導(dǎo)語(yǔ)：小議遼寧邊境地區(qū)與朝鮮的經(jīng)貿(mào)合作一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：遼寧邊境地區(qū)與朝鮮的經(jīng)貿(mào)合作不僅是遼寧省對(duì)外開放總體戰(zhàn)略的重要組成部分，而且關(guān)系到我國(guó)的國(guó)家利益。通過(guò)分析雙方經(jīng)貿(mào)合作的基礎(chǔ)，著重研究雙方經(jīng)貿(mào)合作的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，并提出今后的發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：邊境貿(mào)易地緣優(yōu)勢(shì)經(jīng)貿(mào)合作

中國(guó)和朝鮮不僅山水相連，交往歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，而且都是社會(huì)主義國(guó)家，不斷鞏固和發(fā)展中朝傳統(tǒng)友好合作關(guān)系是我國(guó)黨和政府堅(jiān)定不移的方針。進(jìn)入21世紀(jì)初，中國(guó)仍然是朝鮮的最大貿(mào)易國(guó)之一。作為我國(guó)沿海、沿江又沿邊的對(duì)外開放前沿和作為老工業(yè)基地的遼寧省的邊境城市--丹東市是我國(guó)最大的邊境城市，且與近鄰朝鮮在資源要素上具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，在經(jīng)濟(jì)技術(shù)結(jié)構(gòu)上具有相對(duì)的超前性，因此沿邊開放潛力巨大。

本文以丹東市為例，探析遼寧邊境地區(qū)與朝鮮的經(jīng)貿(mào)合作。

一、經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展現(xiàn)狀

1、貿(mào)易額增長(zhǎng)迅速。由表1可看出，中朝兩國(guó)的貿(mào)易額正在顯著增長(zhǎng)，遼寧與朝鮮的貿(mào)易額的絕對(duì)額也在大幅上升，雖然所占比重呈下降趨勢(shì)，但百分比都超過(guò)了50%，顯然遼寧仍是對(duì)朝鮮進(jìn)出口貿(mào)易的重要省份。遼寧省丹東市是我國(guó)最大的對(duì)朝貿(mào)易商品集散地和對(duì)朝貿(mào)易物流中心，據(jù)丹東海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2005年丹東口岸對(duì)朝貿(mào)易總值8.4億美元，比2004年增長(zhǎng)21.7%，其中進(jìn)口1.9億美元，出口6.4億美元，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差4.5億美元。

2、口岸建設(shè)日益完善。丹東市現(xiàn)已成為中朝邊境貿(mào)易倍受關(guān)注、最大和最具發(fā)展?jié)摿Φ拇翱谥?，丹東口岸發(fā)揮著重要作用，有公路、鐵路和水路通往朝鮮腹地，鴨綠江大橋的鐵路和公路將中國(guó)丹東與朝鮮新義州相連。大部分過(guò)境的朝鮮采購(gòu)團(tuán)和個(gè)人都是經(jīng)過(guò)丹東口岸進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)而完成采購(gòu)和貿(mào)易任務(wù)的，貨物流通量的80%依靠鐵路橋梁運(yùn)輸，現(xiàn)在每臺(tái)車輛的載重量可以提高到20噸，物流量大幅上升。從2004年1月20日開始，丹東和平壤開通了公共汽車線路，方便了兩岸地區(qū)人們的交往。

