小議日本外匯儲備超額及應(yīng)用的問題與出路

時間:2022-05-10 04:23:00

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小議日本外匯儲備超額及應(yīng)用的問題與出路

內(nèi)容提要:日本是發(fā)達(dá)國家中唯一迅速增加外匯儲備的國家,也是外匯儲備嚴(yán)重過剩的國家。日本外匯儲備大量購買美國國債的結(jié)果,不僅使巨額的外匯儲備游離于日本經(jīng)濟(jì)循環(huán)之外,阻礙了經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,而且助長了美國“雙赤字”的惡性循環(huán),維持了搖搖欲墜的美元的國際地位,患上了美元貶值恐懼癥。如何控制外匯儲備的規(guī)模,削減過剩的外匯儲備,已成為日本政府今后不得不認(rèn)真對待的政策課題

關(guān)鍵詞:日本、外匯儲備、過剩、運(yùn)用、問題

一、日本外匯儲備的迅速增加及其過剩

1.日本外匯儲備的迅速增加及其原因和途徑

日本外匯儲備在80年代前逐漸增加的基礎(chǔ)上,90年代后出現(xiàn)了迅速增大的局面。1993年末,日本外匯儲備達(dá)956億美元,首次超過美國,成為世界第一外匯儲備大國。90年代后期特別是新世紀(jì)以來,日本外匯儲在達(dá)到空前規(guī)模的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持迅速增大的勢頭。2000年末日本外匯儲備達(dá)3560億美元,相當(dāng)于1990年末的4.47倍;2004年末又高達(dá)8445億美元,相當(dāng)于2000年末的2.37倍。從總體情況看,1990-2004年末,日本外匯儲備增加9.46倍,大大高于世界合計(jì)增加的3.04倍,占世界的比重也由8.4%提高到21.9%。相比之下,同期美國由853億美元減少為759億美元,德國由726億美元減少為488億美元,法國由409億美元減少為353億美元,英國由368億美元增加為453億美元;其中,除英國增加23.1%外,美、德、法三國分別減少10.0%、32.8%和13.7%??梢?,在發(fā)達(dá)國家中,日本是唯一迅速增大外匯儲備的國家,2004年末其外匯儲備已占發(fā)達(dá)國家合計(jì)的60%以上,大大高于1990年末的12.7%。

外匯儲備是各國政府掌管的外匯資金,其基本功能一是確保進(jìn)口支付能力,在貿(mào)易入超時應(yīng)付進(jìn)口支付的緊急需要,二是確保對外還債能力,在對外債務(wù)超過時用于償還到期的外債。其中,確保進(jìn)口支付能力在國際市場部分戰(zhàn)略性商品價(jià)格異常上漲時,有助于保證本國正常的進(jìn)口需要,避免經(jīng)濟(jì)危機(jī);確保對外還債的能力有助于本國貨幣和金融體系的穩(wěn)定,避免金融危機(jī)。根據(jù)外匯儲備的基本功能,如果一個國家擁有足夠的外匯儲備,那么不僅外國企業(yè)在貿(mào)易方面會放心地與該國交易,擴(kuò)大對該國的出口,而且外國政府和其他投資者在投資方面也會增強(qiáng)向該國政府借款或購買該國國債等有價(jià)證券的信心,擴(kuò)大對該國的間接投資。上世紀(jì)80年代以前,日本政府和歐美各國一樣,主要是根據(jù)其進(jìn)口支付和償還外債的實(shí)際需要,即為利用和發(fā)揮外匯儲備的基本功能來增加外匯儲備的。

