡,也進一步加劇了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展失衡的現(xiàn)狀,體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“東強西弱”的發(fā)展格局明顯。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看,經(jīng)濟發(fā)達的區(qū)域主要以體育服務(wù)業(yè)為主,經(jīng)濟發(fā)展水平較快的東部沿海地區(qū)主要以體育用品制造業(yè)為主。根據(jù)我國“十一五”體育產(chǎn)業(yè)研究報告的數(shù)據(jù)顯示,我國各省份的體育產(chǎn)業(yè)總值差距較大,在云南省、四川省、安徽省、遼寧省、浙江省、廣東省、北京市等七省市中,體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值最高的浙江省為252.37億元,而最低的四川省體育產(chǎn)業(yè)總值僅為6.74億元,遠遠落后于經(jīng)濟發(fā)展較快的地區(qū)。另一方面,在同一行政區(qū)內(nèi),不同區(qū)域的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平也存在較大的差異。以珠三角區(qū)域為例,作為我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的區(qū)域,其中廣州、深圳等地的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度也遠遠高于粵西、粵北等地區(qū)??梢?,體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平密切相關(guān),經(jīng)濟發(fā)展較快的區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值更高。2.部分區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。從整體上看,我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)嚴重,相關(guān)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位,主體產(chǎn)業(yè)所占比例比較低。根據(jù)2015年中國體育產(chǎn)業(yè)專題研究報告顯示,我國體育用品等相關(guān)產(chǎn)業(yè)占比79%,體育服務(wù)業(yè)等主體產(chǎn)業(yè)產(chǎn)比僅為18%。而美國的主體產(chǎn)業(yè)占比高達57%,相關(guān)產(chǎn)業(yè)僅為30%??梢?,調(diào)整我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。從區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看,城市聚集度較高的區(qū)域體育賽事、體育演藝、體育健身等服務(wù)性體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。具有一定的區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。但是還有一部分區(qū)域,體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,無法滿足多元化的大眾體育消費需求。目前,以體育用品制造業(yè)為主的地區(qū),如浙江省和以體育服務(wù)業(yè)和體育用品銷售業(yè)為主的地區(qū),如北京市,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上都有明顯的優(yōu)勢,符合區(qū)域發(fā)展情況,充分利用了體育產(chǎn)業(yè)資源,發(fā)揮優(yōu)勢資源推動體育產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。而一部分地區(qū),如安徽省、四川省等,對體育資源的開發(fā)和利用程度較低,除了基本的體育健身娛樂業(yè)外,其他體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢,體育產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平較低。3.區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)政策差異較大。隨著各地政府對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度的提高,相繼出臺了相關(guān)政策支持和鼓勵本地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。不同地區(qū)的政策支持力度不同,影響了不同區(qū)域的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。例如,重慶市政府通過稅收優(yōu)惠政策,對2009—2015年從事群眾體育健身活動的場所暫不征收營業(yè)稅。福建省政府提出大力發(fā)展體育用品產(chǎn)業(yè),提高體育用品競爭力的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)。還有一些地區(qū)政府,出臺了相關(guān)政策,鼓勵向體育產(chǎn)業(yè)投資。但同時,還有一些地區(qū)缺乏足夠的政策支持,健身娛樂場所的水電收費和房產(chǎn)稅都比其他行業(yè)高,過高的運營成本使很多體育健身娛樂企業(yè)壓力較大,嚴重制約了區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。4.部分區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)定位不明確。明確區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)定位,制定科學(xué)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,能夠為地區(qū)政府的相關(guān)決策提供依據(jù),同時也體現(xiàn)了地區(qū)政府發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的決心,能夠堅定民間投資者的信心。隨著我國體育產(chǎn)業(yè)總體水平的提高,一些地區(qū)按照規(guī)劃目標(biāo),實現(xiàn)了體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,擴大了體育規(guī)模,實現(xiàn)了體育產(chǎn)值的大幅度提高。其中,比較典型的如云南省的“區(qū)域極化與擴散的非均衡”發(fā)展模式,東北區(qū)域的冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè),江浙區(qū)域的體育用品產(chǎn)業(yè)等。但是還有部分區(qū)域,對體育產(chǎn)業(yè)定位不明確,缺乏合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,忽視了區(qū)域內(nèi)體育資源、經(jīng)濟發(fā)展水平、消費能力等客觀因素,片面地照搬其他區(qū)域的發(fā)展模式,不利于體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如,在體育資源相對匱乏的區(qū)域,不適合全面發(fā)展的規(guī)劃目標(biāo),全面發(fā)展的結(jié)果就是導(dǎo)致全面落后??梢?,體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位和規(guī)劃應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況,謹慎選擇適合的發(fā)展道路和模式,創(chuàng)新思維,拓寬眼界,實現(xiàn)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、區(qū)域經(jīng)濟與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系

