導(dǎo)語：城市規(guī)劃所遭遇的問題及解決方法探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：在我國的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)快速增長以后，我國的城鎮(zhèn)化程度越來越快，但是在進(jìn)行城鎮(zhèn)化設(shè)計的過程中會遇到許多的問題，尤其是黨的十七大報告首次提出要“建設(shè)生態(tài)文明”的現(xiàn)代化城市，這就要求我們在思想意識上要以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，在現(xiàn)代城市規(guī)劃中，必須堅(jiān)持以建設(shè)生態(tài)文明理念為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)城市為發(fā)展方向，努力提升城市的整體素質(zhì)和形象，增強(qiáng)城市綜合實(shí)力，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展和城市經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的良性互動。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃城市化科學(xué)發(fā)展生態(tài)城市

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的提高，我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)速度越來越快，從而在城市規(guī)劃過程中所遇到的問題也就越來越多，城市設(shè)計規(guī)劃是一個城市建設(shè)的指向標(biāo)，一個城市規(guī)劃設(shè)計的優(yōu)劣決定著這個城市的發(fā)展空間，因次我們要科學(xué)合理的進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計。

1城市規(guī)劃與城市化的關(guān)系

1.1城市化的概念城市規(guī)劃指預(yù)測城市的發(fā)展并管理各項(xiàng)資源以適應(yīng)其發(fā)展的具體方法或過程，以指導(dǎo)已建環(huán)境的設(shè)計與開發(fā)。傳統(tǒng)的城市規(guī)劃多注意城市地區(qū)的實(shí)體特征?，F(xiàn)代城市規(guī)劃則試圖研究各種經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境因素對土地使用模式的變化所產(chǎn)生的影響，并制訂能反映這種連續(xù)相互作用的規(guī)劃。

1.2城市化的概念城市化是指人口不斷向城市集中的動態(tài)過程，包括城市數(shù)目不斷增加、城市規(guī)模不斷擴(kuò)大、城市人口數(shù)量不斷增長、城市人口在總?cè)丝谥械谋戎夭粩嗵岣摺?/p>

1.3城市規(guī)劃和城市化的關(guān)系城市化是一個動態(tài)進(jìn)程，具體的城市規(guī)劃建設(shè)決定城市化進(jìn)程的健康發(fā)展。因此城市規(guī)劃建設(shè)水平?jīng)Q定了城市的功能完善程度、效率便利程度、環(huán)境優(yōu)美度和人與自然和諧程度，進(jìn)而決定了城市形象，在城市的規(guī)劃建設(shè)過程中，盲目追求城市的新奇特等傾向，導(dǎo)致了阻礙城市化進(jìn)程的城市病，高度重視城市規(guī)劃建設(shè)工作，正確處理好城市規(guī)劃建設(shè)與城市化進(jìn)程的關(guān)系，成為保障城市化健康發(fā)展的不二選擇。

2城市規(guī)劃所遇到的問題

城市規(guī)劃對于城鎮(zhèn)化的建設(shè)程度有很大的影響，因此建設(shè)一個生態(tài)和諧的現(xiàn)代化城市一定要有一個科學(xué)合理的城市規(guī)劃模式，但是在實(shí)際的城市規(guī)劃中，由于種種問題城市規(guī)劃方案有許多的弊端，比如：

2.1城市規(guī)劃的管理部門的管理方式不合理。政府作為城市規(guī)劃的執(zhí)行部門和管理部門，政府就要使城市規(guī)劃的作用得到最有效的發(fā)揮，在管理方式上應(yīng)該從城市發(fā)展的全局出發(fā)，逐步將城市規(guī)劃具體落實(shí)到各個建設(shè)層面，并對開發(fā)建設(shè)行為進(jìn)行管理監(jiān)控，以對城市規(guī)劃實(shí)施反饋調(diào)節(jié)。但實(shí)際上城市政府在具體操作中依然難以做到，出現(xiàn)政府戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)不分，以項(xiàng)目管理方式管理城市規(guī)劃的問題。城市規(guī)劃實(shí)施與管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，但是政府總是期望通過對單項(xiàng)目標(biāo)和指標(biāo)的管理來實(shí)施整體性的管理，從而失去對宏觀事務(wù)的把握，陷入到具體事務(wù)的操作中，其中最為典型的就是城市中常出現(xiàn)的“書記工程”、“市長丁程”、“市長項(xiàng)目”等現(xiàn)象。政府對具體項(xiàng)目的過度關(guān)注必然會導(dǎo)致整體性的宏觀調(diào)控的缺失，削弱甚至懸置了作為綜合協(xié)調(diào)手段的城市規(guī)劃的地位。

2.2在進(jìn)行城市規(guī)劃時缺乏對于城市土地合理開發(fā)利用的觀念。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的城市化速度不斷地加快，城市化速度的加快必然就會造成土地資源的開發(fā)，但是在實(shí)際的城市規(guī)劃中，規(guī)劃的制作者常常忽視土地的生態(tài)安全，結(jié)果造成城鎮(zhèn)土地資源的開發(fā)不合理，土地資源超強(qiáng)度開發(fā)等等，尤其是在建設(shè)房地產(chǎn)的時候，就會有規(guī)劃滯后、用地結(jié)構(gòu)松散等結(jié)果造成投資過高浪費(fèi)嚴(yán)重的局面，尤其是現(xiàn)在一些設(shè)計者往往打著建設(shè)什么生態(tài)園區(qū)的旗號，來大量占地結(jié)果造成土地資源的不合理利用。

