城市化和工業(yè)化的互動(dòng)研討

時(shí)間:2022-12-12 03:03:00

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城市化和工業(yè)化的互動(dòng)研討

城市化是由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代化城市社會(huì)發(fā)展的自然歷史過(guò)程。它表現(xiàn)為人口向城市的集中、城市數(shù)量的增加、規(guī)模的擴(kuò)大以及城市現(xiàn)代化水平的提高,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本變革并獲得巨大發(fā)展空間的表現(xiàn),城市化進(jìn)程與農(nóng)業(yè)、工業(yè)的發(fā)展密不可分。城市化的程度是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、科技水平的重要標(biāo)志,也是衡量國(guó)家和地區(qū)社會(huì)組織程度和管理水平的重要標(biāo)志。

1農(nóng)業(yè)與城市化的相互推動(dòng)

農(nóng)業(yè)為城市化提供了基礎(chǔ)動(dòng)力。在初期城市化進(jìn)程主要取決于農(nóng)業(yè)提供的商品糧的多少,為城市提供多大的市場(chǎng)等,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既是城市化的原始動(dòng)力,又是城市化的基礎(chǔ),因此良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)在地區(qū)初期的城市化進(jìn)程中起到了關(guān)鍵性的作用。

各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史表明,加速農(nóng)村城市化進(jìn)程是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化惟一的選擇。經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的迅速轉(zhuǎn)變,并通過(guò)這種轉(zhuǎn)變帶動(dòng)城市化。在這個(gè)過(guò)程中,與城市化率上升聯(lián)系密切的不是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變而是就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,因?yàn)榫蜆I(yè)結(jié)構(gòu)的非農(nóng)化才直接帶動(dòng)了人口向城市的遷移和集中。農(nóng)村工業(yè)化能為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供可靠的財(cái)政保障;能為工商企業(yè)反哺農(nóng)業(yè)創(chuàng)造條件;能為農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)拓展空間。曾經(jīng)占我國(guó)工業(yè)產(chǎn)值“半壁江山”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)起飛做出過(guò)關(guān)鍵性的貢獻(xiàn),應(yīng)當(dāng)說(shuō),這個(gè)偉大的創(chuàng)舉已經(jīng)啟動(dòng)了農(nóng)村工業(yè)化的進(jìn)程。實(shí)踐表明,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要集聚狀態(tài),只有社會(huì)成員的活動(dòng)集中才會(huì)降低生產(chǎn)成本,才會(huì)形成社會(huì)資源的集聚效應(yīng)。因此,城市化是必然結(jié)果,是生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的外在表現(xiàn)。特別是在我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,農(nóng)村的城市化,對(duì)改變有效需求不足的頑癥至關(guān)重要。因?yàn)橐?guī)模巨大的農(nóng)村市場(chǎng)由潛在轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)將促進(jìn)我國(guó)幾乎所有經(jīng)濟(jì)門類生產(chǎn)的再啟動(dòng)或全面提速,所以說(shuō),農(nóng)村的城市化建設(shè)是我國(guó),也包括許多發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的迫切需要。

2城市化通過(guò)拉動(dòng)市場(chǎng)擴(kuò)張促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程

隨著城市化的提高,促進(jìn)企業(yè)和人口的聚集,在如下方面形成新的市場(chǎng)張力,從而進(jìn)一步拉動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程。

(1)企業(yè)和人口的積聚,形成對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模化需求,當(dāng)這種需求量達(dá)到和超過(guò)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的門檻要求時(shí),就成為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉力,帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。

(2)從事非農(nóng)產(chǎn)品的人口隨著企業(yè)的增加而積聚在城鎮(zhèn)。在中國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下,非農(nóng)產(chǎn)品的效率高于農(nóng)業(yè),因而城鎮(zhèn)居民收入要高于農(nóng)村居民收入。這就意味著從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人口積聚在城鎮(zhèn),城市化進(jìn)程能夠擴(kuò)張工業(yè)市場(chǎng)的需求和生產(chǎn)資料市場(chǎng)的需求。從直接的消費(fèi)品市場(chǎng)看,如果城市化水平提高1個(gè)百分點(diǎn),那么以2006年為基數(shù)計(jì)算,就意味著增加1270萬(wàn)城鎮(zhèn)人口,按照2006年城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出水平的平均差異計(jì)算,僅僅由于城鎮(zhèn)人口的增加就拉動(dòng)消費(fèi)品市場(chǎng)需求422.7億元。從直接的生產(chǎn)資料市場(chǎng)看,當(dāng)前我國(guó)每增加1個(gè)城鎮(zhèn)人口,大約要增加城鎮(zhèn)建設(shè)投資6億元,1270萬(wàn)人進(jìn)入城鎮(zhèn),那么將創(chuàng)造7620億元的投資需求,用于交通、通訊、住宅、學(xué)校、醫(yī)院等方面的城市建設(shè),從而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

