低碳經(jīng)濟(jì)工業(yè)企業(yè)發(fā)展研究
時(shí)間:2022-07-10 04:12:11
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摘要:2009年以來(lái),低碳經(jīng)濟(jì)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主題之一。邢臺(tái)市作為冀南的重要的工業(yè)城市,鋼鐵行業(yè)是其重要的工業(yè)支柱。作為典型的“高碳”產(chǎn)業(yè),邢臺(tái)的鋼鐵企業(yè)積極實(shí)踐了低碳轉(zhuǎn)型的發(fā)展策略,并配合區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,為邢臺(tái)市節(jié)能減排做出了重大貢獻(xiàn),其經(jīng)驗(yàn)對(duì)于邢臺(tái)其他工業(yè)企業(yè)以及河北省乃至全國(guó)同類企業(yè)都有著積極的借鑒意義。
關(guān)鍵詞:鋼鐵企業(yè);低碳轉(zhuǎn)型;節(jié)能減排;生態(tài)工廠
自2009年,中國(guó)在哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上承諾,到2020年單位GDP碳排放要比2005年降低40%到45%,低碳經(jīng)濟(jì)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主題之一。邢臺(tái)市是冀南重要的工業(yè)城市,鋼鐵行業(yè)是邢臺(tái)重要的工業(yè)支柱,由于其屬于“高碳”產(chǎn)業(yè),有著明顯的負(fù)外部效應(yīng),造成了邢臺(tái)市空氣質(zhì)量連年倒數(shù)的局面。此外,2008年全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái),全國(guó)鋼鐵行業(yè)經(jīng)營(yíng)慘淡,國(guó)務(wù)院、河北省政府都先后啟動(dòng)了鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃,邢臺(tái)市也出臺(tái)了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。邢臺(tái)市鋼鐵企業(yè)在環(huán)保與產(chǎn)能過剩的雙重壓力下,艱難轉(zhuǎn)型,是低碳經(jīng)濟(jì)背景下邢臺(tái)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的典型代表。
1邢臺(tái)市工業(yè)概況
邢臺(tái)市是河北省重要的工業(yè)城市,自2013年以來(lái),空氣質(zhì)量連年倒數(shù),環(huán)保壓力巨大。這與邢臺(tái)市傳統(tǒng)工業(yè)高排放、高污染和資源性密切相關(guān)。在調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染的形勢(shì)下,近年來(lái)邢臺(tái)市第二產(chǎn)業(yè)增速放緩,但依舊占據(jù)最重要的地位。如圖1所示,2011-2016年,邢臺(tái)市第三產(chǎn)業(yè)比重出現(xiàn)大幅增長(zhǎng),而第二產(chǎn)業(yè)比重大致呈現(xiàn)了持續(xù)下降的態(tài)勢(shì)。但2016年,邢臺(tái)市第二產(chǎn)業(yè)占比為46.3%,仍居于三產(chǎn)業(yè)的首位,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.6個(gè)百分點(diǎn),對(duì)邢臺(tái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有重要的推動(dòng)作用。2016年,邢臺(tái)市全部工業(yè)增加值完成818.3億元,其中,規(guī)模以上工業(yè)增加值完成643.1億元,增長(zhǎng)5.7%,在2011-2016年間,首次實(shí)現(xiàn)了工業(yè)增加值和增速的雙增長(zhǎng)局面(見圖2)。其中,鋼鐵深加工、煤化工、裝備制造、食品醫(yī)藥、紡織服裝、新型建材和新能源是邢臺(tái)市的七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),合計(jì)完成增加值442.7億元,占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為70%。這些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與鋼鐵行業(yè)相關(guān)的就占到了四個(gè),凸顯了鋼鐵在邢臺(tái)市工業(yè)企業(yè)中的重要支柱地位。由于鋼鐵產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)行業(yè)眾多,除礦石、能源等上游產(chǎn)業(yè)外,還與汽車、航空、建筑和裝備制造等多個(gè)行業(yè)密切相關(guān),產(chǎn)業(yè)鏈極為復(fù)雜。