剖析新型城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展研究論文
時間:2022-12-17 11:31:00
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內(nèi)容摘要:城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動有利于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,是我國消除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。本文立足于城鄉(xiāng)一體化的背景,依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)和產(chǎn)業(yè)布局等理論,構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動與發(fā)展模式的三種路徑,即:中心發(fā)散型、點(diǎn)軸聯(lián)系型和網(wǎng)絡(luò)型。通過進(jìn)一步對不同行業(yè)的投入與產(chǎn)出的特點(diǎn)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展三種模式進(jìn)行綜合分析,得出結(jié)論:技術(shù)密集型行業(yè)在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展過程中適用于中心發(fā)散型模式,勞動力密集型行業(yè)和資源密集型行業(yè)則適用于點(diǎn)軸聯(lián)系型模式,而混合型行業(yè)適用于網(wǎng)絡(luò)型發(fā)展模式。
關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)關(guān)系;城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動;發(fā)展模式
2007年,國家發(fā)改委批準(zhǔn)重慶市和四川成都市設(shè)立全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),通過基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、以市場聯(lián)通為紐帶、以公共服務(wù)為依托來帶動和促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。但是,在我國大部分地區(qū),城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)之間存在著較大差異,如何發(fā)展城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,帶動兩地之間的經(jīng)濟(jì)互動,已經(jīng)成為學(xué)術(shù)界關(guān)注和討論的焦點(diǎn)問題。
城市和農(nóng)村作為不同類型的經(jīng)濟(jì)主體,然而為了尋求自身的發(fā)展,必然會形成對資源、資金和人才的爭奪,從而表現(xiàn)出城鄉(xiāng)之間的一種對立和對抗。隨著社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,人們越來越發(fā)現(xiàn)不論是偏重城市還是農(nóng)村的發(fā)展戰(zhàn)略,都遇到了很多實(shí)際問題。農(nóng)村地區(qū)的問題表現(xiàn)為小生產(chǎn)與大市場,小規(guī)模經(jīng)營與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)社會效益高與經(jīng)濟(jì)效益低等一系列矛盾。城市地區(qū)的問題則表現(xiàn)為市場容量有限,資源匱乏,土地稀缺與可持續(xù)發(fā)展的矛盾。必須認(rèn)識到,這些問題的解決,絕不僅僅是城市或農(nóng)村某個區(qū)域的發(fā)展所能完成的。
城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動的內(nèi)涵和研究現(xiàn)狀
城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展其實(shí)質(zhì)是逐步縮小城鄉(xiāng)差別,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的一個動態(tài)過程。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展模式實(shí)質(zhì)是在明確城鄉(xiāng)分工、相互促進(jìn)的基礎(chǔ)上,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)之間一個雙向發(fā)展的過程。
20世紀(jì)50年代中期,劉易斯提出了用來解釋發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的經(jīng)典模式,即城市—工業(yè)導(dǎo)向模式。弗里德曼和道格拉斯提出了農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)發(fā)展模式,通過合理的城鄉(xiāng)聯(lián)系在全國范圍內(nèi)建立經(jīng)濟(jì)與社會均衡發(fā)展的新格局是其核心觀點(diǎn)。麥吉等人提出了Desakota模式,Desakota是在城鄉(xiāng)之間的相互作用和影響之下形成的一種全新的空間地域單元。道格拉斯通過對泰國東北部的研究,認(rèn)為區(qū)域城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的共同增長,很大程度上依賴于在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的區(qū)域建立的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。國內(nèi)學(xué)者費(fèi)孝通認(rèn)為,應(yīng)根據(jù)資源優(yōu)勢互補(bǔ)原則在不同區(qū)域的城鄉(xiāng)之間構(gòu)造協(xié)作體系,并強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)區(qū)域中心城市對農(nóng)村的輻射。曾菊新首次提出了城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展模式。在實(shí)踐領(lǐng)域,不同類型區(qū)域城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系以及城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展模式存在著很大不同。
從目前國內(nèi)外大多數(shù)學(xué)者的研究來看,更多是將重點(diǎn)集中于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展的空間模式與布局或者是宏觀的政策規(guī)劃上,而對于如何在實(shí)踐中對城鄉(xiāng)不同產(chǎn)業(yè)或者行業(yè)之間進(jìn)行經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與互動則鮮有研究。
成都市新型城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動模式構(gòu)建
實(shí)踐證明,科學(xué)合理的推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,是我國消除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本途徑。
國內(nèi)外關(guān)于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動的理論一致認(rèn)為,要消除我國二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化,很大程度上依賴于城鄉(xiāng)區(qū)域不同行業(yè)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與互動。因此,根據(jù)成都各行業(yè)的性質(zhì)特點(diǎn),并結(jié)合成都農(nóng)村自身優(yōu)勢和劣勢,可將各行業(yè)合理的引入到農(nóng)村,從而城市的資金、技術(shù)、信息等通過產(chǎn)業(yè)引入途徑向農(nóng)村流動。一方面,城市產(chǎn)業(yè)的引入可帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中發(fā)展,農(nóng)村的人力資源、自然資源等也可充分發(fā)揮其作用;另一方面,也解決了城市交通堵塞、城市用地緊張、城市污染等諸多問題。