日本外匯儲備迅速增加雖然是以連年的巨額的貿(mào)易收支和經(jīng)常收支黑字為基礎(chǔ)的,但貿(mào)易收支和經(jīng)常收支黑字是企業(yè)的盈余,并不直接成為國家的外匯儲備。只有企業(yè)持有的外匯轉(zhuǎn)到政府手里,才成為國家的外匯儲備。80年代以前,在外匯市場不發(fā)達(dá)的情況下,日本銀行主要是從企業(yè)手中直接收購?fù)鈪R并儲存起來的。然而,從80年代中期開始,在日元大幅升值的情況下,日本銀行為遏制日元升值開始大規(guī)模干預(yù)外匯市場,即大量地買入和囤積美元。由此,日本外匯市場日趨發(fā)達(dá),日本銀行干預(yù)外匯市場的美元買入操作,也就成為日本增加外匯儲備的重要途徑。以2003年為例,面臨日元升值的趨勢,日本銀行共投入20萬億日元之巨進(jìn)行大規(guī)模的買入美元操作,致使2004年末外匯儲備比上年末一舉增加2038億美元,創(chuàng)年度新高。2004年1-3月,日本銀行的美元買入額又創(chuàng)季度新高,為14.8萬億日元,其中1月16日買入美元就賣出16664億日元,創(chuàng)單日新高。由此,3月末外匯儲備比上年12月末又一舉增加1530億美元。相比之下,2004年4月以來,日本銀行一直沒有進(jìn)行買入美元的市場干預(yù),結(jié)果2005年末日本外匯儲備為8469億美元,只是因?yàn)橥鈪R儲備運(yùn)用收益和匯率變動等原因而比2004年末增加24億美元。。由此可見,日本為遏制日元升值而大量地買入美元,乃是其外匯儲備迅速增加的根本原因。由于日本銀行在日元貶值時也不敢貿(mào)然拋出其手中巨額的美元,即使有的年份賣出美元,其賣出額也大大低于大多數(shù)年份的買入額,因此其外匯儲備也就滾雪球式地迅速增大了。

由于遏制日元升值是日本增加外匯儲備的主要目的,而日本銀行干預(yù)外匯市場的美元買入操作已成為其增加外匯儲備的重要途徑,因此對日本來說,迅速增大的外匯儲備的新功能,就是遏制日元升值。正是由于日本銀行干預(yù)外匯市場大量地買入美元、賣出日元,造成了美元需求增加、日元需求減少的局面,才避免了日元升值趨勢的進(jìn)一步發(fā)展。可以想見,只要日本拋出其外匯儲備中美元的1/2乃至1/3,就立即會造成美元大幅貶值、日元大幅升值的局面。

2.日本外匯儲備的過剩

從上世紀(jì)80年代中期前后開始,日本就一直是世界首屈一指的經(jīng)常收支、貿(mào)易收支黑字大國和海外純資產(chǎn)大國。從經(jīng)常收支、貿(mào)易收支方面看,2000-2004年,其年均黑字規(guī)模各為1441億美元和1164億美元,其中2004年分別為1862億美元和1390億美元,都超過了其他發(fā)達(dá)國家的總和。從海外純資產(chǎn)方面看,2004年末已高達(dá)17900億美元,也大大超過了其他發(fā)達(dá)國家的總和??梢姡瑹o論從準(zhǔn)備貿(mào)易入超的應(yīng)急性對外支付方面看,還是從準(zhǔn)備償還到期外債方面看,日本都沒有迅速增大外匯儲備的實(shí)際需要。日本迅速增大外匯儲備的唯一需要,就是遏制日元升值,而日本銀行經(jīng)年累月地大量買入和囤積美元的結(jié)果,就只能導(dǎo)致外匯儲備過剩的狀態(tài)。從目前情況看,日本外匯儲備過剩的明顯的標(biāo)志:一是外匯儲備大大超過了月均進(jìn)口額,二是外匯儲備明顯超過對外短期債務(wù)額,三是多年一直不動用外匯儲備。從外匯儲備對月均進(jìn)口額的倍率看,2004年末相當(dāng)于當(dāng)年月均進(jìn)口額的22.8倍,即能夠滿足近23個月的進(jìn)口支付,不僅大大高于美國的0.5個月和歐盟各國的1.1個月,也大大高于世界公認(rèn)的3個月左右的水平。日本不僅外匯儲備足以支付近2年的進(jìn)口,而且每年都有巨額的貿(mào)易順差,足以滿足進(jìn)口支付的緊急需要。從外匯儲備對短期外債的倍率看,2003年末相當(dāng)于短期外債的1.58倍,大大高于美國的0.03倍。日本不僅短期外債規(guī)模小于外匯儲備規(guī)模,而且還有與短期外債相當(dāng)?shù)亩唐趥鶛?quán),在償還外債方面可說是沒有任何壓力。從外匯儲備動用方面看,在上世紀(jì)70年代的兩次石油危機(jī)期間,日本都曾動用過外匯儲備來應(yīng)付石油大幅度提價(jià)后的進(jìn)口應(yīng)急支付,其中1973動用61億美元,1979年動用100億美元,都占當(dāng)年末外匯儲備的1/3左右。然而,80年代以來,在貿(mào)易黑字、經(jīng)常收支黑字規(guī)模和海外純債權(quán)迅速增大的情況下,日本政府卻一次也未動用過外匯儲備。相比之下,90年代以來美國、德國和英國分別有7年、9年和4年動用了外匯儲備。外匯儲備越小越頻繁地動用,越大卻反而越不都不動用,這不啻是日本外匯儲備過剩的生動寫照。