(3)完善城市耐用消費(fèi)品使用條件,是城市化拉動(dòng)工業(yè)化的另一個(gè)重要途徑。消費(fèi)品包括生活必需品和非必需品。生活必需品用于滿足人們基本生活的需要,其市場(chǎng)與人口數(shù)量密切相關(guān)。而非必需品則是當(dāng)基本生活需要得到滿足后為了進(jìn)一步提高生活質(zhì)量而消費(fèi)的產(chǎn)品,諸如各種家電、文化用品、汽車、旅游用品等。一般而言,當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的恩格爾系數(shù)下降到0.5以下,大部分民眾生活實(shí)現(xiàn)由溫飽向小康的過(guò)渡時(shí),非生活必需品的市場(chǎng)會(huì)迅速地?cái)U(kuò)張。與生活必需品不同,非生活必需品的消費(fèi)有賴于外部環(huán)境:洗衣機(jī)的使用依賴于良好的供排水系統(tǒng),各種家電的使用都依賴于穩(wěn)定而大容量的供電系統(tǒng),汽車的使用依賴于道路系統(tǒng)等。早在2000年中國(guó)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)分別為0.390和0.501,已進(jìn)入非生活必需品的迅速擴(kuò)張階段,不斷完善各項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施,為非生活必需品提供良好的使用條件,是擴(kuò)張非生活必需品市場(chǎng)的重要條件。對(duì)于已有的大中城市而言,主要是電網(wǎng)、交通通訊質(zhì)量的提高。比如,在一些城市特別是老生活區(qū),電壓負(fù)荷低,無(wú)法使用空調(diào),因此需要提高電壓負(fù)荷能力。對(duì)于新建的城鎮(zhèn)或新開(kāi)發(fā)的城區(qū),需要用新的生活消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)去裝備城市,提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的技術(shù)起點(diǎn)。只有這樣,才能隨著城市化水平的不斷提高,形成對(duì)工業(yè)非生活必需品的有效市場(chǎng)需求。非生活必需品是重工業(yè)化的重要產(chǎn)業(yè),它的發(fā)展是進(jìn)入工業(yè)化中期的國(guó)家加速促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的重要條件。

3加速城市基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化,為工業(yè)現(xiàn)代化提供良好的外部環(huán)境

城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化是城鎮(zhèn)居民提高生活質(zhì)量,并進(jìn)一步擴(kuò)張非生活必需品的重要條件;另一方面,城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化也是工業(yè)現(xiàn)代化的前提條件。

從工業(yè)現(xiàn)代化所需外部環(huán)境支持的角度看,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容更為廣泛,它包括經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施,具體而言可分為如下五大部分:交通基礎(chǔ)設(shè)施(如鐵路、公路、水道、管道、航空系統(tǒng))、公共事業(yè)設(shè)施(如供排水、供電、管道煤氣、綠化、環(huán)境保護(hù)等)、文化教育及科學(xué)研究系統(tǒng)(如基礎(chǔ)教育、專業(yè)教育、基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)及推廣等)、信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施(如電訊、咨詢、廣告等)以及市場(chǎng)體系(如人才和勞動(dòng)力市場(chǎng)、金融市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)等)。如果說(shuō)交通基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)設(shè)施現(xiàn)代化是傳統(tǒng)工業(yè)化條件下產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化賴以生存的基礎(chǔ),那么文教科研系統(tǒng)、信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施以及市場(chǎng)體系的建立與完善,則是知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化所必須的條件。中國(guó)當(dāng)前在世界進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代背景下為推進(jìn)工業(yè)化而努力,在中國(guó)建立與國(guó)際大型企業(yè)集團(tuán)相抗?fàn)幍钠髽I(yè),就必須為其創(chuàng)造相應(yīng)的外部環(huán)境。而這一外部環(huán)境包括2個(gè)方面,一方面是構(gòu)建與國(guó)際接軌的市場(chǎng)機(jī)制和游戲規(guī)則,另一方面則是建設(shè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施(包括聯(lián)通城市之間和城鄉(xiāng)之間的區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施)。從城市化和城市建設(shè)的角度來(lái)說(shuō),則側(cè)重于后者。與其他產(chǎn)業(yè)相比,大部分基礎(chǔ)設(shè)施具有投資規(guī)模大、回收期長(zhǎng)、效益低的特點(diǎn)。根據(jù)中國(guó)的國(guó)情,在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi),在大部分城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,政府直接或間接地進(jìn)行調(diào)控并給予資金支持起著重要的作用,且投資于基礎(chǔ)設(shè)施正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的重要職能。

從基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)業(yè)屬看,大部分屬于第三產(chǎn)業(yè),一部分屬于第二產(chǎn)業(yè)。因此,基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化的過(guò)程也是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程,也即廣義的工業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程。從這里可以看出,城市現(xiàn)代化和工業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)問(wèn)題的2個(gè)方面,它們相互依托,是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)一體。也只有這樣,工業(yè)化和城市化才能夠真正形成良性的互動(dòng)機(jī)制。

同時(shí),第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展是城市化進(jìn)程的加速器。到工業(yè)化后期,隨著第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重增大,對(duì)城市化的加速作用更加明顯,主要表現(xiàn)在高度發(fā)達(dá)的社會(huì)化大生產(chǎn)要求城市提供更多更好的配套性服務(wù)行業(yè),如金融、保險(xiǎn)、科技、通訊業(yè);商品流通要求有倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)确?wù),另外,一些新興行業(yè),如廣告、咨詢等服務(wù)以及公共事業(yè)等生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)為城市化不斷推進(jìn)起加速作用。