鋼鐵行業(yè)的問題,不僅涉及鋼鐵企業(yè)本身,更是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的問題,鋼鐵行業(yè)的發(fā)展關(guān)系到整個(gè)邢臺(tái)工業(yè)的發(fā)展。在邢臺(tái)市工信局歷年《邢臺(tái)市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造投資導(dǎo)向目錄》中,鋼鐵產(chǎn)業(yè)都被放在重要位置。2016年,邢臺(tái)市生鐵、粗鋼和鋼材產(chǎn)量分別為521.5萬(wàn)噸、499.5萬(wàn)噸和671.1萬(wàn)噸,增長(zhǎng)率分別為5.3%、2.8%和0.5%。與產(chǎn)量增長(zhǎng)相對(duì)應(yīng)的是鋼鐵行業(yè)的固定投資繼續(xù)減少,只有21.1億元,較上一年度減少了21.7%,可以說邢臺(tái)鋼鐵企業(yè)正在逐步改變其粗放型的增長(zhǎng)方式,努力實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型。目前,邢臺(tái)市大型的鋼鐵企業(yè)有中鋼集團(tuán)邢臺(tái)機(jī)械軋輥有限公司(以下簡(jiǎn)稱中鋼邢機(jī))、邢臺(tái)鋼鐵有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱邢鋼)以及德龍鋼鐵有限公司(以下簡(jiǎn)稱為德龍鋼鐵)。其中,前兩家都為始建于1958年的老牌鋼鐵企業(yè),德龍鋼鐵則成立于2000年。中鋼邢機(jī)是產(chǎn)銷規(guī)模世界第一的軋輥制造領(lǐng)軍企業(yè),公司發(fā)展具有國(guó)際化視野和全球競(jìng)爭(zhēng)觀念,科研成果在國(guó)內(nèi)軋輥行業(yè)中始終名列第一,還制定了中國(guó)6米大型焦?fàn)t裝置的行業(yè)制造標(biāo)準(zhǔn)。邢鋼是國(guó)內(nèi)外知名的優(yōu)特鋼線材專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè),其產(chǎn)品大量應(yīng)用于汽車、橋梁和高端裝備的制造,在鋼材市場(chǎng)不斷萎縮的情況下,邢鋼實(shí)現(xiàn)了無(wú)過剩產(chǎn)能和過剩產(chǎn)品的成績(jī)。德龍鋼鐵是一家大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè),主要生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)碳素結(jié)構(gòu)鋼、低合金結(jié)構(gòu)鋼、管線用鋼、汽車用鋼等,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海內(nèi)外。
2邢臺(tái)鋼鐵企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的必要性
2008年以來(lái),受到全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,進(jìn)口鐵礦石價(jià)格飛漲,能源價(jià)格居高不下,人力成本逐年攀升,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)成本顯著提高。而與此同時(shí),鋼鐵出現(xiàn)了全球性的產(chǎn)能過剩,市場(chǎng)持續(xù)低迷,導(dǎo)致了鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)了困境,大部分鋼鐵企業(yè)經(jīng)營(yíng)慘淡。根據(jù)《邢臺(tái)市鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能工作方案(2018-2020年)》的目標(biāo)要求,2018年壓減退出煉鐵產(chǎn)能50萬(wàn)噸,2019年壓減退出煉鐵產(chǎn)能51萬(wàn)噸,2020年壓減退出煉鋼產(chǎn)能48萬(wàn)噸,到2020年底全市鋼鐵產(chǎn)能控制在650萬(wàn)噸左右,鋼鐵冶煉企業(yè)3家左右;鋼鐵裝備水平大幅提高,除特鋼和符合《鑄造用生鐵企業(yè)認(rèn)定規(guī)范條件》的鑄造高爐外,鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)爐全部提高到100噸及以上、高爐全部提高到1000立方米及以上。在鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能的大背景下,邢臺(tái)鋼鐵企業(yè)又受到了來(lái)自環(huán)保要求提升的巨大壓力。自2013年環(huán)保部公布全國(guó)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名起,邢臺(tái)的空氣質(zhì)量一直備受關(guān)注,而邢臺(tái)的鋼鐵企業(yè)也因此被推上風(fēng)口浪尖。