3、投資領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)合作得到了發(fā)展。近年來(lái)朝鮮方面積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革，仿照我國(guó)香港和澳門的做法，建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，大力吸引外資企業(yè)。朝鮮是中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資較適合的國(guó)家之一，在朝鮮經(jīng)濟(jì)困難、外匯緊張的情況下，利用朝鮮資源豐富的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮我國(guó)的某些技術(shù)水平的相對(duì)先進(jìn)優(yōu)勢(shì)，在朝鮮境內(nèi)興辦合資合作企業(yè)，以投資帶動(dòng)貿(mào)易是擴(kuò)大兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的有效途徑。目前，中國(guó)企業(yè)以邊境地區(qū)為中介，對(duì)朝鮮進(jìn)行以礦山開采和漁業(yè)合作等資源開發(fā)領(lǐng)域?yàn)橹鞯耐顿Y，對(duì)制造業(yè)投資集中在農(nóng)業(yè)機(jī)械、建筑材料、食品、服裝等方面，并且合作方式大部分采取補(bǔ)償貿(mào)易形式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2006年上半年中國(guó)企業(yè)累計(jì)對(duì)朝投資44項(xiàng)，共計(jì)12722萬(wàn)美元。

二、經(jīng)貿(mào)合作中存在的問(wèn)題

1、市場(chǎng)的貿(mào)易秩序混亂。

（1）目前在丹東市參與對(duì)朝貿(mào)易的企業(yè)多達(dá)幾百家，由于缺乏政府的宏觀調(diào)控與管理和行業(yè)組織的妥善協(xié)調(diào)，以及在片面追求部門利益和私人利益的狹隘思想的驅(qū)動(dòng)下，企業(yè)間爭(zhēng)搶客戶、搶貨源、多頭對(duì)外、低價(jià)競(jìng)銷、以次充好、高價(jià)進(jìn)口等現(xiàn)象比較普遍，導(dǎo)致市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序混亂；

（2）對(duì)貿(mào)易形式尤其是對(duì)探親訪友、旅游等貿(mào)易形式缺乏必要的監(jiān)管，致使大量的假冒偽劣產(chǎn)品混入朝鮮市場(chǎng)，嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)商品在朝鮮的信譽(yù)，以致出現(xiàn)了抵制我方商品的現(xiàn)象；

（3）中朝邊境地區(qū)的走私犯罪現(xiàn)象十分猖獗，影響惡劣，嚴(yán)重危害了我國(guó)的國(guó)家安全與經(jīng)濟(jì)利益。

2、信息不完全且不對(duì)稱，增加了交易成本。近幾年來(lái)，盡管朝鮮調(diào)整了經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，但畢竟實(shí)行的是完全計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，對(duì)外貿(mào)采取高度集權(quán)管理，對(duì)外公布的經(jīng)貿(mào)信息有限。同時(shí)，朝鮮政府對(duì)我方過(guò)境人員在朝鮮境內(nèi)的商務(wù)活動(dòng)范圍實(shí)行嚴(yán)格的限制與控制，致使我方企業(yè)對(duì)朝鮮的貿(mào)易需求狀況、公司資信狀況等基本信息獲取困難。

3、朝核問(wèn)題阻礙了經(jīng)貿(mào)合作的進(jìn)程。全球化現(xiàn)已成為世界發(fā)展的主要趨勢(shì),若在一個(gè)國(guó)家內(nèi)部投資，外資企業(yè)就要首先考慮東道國(guó)的政治制度、政局穩(wěn)定性、社會(huì)安定性、國(guó)際信譽(yù)度、政策連續(xù)性以及是否存在戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)等方面的基本條件。目前朝鮮核問(wèn)題已成為最大的障礙。丹東外貿(mào)總公司多年來(lái)與朝鮮客戶有著良好的合作關(guān)系，由于核試驗(yàn)，該公司現(xiàn)已放棄了投資朝鮮的計(jì)劃。