二、日本巨額外匯儲備過剩及其運(yùn)用的問題

綜上所述,根據(jù)外匯儲備的基本功能和日本外匯儲備的新功能,適當(dāng)?shù)耐鈪R儲備不僅是必要的,而且有助于提高日本政府應(yīng)付對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系緊急事態(tài)的能力,是應(yīng)該贊許的努力目標(biāo)。然而,日本政府一股勁地遏制日元升值的結(jié)果,卻導(dǎo)致了外匯儲備過剩的狀態(tài)。更為重要的是,外匯儲備只能在貨幣發(fā)行國流通和運(yùn)用,不能在本國流通和運(yùn)用。因此,日本巨額的過剩的外匯儲備及其國外運(yùn)用,就不可避免地產(chǎn)生了如下問題:

1.游離于日本經(jīng)濟(jì)循環(huán)之外

外匯儲備既不能放在抽屜和柜子里,也不能存款于國內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)或投資于國內(nèi)的有價(jià)證券,只能存款于外國的金融機(jī)構(gòu)〔包括境內(nèi)的外資銀行和本國的境外銀行〕或投資于外國的有價(jià)證券。因此,日本巨額的外匯儲備就游離于日本經(jīng)濟(jì)循環(huán)之外,除囤積不用遏制日元升值外,對日本經(jīng)濟(jì)并沒有什么貢獻(xiàn)。90年代中期以前,在日本外匯儲備規(guī)模尚小時,其游離于日本經(jīng)濟(jì)循環(huán)之外對日本經(jīng)濟(jì)沒有貢獻(xiàn)還無所謂。然而,目前日本外匯儲備已達(dá)到了空前龐大的規(guī)模,其游離于日本經(jīng)濟(jì)循環(huán)之外對日本經(jīng)濟(jì)沒有貢獻(xiàn)就不能不引起人們的關(guān)注。2005年10月末,日本匯儲備按日元換算高達(dá)72萬億日元,約相當(dāng)于當(dāng)年度財(cái)政預(yù)算規(guī)模82萬億日元的88%。自泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰以來,日本一直苦于稅收不足,不得不通過擴(kuò)大財(cái)政支出來刺激經(jīng)濟(jì)。然而,日本政府的資金并不充裕,2001年以來已不得不連年壓縮財(cái)政規(guī)模。因此,空前規(guī)模的外匯儲備游離于日本經(jīng)濟(jì)循環(huán)之外,只有助于美國政府?dāng)U大財(cái)政支出而無助于日本政府?dāng)U大財(cái)政支出,這很難說是一件好事。

