試議產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的措施
時(shí)間:2022-01-09 09:58:12
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力爭到2015年,通過培育、引進(jìn)一批高端產(chǎn)業(yè)骨干項(xiàng)目,優(yōu)化和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化聚集發(fā)展,成為遼寧經(jīng)濟(jì)新的增長極。到2020年,進(jìn)一步形成區(qū)域資源集成和產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展優(yōu)勢,打造先進(jìn)裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)基地,推動(dòng)遼寧經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,成為輻射東北和全國的高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
1.制定高端產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,圍繞遼寧省高端產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和發(fā)展方向,制定高端產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品指導(dǎo)目錄,實(shí)現(xiàn)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破;抓好一批規(guī)模優(yōu)勢突出、影響帶動(dòng)較強(qiáng)的高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,以項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和功能區(qū)建設(shè),形成高端產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn),提升高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力和集聚帶動(dòng)能力;著力培育一批擁有高端技術(shù)、高端產(chǎn)品和知名品牌的具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用和國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán);研究探討產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域發(fā)展的方式和重點(diǎn),合理定位功能分區(qū),實(shí)現(xiàn)空間有機(jī)聚合。
2.加快高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),創(chuàng)新招商引資方式。
優(yōu)先安排高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和改造,促進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)、上下游企業(yè)、各類配套企業(yè)向園區(qū)集聚集中,提高集約發(fā)展水平;創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)資金、人才等各類資源的有效聚集,打造高端創(chuàng)新要素聚集區(qū)、科研成果轉(zhuǎn)化先導(dǎo)區(qū)、科技資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū);創(chuàng)新招商引資方式,加快引進(jìn)一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)和大項(xiàng)目,推行區(qū)域招商和產(chǎn)業(yè)招商,吸引國內(nèi)外資金投向高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,加強(qiáng)與國內(nèi)外大型企業(yè)合作,擴(kuò)大與國內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域協(xié)作。
3.進(jìn)一步完善政策環(huán)境,支持企業(yè)自主創(chuàng)新。
以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn),建設(shè)企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,集中力量開展核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān);進(jìn)一步完善高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)體系,建立科技專項(xiàng)資金、企業(yè)發(fā)展基金給予重點(diǎn)支持;擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金范圍、設(shè)立政策性擔(dān)?;?,引導(dǎo)社會(huì)資源,支持科技含量高、成長性強(qiáng)的起步期高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展;圍繞高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求,深化產(chǎn)學(xué)研合作,支持企業(yè)與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)建立“虛擬創(chuàng)新體系”,開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān),提高創(chuàng)新能力;支持企業(yè)以購買技術(shù)、并購企業(yè)、開展國際合作等模式,實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)的再開發(fā)、再提高。
4.完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
加快孵化器、加速器等各類科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè),結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和已具備的技術(shù)條件,加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的識(shí)別和研判,加大對(duì)核心技術(shù)的研發(fā)支持力度;加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、公共技術(shù)平臺(tái)等方式,引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集,研究制定促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格等綜合性政策。引進(jìn)和培育信息和服務(wù)外包龍頭企業(yè),提高服務(wù)層級(jí)和水平,增強(qiáng)對(duì)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐功能;發(fā)展海港、空港、陸路物流,以物流信息化及信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)為重點(diǎn),打造以供應(yīng)鏈為核心的服務(wù)全省、輻射全國、聯(lián)系國內(nèi)外的現(xiàn)代物流基地;依托科研院所,以不斷滿足高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為核心,打造支撐作用突出、與產(chǎn)業(yè)密切結(jié)合的科技服務(wù)業(yè)。
作者:趙維良單位:遼寧師范大學(xué)管理學(xué)院