邢臺(tái)市鋼鐵企業(yè)作為能源消耗與碳排放大戶,在雙重壓力的作用下,有必要向低碳轉(zhuǎn)型的發(fā)展模式進(jìn)行轉(zhuǎn)換。鋼鐵產(chǎn)業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型就是要逐步改變其“高能耗、高污染、高排放和低效益”的特征,實(shí)現(xiàn)“低能耗、低污染、低排放和高效益”的轉(zhuǎn)變。鋼鐵產(chǎn)業(yè)的低碳化發(fā)展主要包括能源消耗逐漸降低,能源利用率不斷提高,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,碳排放逐步降低等幾個(gè)方面。從表1可以看到,以2013年為節(jié)點(diǎn),此前邢臺(tái)市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能耗逐年增加,而2013年之后,出現(xiàn)了逐年下降的趨勢(shì),說明2013年以來(lái),邢臺(tái)市工業(yè)企業(yè)尤其是鋼鐵企業(yè)在減排方面做出了巨大的努力并實(shí)現(xiàn)了一定的成績(jī)。
3邢臺(tái)鋼鐵企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的策略
2017年底,德龍鋼鐵成為國(guó)家首批綠色生態(tài)工廠,2018年,德龍鋼鐵文化園成為河北省首家以生產(chǎn)中鋼鐵企業(yè)打造而成的國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū),立足“質(zhì)量、高端、綠色、生態(tài)”的思路,著力打造行業(yè)內(nèi)永久性標(biāo)桿企業(yè)。2018年,作為兩家城市鋼廠,中鋼邢機(jī)與邢鋼的異地搬遷、全面升級(jí)建設(shè)工程正式開工,所有工作預(yù)計(jì)2020年底完成,最終兩家企業(yè)將建設(shè)成為清潔、低碳、綠色、環(huán)保和高度智能化制造基地,建設(shè)成生產(chǎn)智慧型、高效集約型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型示范企業(yè)。實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展,并非一蹴而就,既要考慮短期發(fā)展,還需要兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,邢臺(tái)市鋼鐵企業(yè)在發(fā)展過程中較好地踐行了其低碳轉(zhuǎn)型的發(fā)展策略。(1)針對(duì)污染物排放,進(jìn)行專項(xiàng)治理,短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)污染物排放達(dá)到或由于國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。中鋼邢機(jī)設(shè)立了專項(xiàng)資金,開展煙粉塵等專項(xiàng)整治,在2016年,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)年污染物綜合排放合格率達(dá)100%的成績(jī);2015年,邢鋼投資1.1億元進(jìn)行粉塵、煙氣及污水治理攻關(guān),環(huán)保設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用比行業(yè)平均水平高70元/噸,排放指標(biāo)始終優(yōu)于國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn);德龍鋼鐵設(shè)立專門的環(huán)保管理人員,打造了現(xiàn)場(chǎng)管理的高效團(tuán)隊(duì),不斷提高公司深度減排治理水平。(2)積極進(jìn)行技術(shù)改造,裝備升級(jí),加強(qiáng)能源循環(huán)利用,實(shí)現(xiàn)其低碳轉(zhuǎn)型的中期目標(biāo)。中鋼邢機(jī)積極推動(dòng)降本增效與細(xì)化過程管控,企業(yè)自主創(chuàng)新能力增強(qiáng),工藝技術(shù)管控實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化管理,能管中心功能日趨完善,對(duì)余熱余能利用進(jìn)行了技術(shù)改造;邢鋼進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí),建成各種環(huán)保設(shè)施151臺(tái)(套),大部分屬于國(guó)內(nèi)首創(chuàng)或行業(yè)前列,并實(shí)現(xiàn)了環(huán)保設(shè)施專業(yè)化管理,確保了環(huán)保管理工作穩(wěn)定有效;德龍鋼鐵積極化解落后產(chǎn)能,不斷加大環(huán)保設(shè)施升級(jí)改造,加速產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,利用循環(huán)節(jié)能,使企業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。