2.阻礙經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

匯率變動歸根結(jié)底取決于一國產(chǎn)業(yè)國際競爭力的變化。因此,面對日元升值的趨勢,日本政府的根本對策不應(yīng)該是違背市場規(guī)律、人為地遏制本來應(yīng)該升值的日元,而應(yīng)該是以擴(kuò)大內(nèi)需和增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國際競爭力為目標(biāo),積極地改變經(jīng)濟(jì)增長方式,徹底調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。與此同時,出口產(chǎn)業(yè)也應(yīng)該采取積極的對策,千方百計(jì)提高自身的適應(yīng)能力,不能坐等日元貶值。能夠適應(yīng)市場匯率的企業(yè)將適者生存,不能夠適應(yīng)市場匯率的企業(yè)將會被淘汰,這符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則和競爭規(guī)律。日本政府為保護(hù)不適應(yīng)日元升值的企業(yè)而年復(fù)一年地大規(guī)模地干預(yù)外匯市場,這不是真正的市場經(jīng)濟(jì)行為。而日本政府害怕日元升值、大規(guī)模地干預(yù)外匯市場的結(jié)果,只能是繼續(xù)依賴外需擴(kuò)大的增長方式,長期保護(hù)沒有國際競爭力的應(yīng)該向國外轉(zhuǎn)移的劣勢產(chǎn)業(yè)。90年代以來,日本之所以經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變不力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢、對外直接投資衰退,就是日本政府過分干預(yù)外匯市場的結(jié)果。

3.助長美國“雙赤字”的惡性循環(huán)

眾所周知,從上世紀(jì)80年代中期前后開始,美國就出現(xiàn)了財(cái)政赤字和貿(mào)易赤字同時增大的“雙赤字”局面。因90年代的長期繁榮,美國財(cái)政收支在90年代后期雖然由赤字轉(zhuǎn)為黑字,其中2000年財(cái)政黑字還曾達(dá)歷史最高水平,但伴隨新世界之初的經(jīng)濟(jì)衰退,2002年后又轉(zhuǎn)為赤字迅速增大的局面,2004年高達(dá)前所未有的4120億美元,2005年仍為3330億美元。從貿(mào)易方面看,90年代的繁榮并沒有改變美國產(chǎn)業(yè)國際競爭力低下的局面,貿(mào)易赤字仍然是持續(xù)增加,2000年達(dá)4498億美元,是1995年1862億美元的2.42倍。2001年,美國貿(mào)易赤字雖然有所減少,但2002-2004年又連續(xù)3年創(chuàng)歷史新高,其中2004年高達(dá)6177億美元,比上年增長24.4%。2005年1-10月,美國貿(mào)易赤字又比上年同期增長了20%以上,其中10月為689億美元,再創(chuàng)月份歷史新高。

應(yīng)該指出的是,自上世紀(jì)80年代后期進(jìn)行日美結(jié)構(gòu)協(xié)議以來,作為美國指責(zé)日本式經(jīng)濟(jì)體制和日本式經(jīng)營的回應(yīng),日本就一直批評美國的雙赤字,強(qiáng)調(diào)美國巨額的財(cái)政赤字和巨額的經(jīng)常收支、貿(mào)易收支赤字是美國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定因素,要求美國盡快改變雙赤字持續(xù)擴(kuò)大的局面。盡管如此,但日本卻以巨額外匯儲備大量購買美國國債的實(shí)際行動,為美國雙赤字持續(xù)擴(kuò)大提供了重要的條件,促進(jìn)了雙赤字持續(xù)擴(kuò)大的惡性循環(huán)。2004年末,日本持有的美國國債為7118億美元,是1996年末3177億美元的2.24倍,占世界各國持有美國國債總額的36.8%。鑒于美國政府所發(fā)行國債的60%左右為各國政府所購買,因此,2004年末日本政府用外匯儲備購買的美國國債至少在4270億美元以上,約占其外匯儲備的51%??梢韵胍姡绻皇侨毡敬罅抠徺I美國國債,美國國債的發(fā)行和銷售就會遇到困難,美國政府就不得不壓縮開支、增加稅收。這樣,美國國內(nèi)的投資和消費(fèi)從而財(cái)政支出和貿(mào)易赤字都會受到抑制。然而,正是由于日本外匯儲備大量增加并源源不斷地用于購買美國國債,才致使美國財(cái)政赤字一直難以收縮,進(jìn)口規(guī)模和貿(mào)易赤字也持續(xù)擴(kuò)大,從而推動了雙赤字進(jìn)一步擴(kuò)大的惡性循環(huán)。