依據(jù)城鄉(xiāng)區(qū)域的行業(yè)差異,可以將城市的行業(yè)分為技術(shù)密集型、勞動力密集型、資源密集型和混合型四大類,按照每類行業(yè)的特點(diǎn),并與農(nóng)村的優(yōu)劣勢結(jié)合考慮,設(shè)想按照中心發(fā)散型(見圖1)、點(diǎn)軸聯(lián)系型(見圖2)、網(wǎng)絡(luò)型(見圖3)三種模式來規(guī)劃各行業(yè)在城鄉(xiāng)區(qū)域間的發(fā)展結(jié)構(gòu),為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件,并以政府政策加以引導(dǎo)與推動,加強(qiáng)城鄉(xiāng)聯(lián)系,促進(jìn)城鄉(xiāng)行業(yè)互動,最終達(dá)到城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動的目的。
技術(shù)密集型行業(yè)及農(nóng)村的特點(diǎn),決定了其在城鄉(xiāng)間的發(fā)展模式適用中心發(fā)散型。中心發(fā)散型是以技術(shù)密集型行業(yè)為領(lǐng)頭羊,通過將復(fù)雜技術(shù)分解為多個部分,需要大量勞動力的生產(chǎn)和制造工作分包給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),解決了農(nóng)村大量剩余勞動力的就業(yè)難題。同時,在城區(qū)建立工業(yè)園,組裝來自不同地方的部件,對分散開的技術(shù)加以集成和優(yōu)化組合。通過這條路徑將技術(shù)行業(yè)引入農(nóng)村,使技術(shù)密集型行業(yè)對農(nóng)村產(chǎn)生輻射作用,盤活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。這樣,農(nóng)村和城市各種資源能得到優(yōu)化配置,經(jīng)濟(jì)效益得以提高。
勞動力密集型行業(yè)在生產(chǎn)過程中,主要依靠大量使用勞動力,而對技術(shù)和設(shè)備的依賴程度較低。而資源密集型行業(yè),在生產(chǎn)要素的投入中,需要使用較多的土地、原始森林生產(chǎn)資料、江河湖海和各種礦產(chǎn)等自然資源。二者的特點(diǎn)決定了其在城鄉(xiāng)間的發(fā)展模式適用點(diǎn)軸聯(lián)系型。點(diǎn)軸聯(lián)系型有“一對一”的特點(diǎn),是以各行業(yè)對自然資源和勞動力資源的需求為導(dǎo)向,通過在合適的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)建立加工制造分廠,充分利用當(dāng)?shù)刎S富的勞動力和自然資源,形成規(guī)模生產(chǎn)。農(nóng)村所產(chǎn)原材料經(jīng)過加工制造,其價值得以成倍提升,將顯著提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出效益。這種將城市產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、產(chǎn)品輸出的過程,將帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的互動,推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。
混合型行業(yè)的特點(diǎn)是需要大量的勞動力、資金、技術(shù),以及自然資源等多種投入要素,因此其在城鄉(xiāng)間的發(fā)展模式可采用網(wǎng)絡(luò)型。網(wǎng)絡(luò)型發(fā)展模式具有“點(diǎn)與點(diǎn)之間交錯互動”的特點(diǎn),各行業(yè)可根據(jù)城鄉(xiāng)各區(qū)域的資源優(yōu)勢,以及其自身對資源的需求偏好進(jìn)行定位,定位后的各點(diǎn)生產(chǎn)的優(yōu)勢產(chǎn)品,再推銷到需要此產(chǎn)品的其他點(diǎn)上,從而形成點(diǎn)與點(diǎn)之間的互動。進(jìn)而以四通八達(dá)的交通和信息網(wǎng)絡(luò)為支撐,使產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等一系列活動涉及網(wǎng)絡(luò)軸線所貫穿的所有區(qū)域,在城鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)形成整個系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)互動。此過程既包括城鄉(xiāng)之間的互動,也包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市與城市之間的互動。各區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)將最終實(shí)現(xiàn)真正意義上的全方位互動。
通過對不同行業(yè)的投入與產(chǎn)出的特點(diǎn)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展的三種模式進(jìn)行綜合分析,可得出結(jié)論:技術(shù)密集型行業(yè)在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展過程中適用于中心發(fā)散型模式,勞動力密集型行業(yè)和資源密集型行業(yè)則適用于點(diǎn)軸聯(lián)系型模式,而混合型行業(yè)適用于網(wǎng)絡(luò)型發(fā)展模式。
城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展進(jìn)一步深化的意義
城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)積極高效地互動聯(lián)系與發(fā)展,將會促進(jìn)城市土地、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、城鄉(xiāng)二元市場與管理等一系列問題的有效解決。從資料可以得出,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距大,甚至逐漸拉大,原因在于沒有很好地對城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,城鄉(xiāng)政策性收入不一樣;同時,又不能使城鄉(xiāng)要素真正的自由流動,尤其是勞動力流動受到嚴(yán)重阻礙,致使資源無法得到有效配置,城鄉(xiāng)居民收入差距難以縮小。公務(wù)員之家
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的不僅是要提高農(nóng)村居民的收入,縮小城鄉(xiāng)居民的差距,而且要充分利用城鄉(xiāng)要素資源,促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。因此,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,應(yīng)該從問題的根本入手,在遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的前提下,允許城鄉(xiāng)要素自由流動,同時統(tǒng)籌城鄉(xiāng)政策,對城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。
在城鄉(xiāng)一體化的背景下,對四川省成都市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展模式進(jìn)行探索,以最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源順暢流動,共享一體化,這具有十分重要的意義與價值。首先,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展,將縮小城鄉(xiāng)居民收入差距,提高城鄉(xiāng)居民的生活水平,實(shí)現(xiàn)共同富裕。其次,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展,有利于消除城鄉(xiāng)壁壘,促進(jìn)城鄉(xiāng)市場有機(jī)融合,為國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。再次,以城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的互式發(fā)展徹底改變我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),有利于消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸現(xiàn)象,為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展開創(chuàng)一個全新的局面。
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