2.3城市規(guī)劃的實(shí)施準(zhǔn)則不完善。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，城市規(guī)劃的主體不僅僅是政府，還包括代表各種利益集團(tuán)的開發(fā)商，這些不同群體的利益需求必然會反映到對空間資源的爭奪上。因此，城市總體規(guī)劃必須反映多元利益群體的需求，需要廣泛的公眾參與來實(shí)現(xiàn)各種利益和公共利益的最大化。但總規(guī)編制過程中的公眾參與大多是停留在表面上，相關(guān)的利益集團(tuán)對規(guī)劃編制的有限參與，使得最終的城市總規(guī)實(shí)施結(jié)果與規(guī)劃內(nèi)容不一致。而且在城市規(guī)劃的實(shí)施過程中，實(shí)施者很容易就把人本主義的元素省略掉。

2.4在城市規(guī)劃中地方特色不鮮明，綜合功能不配套?，F(xiàn)在大部分的城市規(guī)劃不是結(jié)合本地區(qū)的人文、歷史、地理、景物等實(shí)際來搞規(guī)劃，而是貪大求洋、舍近求遠(yuǎn)，搞大而全、高而空的規(guī)劃；不是結(jié)合自己經(jīng)濟(jì)能力、社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等實(shí)力和功能來搞規(guī)劃，而是在出政績、顧眼前、想局部等心態(tài)和目的下定規(guī)劃，因而出現(xiàn)一個模式、一張臉或者功能不齊、配套不全的城市設(shè)施現(xiàn)象，尤其是在對于保護(hù)原有建筑和保護(hù)歷史文化古跡的問題上。目前不少城市以少占地和30年房齡就夠本為由，興起了大拆大遷之風(fēng)，甚至許多建筑未使用幾年就以各種理由被爆破重建，造成了極大的資源浪費(fèi)。對于文物保護(hù)，我國目前已經(jīng)有法可依，但有歷史價值又未被列為文物的歷史街區(qū)和建筑尚未得到有效的保護(hù)，處于不斷被拆遷的境地。

3對于城市規(guī)劃所遇到的問題的解決措施

對于城市規(guī)劃在實(shí)際中所遇到的問題，我們要以科學(xué)的態(tài)度對待，找出它的缺點(diǎn)之根本，從而有針對性地進(jìn)行改正從而實(shí)現(xiàn)城市的適居功能。

3.1在城市規(guī)劃設(shè)計上，建立一套完善靈活的監(jiān)管機(jī)制。城市規(guī)劃是一項(xiàng)公共政策管理體制系統(tǒng)，它要有效發(fā)揮作用需要借助有效的政治運(yùn)作體制。因此，要建立適合于市場經(jīng)濟(jì)條件下的城市規(guī)劃的政治運(yùn)作體制，建立城市規(guī)劃公眾參與的社會基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃多元利益的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。同時要探索建立完善的規(guī)劃制度，廢除“關(guān)門規(guī)劃”，推行規(guī)劃公開，落實(shí)“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則，對城市規(guī)劃及調(diào)整實(shí)行公示、聽證等制度，讓作為城市主人的廣大群眾對規(guī)劃擁有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，只有這樣，才能有效防范城市規(guī)劃領(lǐng)域的“官商勾結(jié)”。

3.2城市規(guī)劃要根據(jù)自身的特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。每個城市都有自己特有的地理環(huán)境、歷史文化和建設(shè)條件，要尊重、研究、發(fā)揚(yáng)自身的特點(diǎn)，根據(jù)自己的特點(diǎn)因地制宜、揚(yáng)長避短，從一個或幾個側(cè)面，抓住優(yōu)勢，體現(xiàn)個性。制定實(shí)際的、具有自己特色的生態(tài)城市建設(shè)方案。融“山水城市”、“園林城市”、“花園城市”、“田園城市”、“森林城市”、“衛(wèi)生城市”、“健康城市”、“綠色城市”等于一體。既體現(xiàn)生態(tài)城市建設(shè)的優(yōu)勢，又給人們一個醒目的形象。

3.3以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)合理搞好城市規(guī)劃設(shè)計。城市規(guī)劃是一個極復(fù)雜有系統(tǒng)的工程，我們在進(jìn)行城市規(guī)劃時會涉及到許多的方面，一個合理的城市規(guī)劃就要以科學(xué)發(fā)展觀的思想理念來指導(dǎo)，在進(jìn)行城市規(guī)劃時我們要把握城市建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，努力促進(jìn)城市的和諧發(fā)展，為構(gòu)建和諧生態(tài)的現(xiàn)代適居城市而作出指導(dǎo)。我們在設(shè)計城市規(guī)劃時一定要把生態(tài)環(huán)境放在首位，并且把城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來，做到城市的舒適的功能。城市規(guī)劃要依托城市建設(shè)的定位來制定，走資源節(jié)約型的城市，始終如一地貫徹“實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、美觀”的建設(shè)方針，一定能營造出讓人感到親切、自在的戶外景觀。

城市規(guī)劃是城市的發(fā)展計劃，也是城市建設(shè)發(fā)展的藍(lán)圖和管理城市的依據(jù)。城市規(guī)劃是一項(xiàng)科學(xué)性、應(yīng)用性和綜合性很強(qiáng)的工作，我們要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計，并且始終把科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)思想。

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