日本大量的外匯儲備投資和運(yùn)用于美國,幫助美國政府一邊擴(kuò)大財(cái)政支出、一邊實(shí)行減稅和低利率政策,這無疑是美國經(jīng)濟(jì)長期繁榮的重要條件之一。美國是世界經(jīng)濟(jì)的火車頭,美國經(jīng)濟(jì)增長是世界經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。因此,確保美國經(jīng)濟(jì)繁榮對日本經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)也是有益的或必要的。從這個意義上說,美國通過雙赤字來擴(kuò)大從日本的進(jìn)口,日本通過增加外匯儲備來擴(kuò)大對美國國債的投資,由此形成美元雙向流動的格局,這似乎是一種“雙贏”。然而問題是,這種雙贏是否能永遠(yuǎn)持續(xù)下去?在美國儲蓄不足、消費(fèi)過大的情況下,日本巨額的國債投資雖然一時滿足了美國政府的資金需求,支持了美國經(jīng)濟(jì)增長,但它卻既不能從根本上緩和美國儲蓄不足、消費(fèi)過大的矛盾,也不能從根本上改變美元長期衰落的趨勢。一旦雙赤字?jǐn)U大的惡性循環(huán)達(dá)到一定程度難以為繼,美國儲蓄不足、消費(fèi)過大的矛盾就會嚴(yán)重掣肘美國經(jīng)濟(jì),最終就有可能導(dǎo)致美元暴跌的局面。如果是那樣,不僅日本巨額的外匯儲備會蒙受巨大的損失,而且國際金融體系也難免陷入嚴(yán)重的混亂,進(jìn)而嚴(yán)重打擊日本經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)。因此,從長期看,助長美國雙赤字惡性循環(huán)很可能是一種“雙虧”的結(jié)局。

4.維持搖搖欲墜的美元的國際地位

在浮動匯率制下,日元美元匯率是由二者的市場供求關(guān)系決定的。根據(jù)日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,日本政府雖然有必要對急劇變動的外匯市場進(jìn)行干預(yù),而且這也是國際規(guī)則所允許的,但是如果干預(yù)過度,就難免違背市場決定匯率的基本原則。例如,2003年1月-2004年3月,日本銀行共動用35萬億日元之巨的資金干預(yù)外匯市場,就人為地填補(bǔ)了美元需求的巨大缺口,制造了美元需求旺盛的假象。1985年廣場飯店協(xié)議以后,西德馬克和日元一樣,也面臨著升值的壓力。然而,西德和后來的德國央行并沒有像日本銀行那樣大規(guī)模地干預(yù)外匯市場,囤積美元。歐元誕生后,雖然也面臨過升值的壓力,但歐盟央行也沒有大規(guī)模干預(yù)外匯市場的行動。日本銀行大規(guī)模地干預(yù)外匯市場雖然有打擊外匯投機(jī)、誘導(dǎo)匯率走勢的作用,但卻往往扭曲市場機(jī)制,人為造成外匯市場美元、日元需求的假象,并未能真正形成體現(xiàn)市場供求關(guān)系的匯率。

根據(jù)匯率和貿(mào)易收支的關(guān)系以及上世紀(jì)70-90年代前期美元大幅度貶值的經(jīng)驗(yàn),1995年后特別是進(jìn)入新世紀(jì)以后,在美國貿(mào)易赤字連創(chuàng)歷史新高的情況下,美元本應(yīng)該再次出現(xiàn)大幅度貶值的局面。然而,事實(shí)并非如此,1995年美元貶值到谷底后不僅沒有繼續(xù)貶值,反而還升值了,2002年升值為1美元兌換125日元,接近了1990年的匯率水平。2003、2004年美元雖然有所升值,但從2005年的情況看,美元不僅沒有貶值,12月末反而還升值為1美元兌換121日元,比年初升值了17%左右。之所以出現(xiàn)這種反常的現(xiàn)象,其根本原因就是日本迅速增加外匯儲備、大量囤積美元的結(jié)果。日本迅速增加外匯儲備、大量囤積美元,在很大程度上迎合了美國保持強(qiáng)勢美元的需要,幫助美國繼續(xù)維持了搖搖欲墜的美元的國際地位。