三、經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展策略

1、提高認(rèn)識(shí)，正確定位。近年來(lái)朝鮮半島的局勢(shì)動(dòng)蕩不安，很大程度上是與朝鮮的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題緊密聯(lián)系的，盡快使其走出經(jīng)濟(jì)困境，才能為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)營(yíng)造一個(gè)和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境，這也關(guān)系到我國(guó)的國(guó)家安全。因此首先從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)，中國(guó)應(yīng)積極參與到朝鮮的經(jīng)濟(jì)變革進(jìn)程之中。其次，遼寧省老工業(yè)基地的調(diào)整、改造與升級(jí)應(yīng)該與擴(kuò)大沿邊開放和加強(qiáng)與朝鮮的經(jīng)貿(mào)合作聯(lián)系起來(lái)，這樣也有利于省內(nèi)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合作與發(fā)展。丹東市是一個(gè)以邊境貿(mào)易和旅游為支柱產(chǎn)業(yè)的邊境城市，基礎(chǔ)設(shè)施完備，處在東北核心圈內(nèi)，到省內(nèi)如大連、沈陽(yáng)等各大城市的鐵路、高速公路十分便利，可將丹東構(gòu)建為中國(guó)商品進(jìn)入朝鮮市場(chǎng)的營(yíng)銷平臺(tái)，從而吸引國(guó)內(nèi)企業(yè)到丹東投資與開展對(duì)朝的經(jīng)貿(mào)合作。這樣既符合推動(dòng)丹東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方經(jīng)濟(jì)政策，又符合“富鄰安邦”的國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策。

2、充分利用資源優(yōu)勢(shì)，拓展經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域，提高合作層次。目前，遼寧邊境地區(qū)與朝鮮的經(jīng)貿(mào)合作層次較低，邊境小額貿(mào)易占有重要地位，而直接投資、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等合作形式還比較少。因此建議：

（1）遼寧省內(nèi)一些中小企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮我省的地緣、信息交流、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、貨幣等資源優(yōu)勢(shì)，利用朝鮮的較豐富的物質(zhì)資源和較廉價(jià)的人力資源以及優(yōu)惠的稅收政策，在朝鮮境內(nèi)進(jìn)行直接投資開辦合作或合營(yíng)企業(yè)，大大降低企業(yè)運(yùn)行成本。

（2）韓國(guó)對(duì)原產(chǎn)于朝鮮的商品在關(guān)稅上給予很大的優(yōu)惠，中朝合資合作企業(yè)可利用其地緣優(yōu)勢(shì)和優(yōu)惠政策，將從中國(guó)境內(nèi)進(jìn)口的產(chǎn)品在朝鮮加工獲得朝鮮產(chǎn)地證以后再出口韓國(guó)，進(jìn)行轉(zhuǎn)口貿(mào)易，避開韓國(guó)對(duì)我國(guó)的貿(mào)易壁壘。

（3）充分利用遼寧邊境地區(qū)旅游資源豐富和具有跨國(guó)旅游的優(yōu)勢(shì)，調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效整合國(guó)內(nèi)旅游與跨國(guó)旅游，使丹東成為赴朝旅游的中轉(zhuǎn)站，大力促進(jìn)跨國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、適當(dāng)發(fā)揮政府的職能作用，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作的監(jiān)管。首先中央政府要適當(dāng)約束地方政府行為，以便規(guī)避其短視行為可能產(chǎn)生的消極影響，同時(shí)要積極發(fā)揮丹東市與新義州政府間的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用，協(xié)商解決雙方在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、通關(guān)手續(xù)、貿(mào)易糾紛等方面存在的問(wèn)題。

4、充分發(fā)揮丹東的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)邊境自由貿(mào)易區(qū)的建立。丹東位于東北亞的中心地帶，是環(huán)黃海經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈重要交匯點(diǎn)，丹東鐵路距平壤220公里，距漢城420公里，是連接日本下關(guān)、韓國(guó)漢城、朝鮮平壤、中國(guó)北京和俄國(guó)莫斯科的歐亞鐵路大動(dòng)脈的重要組成部分。丹東的區(qū)位優(yōu)勢(shì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)，有利于我們創(chuàng)建中朝邊境自由貿(mào)易區(qū)，可以擴(kuò)展和深化遼寧省與朝鮮的全方位經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，把雙方的邊境貿(mào)易提升到一個(gè)新的水平，使口岸經(jīng)濟(jì)得到更充分發(fā)展，能夠更好的配置雙方的各種資源和生產(chǎn)要素。