體育產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān),一方面,體育產(chǎn)業(yè)是影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素。體育消費、體育項目建設(shè)、體育賽事舉辦等對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有重要的推動作用。通過體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展協(xié)調(diào)帶動區(qū)域經(jīng)濟的共同發(fā)展,是促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。2014年10月,國務(wù)院正式出臺文件,將體育產(chǎn)業(yè)上升為國家戰(zhàn)略,體現(xiàn)了政府發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的決心和意志,真正將體育產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。目前,我國體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟貢獻力同發(fā)達國家相比,還有很大的發(fā)展空間。2012年,全球主要國家體育產(chǎn)業(yè)占GDP比重平均為2%,韓國為3%,美國為2.6%,日本為2.2%,我國僅有0.6%,遠遠落后于全球平均水平。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看,我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴重失衡,體育本體產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,因此,大力發(fā)展體育競技、體育培訓(xùn)、體育中介、體育彩票、體育營銷、體育場館運營、體育健身等主體體育產(chǎn)業(yè),是未來我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要趨勢。通過體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展,促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級,推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。另一方面,區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展也是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要制約因素,經(jīng)濟發(fā)展水平的高低直接影響體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。因此,應(yīng)進一步調(diào)整和完善區(qū)域政策,加強中央政策扶持力度。同時,整合區(qū)域資源,推動城市間、地區(qū)間合作互動,建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力,突出區(qū)域特色,推進東西部之間的經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作,全面提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平,為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的經(jīng)濟和政策環(huán)境。

四、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的建議

現(xiàn)階段,由于我國區(qū)域經(jīng)濟水平差異較大,各地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在較大的差距。因此,發(fā)展區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)注重打造優(yōu)勢體育產(chǎn)業(yè),根據(jù)當(dāng)?shù)氐捏w育資源和特色,揚長避短,結(jié)合市場需求,充分利用區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、文化優(yōu)勢,發(fā)揮“增長極”效應(yīng),發(fā)展龍頭產(chǎn)業(yè)帶動區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。利用產(chǎn)業(yè)間的相互需求建立產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)體育產(chǎn)業(yè)基地。重視市場消費需求,引導(dǎo)體育市場化。培養(yǎng)大眾對體育運動的興趣,鼓勵全民健身,積極引導(dǎo)健康的體育消費觀念和習(xí)慣。探索和培育潛在的優(yōu)勢體育產(chǎn)業(yè),積極尋找機會打造新的優(yōu)勢體育產(chǎn)業(yè),同時關(guān)注弱勢體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,給予一定的政策支持和鼓勵,構(gòu)建區(qū)域體育的多層次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),明確體育產(chǎn)業(yè)的定位,對體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行合理規(guī)劃和布局,通過區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)的發(fā)展。

五、結(jié)語

體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平密切相關(guān),目前,我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀嚴重制約了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,主要表現(xiàn)為區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡、部分區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)政策差異較大、部分區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)定位不明確等幾個方面。因此,正確認識區(qū)域經(jīng)濟與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系,遵循經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律,根據(jù)不同區(qū)域的客觀情況,對區(qū)域經(jīng)濟和體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,促進我國區(qū)域經(jīng)濟和體育產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

作者:張憲民 單位:西安文理學(xué)院師范學(xué)院

參考文獻:

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