5.患上美元貶值恐懼癥

90年代中期以前,在日本外匯儲備不足發(fā)達(dá)國家合計(jì)的1/4的情況下,日本只是害怕日元升值。日本政府之所以害怕日元升值,乃是因?yàn)閾?dān)心日元升值會打擊出口產(chǎn)業(yè),影響日本經(jīng)濟(jì)的景氣回升。然而,90年代后期特別是新世紀(jì)以來,隨著外匯儲備規(guī)模的空前增大,日本不僅害怕日元升值,而且還越來越害怕美元貶值了。如前所述,目前日本持有的美國國債已超過世界各國持有總額的1/3,一旦美元大幅度貶值,包括外匯儲備在內(nèi),日本巨額的美元資產(chǎn)就會蒙受巨大的損失。因此,日本就成了世界上最害怕美元貶值的國家。當(dāng)然,日本害怕的不僅僅是美元貶值給其美元資產(chǎn)特別是外匯儲備所造成的損失,而是更擔(dān)心美元貶值給日本經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重影響和沖擊。因此,近年來在美國貿(mào)易赤字空前增大的情況下,日本一再敦促美國對世界經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé),不要輕易采取美元貶值的政策。

三、日本控制外匯儲備規(guī)模、削減過剩外匯儲備的出路

由于過剩外匯儲備及其運(yùn)用的上述問題,如何控制外匯儲備的規(guī)模,削減過剩的外匯儲備,已成為日本政府今后不得不認(rèn)真對待的政策課題。從目前情況看,日本控制外匯儲備規(guī)模、削減過剩外匯儲備的主要出路如下:

1.利用發(fā)展中國家迅速擴(kuò)大外匯儲備的時機(jī),停止大規(guī)模買入美元的市場干預(yù)

針對日本外匯儲備增加的主要途徑,日本銀行把迄今為止大量買入美元的市場干預(yù)改為大量賣出美元,這無疑是控制外匯儲備規(guī)模、削減過剩外匯儲備的一個現(xiàn)成思路。然而如前所述,一旦大量的美元被拋進(jìn)外匯市場,就會立即造成美元暴跌并進(jìn)而導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)混亂的局面。美國是世界經(jīng)濟(jì)的火車頭,打擊美國經(jīng)濟(jì)并非上策。為此,日本必須采取既控制外匯儲備規(guī)模、減少過剩外匯儲備,又避免沖擊美國經(jīng)濟(jì)、引起美元暴跌的措施,而可供其選擇的出路,就是先停止大規(guī)模買入美元的市場干預(yù)。為此,日本銀行利用發(fā)展中國家特別是中國和“四小龍”迅速增加外匯儲備的有利時機(jī),在對2004年第一季度大規(guī)模買入美元的市場干預(yù)急剎車之后,已經(jīng)有一年多沒有進(jìn)行買入美元的市場干預(yù)了。2004年,中國和“四小龍”的外匯儲備分別比上年末增加2603億美元和1004億美元,合計(jì)增加3607億美元,約相當(dāng)于日本銀行第一季度美元買入額的2.3倍多;2005年,中國外匯儲備又增加2000億美元以上。由于中國和“四小龍”迅速增大的外匯儲備足以增加外匯市場的美元需求,遏制日元升值的勢頭,日本銀行就見機(jī)行事,及時停止了大規(guī)模買入美元的市場操作。今后,只要中國、“四小龍”以及其他發(fā)展中國家繼續(xù)迅速地增加外匯儲備,那么在美元匯率因此穩(wěn)定乃至出現(xiàn)升值的趨勢時,日本銀行就有可能逐步采取從小規(guī)模到大規(guī)模賣出美元的反向市場干預(yù)。

2.推動日元國際化進(jìn)程,在東亞建立“日元圈”、“亞元圈”

