導(dǎo)語(yǔ)：綿陽(yáng)市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：本文就此圍繞綿陽(yáng)市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題進(jìn)行了探討，論述中通過對(duì)綿陽(yáng)市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，存在的問題以及如何促進(jìn)綿陽(yáng)市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，本文進(jìn)行了深入的論述。

關(guān)鍵詞：綿陽(yáng)市；縣域經(jīng)濟(jì)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；新農(nóng)村

近幾年，隨著綿陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升，市各級(jí)各部門在認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家、省委省政府的農(nóng)村工作會(huì)議精神，在實(shí)踐中，堅(jiān)持以推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展為主線，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，通過不斷加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能為導(dǎo)向，努力實(shí)現(xiàn)綿陽(yáng)市農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，據(jù)了解，綿陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體運(yùn)行開局良好，穩(wěn)中有進(jìn)。下面我們就縣域經(jīng)濟(jì)視角下綿陽(yáng)市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行透視。

1綿陽(yáng)市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要成效

2017年一季度全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)總體較好，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值71.08億元。農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)全面增長(zhǎng)，達(dá)到42.17億元，同比增長(zhǎng)3.0%。分行業(yè)看：農(nóng)業(yè)10.57億元，同比增長(zhǎng)3.6%；林業(yè)1.92億元，同比增長(zhǎng)2.4%；牧業(yè)26.09億元，同比增長(zhǎng)2.6%；漁業(yè)2.37億元，同比增長(zhǎng)2.2%；服務(wù)業(yè)1.21億元，同比增長(zhǎng)9.0%。由此可見，綿陽(yáng)市目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在以往發(fā)展水平來看，有了明顯的提升。

2綿陽(yáng)市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的瓶頸

（1）市域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。綿陽(yáng)市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雖然發(fā)展較快，但基數(shù)低、規(guī)模小，缺乏帶動(dòng)力強(qiáng)的大型企業(yè)。與“公益性”緊密相關(guān)的社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的改革和開放明顯滯后，教育、文化、體育、社區(qū)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ蟮念I(lǐng)域，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分；郵政、通信、衛(wèi)生、傳媒、公共設(shè)施等領(lǐng)域還存在壟斷經(jīng)營(yíng)或市場(chǎng)準(zhǔn)入條件過高。（2）資源有效利用率小，影響總體發(fā)展。根據(jù)調(diào)研結(jié)構(gòu)來看，雖然我市的資源相對(duì)比較豐富，但其主要的收入來源仍是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，而開發(fā)潛質(zhì)較大的養(yǎng)殖業(yè)均未得到有效的開發(fā)。這種結(jié)果的出現(xiàn)既有政策性的因素，但更主要的還是預(yù)算外收入的不確定性及不可再生性帶來的必然結(jié)果，在今后幾年更將影響到我市整體的縣域經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展平衡。

3推動(dòng)綿陽(yáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件

3.1經(jīng)濟(jì)條件：立足工業(yè)化體系以支撐縣域經(jīng)濟(jì)的崛起

目前，就我國(guó)的一些不發(fā)達(dá)的小縣城的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來看，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模都比較薄弱，對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)能力也不夠明顯。這必然會(huì)給縣域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展帶來一些不利因素，再加上農(nóng)村資金原本就比較緊缺，投入嚴(yán)重不足，且城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施也不夠齊備，故區(qū)域居民的消費(fèi)水平和二三線城市居民相比存在明顯的差距，且這種差距還有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)?；谶@個(gè)背景，筆者認(rèn)為，進(jìn)行縣域經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌發(fā)展的前提就是要解決好經(jīng)濟(jì)條件，只有如此，才能凸顯市域特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)水平。

3.2產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：著眼特色產(chǎn)業(yè)以譜寫縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新篇章

深入推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)形勢(shì)和產(chǎn)業(yè)實(shí)際，要以因地制宜的原則，統(tǒng)籌區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這就需要在發(fā)展過程中，要挖掘縣區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，最大限度發(fā)揮市域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，這樣才能打出品牌，形成效益。就以綿陽(yáng)市目前的市域產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀來看，其重點(diǎn)是農(nóng)作物基礎(chǔ)夯實(shí)，利于發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，特別是在致力于農(nóng)村旅游項(xiàng)目的開發(fā)，更是值得重視。

4推進(jìn)綿陽(yáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體對(duì)策

4.1以統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展

綿陽(yáng)市就在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方面，通過不斷修訂規(guī)劃綱要完成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通設(shè)施、社會(huì)保障、社會(huì)事業(yè)等多個(gè)發(fā)展專項(xiàng)的規(guī)劃。具體而言，筆者認(rèn)為應(yīng)突出城鄉(xiāng)建設(shè)的“綠色”主題，即增加城市環(huán)境中的綠色元素。比如針對(duì)城鄉(xiāng)固有的園林和水庫(kù)等資源優(yōu)勢(shì)，應(yīng)予以充分利用，重點(diǎn)突出山水資源，進(jìn)一步做好植樹造林工作，傾力構(gòu)筑生態(tài)城鄉(xiāng)發(fā)展中的綠色元素，使城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中處處都能感受到人與自然和諧相處的氛圍。

4.2以市域市場(chǎng)體系建設(shè)為宗旨，實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面對(duì)接

第一，勞動(dòng)力市場(chǎng)培育。在綿陽(yáng)市的各個(gè)企業(yè)（國(guó)有、城鎮(zhèn)集體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）要針對(duì)現(xiàn)有的用人制度進(jìn)行改革，實(shí)行合同制；建立健全勞動(dòng)力服務(wù)市場(chǎng)體系，大力發(fā)展職業(yè)介紹、培訓(xùn)和咨詢等市場(chǎng)中介組織。政府取消有礙勞動(dòng)力要素流動(dòng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的體制性制度，確保社會(huì)保障制度和相關(guān)福利制度的實(shí)施。第二，土地市場(chǎng)培育。綿陽(yáng)市政府要建立利于土地流轉(zhuǎn)和集中的機(jī)制，科學(xué)合理的推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，幫助實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，降低生產(chǎn)成本的同時(shí)形成規(guī)模效益，促進(jìn)農(nóng)民的增收。鼓勵(lì)引導(dǎo)專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等主體發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，防止土地撂荒和粗放經(jīng)營(yíng)。

綜上，本文認(rèn)為，綿陽(yáng)市在今后的發(fā)展中，要彰顯市域特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，只有立足這個(gè)前提，才能帶頭縣域經(jīng)濟(jì)的總體的發(fā)展，才能形成市域特色經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而提高人們的GDP收入水平，縮小貧富差距。

作者:劉平 單位:四川朝越農(nóng)業(yè)科技有限公司

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