(3)追求環(huán)境友好,建設(shè)綠色生態(tài)工廠,促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,配合區(qū)域產(chǎn)業(yè)調(diào)整。低碳發(fā)展除了生產(chǎn)過程的減排,還可以通過綠化來(lái)減少空氣中的二氧化碳數(shù)量,實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)工廠或花園式工廠,甚至可以像寶鋼集團(tuán)一樣,成為工業(yè)景區(qū)。中鋼邢機(jī)和邢鋼“退城進(jìn)園”,進(jìn)行異地搬遷,升級(jí)建設(shè),本身就是城市綠色發(fā)展理念和生態(tài)建設(shè)的要求,也是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的要求。兩家企業(yè)的異地搬遷已經(jīng)形成了示范效應(yīng),一批對(duì)于“退城進(jìn)園”猶豫不決的工業(yè)企業(yè),已經(jīng)開始積極行動(dòng)起來(lái)。德龍鋼鐵也積極打造綠色德龍,建設(shè)無(wú)煙工廠,實(shí)現(xiàn)潔凈生產(chǎn),而德龍鋼鐵文化園是其綠色生態(tài)工廠建設(shè)的代表。2018年國(guó)家生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境管理司副司長(zhǎng)李培到德龍視察,對(duì)德龍的環(huán)保治理工作給予了高度評(píng)價(jià),稱贊“長(zhǎng)江以北看德龍,長(zhǎng)江以南看寶鋼”。(4)通過參與“一帶一路”沿線國(guó)家重大工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能的域外轉(zhuǎn)移,也是實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型的重要途徑。目前,邢臺(tái)的鋼鐵企業(yè)主要以東南亞、中亞、非洲、拉美、中東歐等國(guó)家為重點(diǎn),有針對(duì)性地開展項(xiàng)目洽談與對(duì)接,其中德龍鋼鐵在印尼蘇拉威西島投資的350萬(wàn)噸鋼鐵項(xiàng)目已經(jīng)在2018年底前投產(chǎn),實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)能的域外轉(zhuǎn)移。
4邢臺(tái)鋼鐵企業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型對(duì)其他工業(yè)企業(yè)的啟示
邢臺(tái)鋼鐵企業(yè)在低碳轉(zhuǎn)型中走出了一條較為成功的道路,基本實(shí)現(xiàn)了技術(shù)改造、裝備升級(jí)、質(zhì)量提升、減排降耗,完成了生態(tài)工廠建設(shè)。對(duì)于邢臺(tái)市其他工業(yè)企業(yè)以及河北省乃至全國(guó)的同類企業(yè)都有著較好的借鑒意義。首先,工業(yè)企業(yè)要明確低碳轉(zhuǎn)型是其必須要實(shí)現(xiàn)的最終目標(biāo),并按照階段逐步落實(shí)。短期內(nèi),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保各項(xiàng)要求,實(shí)現(xiàn)排放百分比達(dá)標(biāo);同時(shí)積極利用新技術(shù)新設(shè)備,將低碳要求落實(shí)在每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),并加強(qiáng)能源的循環(huán)利用;生態(tài)工廠應(yīng)該成為每一個(gè)工業(yè)企業(yè)的建設(shè)目標(biāo),在生產(chǎn)之外,打造良好的周邊環(huán)境。其次,工業(yè)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型過程中要有取舍,著眼于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。對(duì)于與環(huán)保要求存在沖突且無(wú)法實(shí)施改造升級(jí)或不具備改造升級(jí)價(jià)值的企業(yè),要及早退出相關(guān)領(lǐng)域,將資源人力轉(zhuǎn)移到符合未來(lái)發(fā)展方向的新興產(chǎn)業(yè)中去。最后,工業(yè)企業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型要有國(guó)際視野,有針對(duì)性、有計(jì)劃性地進(jìn)行產(chǎn)能域外轉(zhuǎn)移。目前國(guó)家支持工業(yè)企業(yè)積極參與“一帶一路”沿線國(guó)家重大工程建設(shè),這也是現(xiàn)階段工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)域外發(fā)展的重大機(jī)遇。
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作者:梁雪 尚愛英 單位:邢臺(tái)學(xué)院