根據(jù)歐盟和其他發(fā)達(dá)國家“脫離美元”即不增加或減少外匯儲備、減少對美元的依賴的經(jīng)驗(yàn),保持產(chǎn)業(yè)國際競爭力、防止匯率變動損失的最好措施,是提高國際貿(mào)易中按日元結(jié)算的比例。美國2002年出口的95%和進(jìn)口的85%按美元結(jié)算,德國1997年出口和進(jìn)口按馬克結(jié)算的比例分別為72.5%和50.7%,法國1998年出口和進(jìn)口按法郎結(jié)算的比例分別為49.6%和47.7%,英國1999年出口和進(jìn)口按英鎊結(jié)算的比例分別為51.9%和39.9%。1999年歐元啟動后,歐盟各國間的貿(mào)易又統(tǒng)一用歐元結(jié)算,其中德國2002年出口和進(jìn)口按歐元結(jié)算的比重分別為70.5%和73.0%。相比之下,2002年日本出口和進(jìn)口按日元結(jié)算的比重只分別為34.9%和24.2%。為此,從上世紀(jì)80年代起,日本就提出了日元國際化的戰(zhàn)略課題,而其重要目標(biāo)之一,就是提高進(jìn)出口貿(mào)易按日元結(jié)算的比例。后因90年代的泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰和長期經(jīng)濟(jì)停滯,日元國際化嚴(yán)重受挫,進(jìn)出口貿(mào)易按日元結(jié)算的比例也一直難以提高。歐元誕生以后,日本為把80年代后期出現(xiàn)的美元、日元、馬克三足鼎立的趨勢發(fā)展為現(xiàn)實(shí)的美元、日元、歐元三大貨幣圈,積極推行日元亞洲化戰(zhàn)略,力圖在東亞建立“日元圈”或“亞元圈”。在日元圈或亞元圈建立的過程中,只要日元被東亞各國所接受,在區(qū)域內(nèi)貿(mào)易結(jié)算中被廣泛運(yùn)用,日本就能逐步減少對美元的依賴,從而大幅度低削減過剩的外匯儲備。

3.推動?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,建立東亞自由貿(mào)易區(qū)和東亞共同體

根據(jù)歐盟的經(jīng)驗(yàn),通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)貿(mào)易,乃是推動日元國際化進(jìn)程、在東亞建立日元圈、亞元圈的根本途徑。為此,在中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的推動下,以第五次東亞10+3領(lǐng)導(dǎo)人會議〔2000.11〕就東亞自由貿(mào)易區(qū)達(dá)成共識為契機(jī),日本政府2002年10月制定“日本FTA戰(zhàn)略”,2004年12月制定“關(guān)于今后推進(jìn)EPA〔經(jīng)濟(jì)連攜協(xié)定〕的基本方針”,決定在日新自由貿(mào)易區(qū)的基礎(chǔ)上,以韓國、東盟和東盟各國為中心開展東亞自由貿(mào)易,最終建立包括中日韓、東盟以及香港、臺灣省在內(nèi)的東亞自由貿(mào)易區(qū)。不僅如此,根據(jù)2002年1月小泉訪問東盟五國提出的“小泉構(gòu)想”,日本還希望在東亞自由貿(mào)易區(qū)基礎(chǔ)上建立包括澳大利亞、新西蘭的東亞共同體。由于日本的積極鼓動,經(jīng)第八次10+3領(lǐng)導(dǎo)人會議〔2004年11月〕決定,2005年12月在馬來西亞召開第九次會議期間同時召開了東亞領(lǐng)導(dǎo)人會議,印度、澳大利亞和新西蘭三國都應(yīng)邀參加了會議。根據(jù)東亞領(lǐng)導(dǎo)人會議所發(fā)表《吉隆坡宣言》,與會各國將共同努力推動?xùn)|亞自由貿(mào)易區(qū)和東亞共同體的形成與發(fā)展。這樣,隨著東亞自由貿(mào)易區(qū)和東亞共同體的建立與發(fā)展,日本就可以在提高東亞區(qū)域內(nèi)貿(mào)易比重的基礎(chǔ)上,不斷提高按日元結(jié)算貿(mào)易的比重,最終建立與美元、歐元抗衡的日元圈或亞元圈,徹底減少對美元的依賴。

參考文獻(xiàn)

<日>經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省編『2005年通商白皮書』,2005.7。

<日>三橋規(guī)宏等著:『日本經(jīng)濟(jì)入門』,日本經(jīng)濟(jì)新聞社,2004。