導(dǎo)語：亞當(dāng)·斯密城鄉(xiāng)關(guān)系觀評(píng)析論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

亞當(dāng)·斯密是古典經(jīng)濟(jì)學(xué)最杰出的代表，他所著的《國富論》對(duì)后來的經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展產(chǎn)生了巨大影響。斯密在這部巨著中對(duì)城市的產(chǎn)生和城鄉(xiāng)關(guān)系做了較為全面的論述。時(shí)至今日，斯密的觀點(diǎn)對(duì)于我們認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段中國城鄉(xiāng)關(guān)系的現(xiàn)狀以及推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，仍然具有十分重要的借鑒意義。

對(duì)我國現(xiàn)階段城鄉(xiāng)差距的認(rèn)識(shí)

城鄉(xiāng)差距是發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中普遍存在的一個(gè)問題，在我國表現(xiàn)得尤為突出。城鄉(xiāng)差距體現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民之間的收入、教育、醫(yī)療、福利等方面。上世紀(jì)80年代中期以來，我國城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大，2006年末達(dá)到了3.3：1，如果再算上城鎮(zhèn)居民享受到的一些非貨幣性的福利收入，城鄉(xiāng)居民之間的差距會(huì)更大。對(duì)于城鄉(xiāng)產(chǎn)生如此巨大差距的原因，普遍的一種看法是，這是由于我們建國以來實(shí)行了強(qiáng)化城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制和政策，主要是戶籍制度、偏重城市的發(fā)展政策等造成的。

斯密在《國富論》中關(guān)于城鄉(xiāng)關(guān)系的分析對(duì)于我們認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段我國城鄉(xiāng)差距過大有很重要的借鑒作用。在斯密看來，城鄉(xiāng)各自分工的程度不同、交易效率有高低之分，資本等生產(chǎn)要素的獲利有厚薄之區(qū)別，因此生產(chǎn)要素自然會(huì)向都市聚集，城鄉(xiāng)差距由此產(chǎn)生，這是市場(chǎng)發(fā)展必然帶來的結(jié)果，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。

回顧我國城鄉(xiāng)發(fā)展的歷史，建國之初，我們?yōu)榱嗽缛諏?shí)現(xiàn)國家工業(yè)化，因而采取了偏向城市的發(fā)展政策，使脫胎于半殖民地、半封建社會(huì)的新中國的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)愈發(fā)明顯。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國民收入分配格局是圍繞著有利于資本積累來進(jìn)行的，因此盡管通過“剪刀差”使廣大農(nóng)民對(duì)新中國工業(yè)化付出了巨大犧牲，但是就當(dāng)時(shí)全國的整體情況而言，城市居民的收入水平也被壓縮得非常低，從整體情況看，城鄉(xiāng)差距還不是十分明顯，城鄉(xiāng)居民收入處在普遍較低基礎(chǔ)上的可接受范圍內(nèi)。黨的十一屆三中全會(huì)以來，以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的改革不斷深入，特別是提出建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的10多年來，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的框架基本確立，市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用越來越強(qiáng)，城市相比農(nóng)村而言的優(yōu)勢(shì)十分明顯，城市化進(jìn)程不斷加快，城市建設(shè)日新月異，城鎮(zhèn)居民的收入水平也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)民。從一定意義上說，城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大也正是市場(chǎng)化改革不斷深入推進(jìn)的結(jié)果。特別是，我國在推進(jìn)市場(chǎng)化改革過程中，原有的城鄉(xiāng)分割的體制機(jī)制依然存在，甚至在推進(jìn)改革過程中，直接或間接剝奪農(nóng)民的事情時(shí)有發(fā)生，農(nóng)民應(yīng)有的權(quán)利得不到保護(hù)，這些更加劇了城鄉(xiāng)差距。

上述分析可以使我們深刻認(rèn)識(shí)到，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身具有產(chǎn)生城鄉(xiāng)差距的天然屬性，二元結(jié)構(gòu)的存在甚至是固化，使這種差距越拉越大。

城鄉(xiāng)發(fā)展中政府與市場(chǎng)的作用

斯密是一位古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他非常迷信市場(chǎng)，在城鄉(xiāng)發(fā)展上始終強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的作用。他強(qiáng)調(diào)要通過工商業(yè)的發(fā)展來積累資本，進(jìn)而使資本回流到農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展。但是這樣的一種回流在他看來是市場(chǎng)作用的結(jié)果，而且前提條件是都市的資本利潤(rùn)降低了。從我國的實(shí)際看，城市化的發(fā)展還處在一個(gè)高速增長(zhǎng)的過程，城市發(fā)展帶來的聚集效益和規(guī)模效益從總體上看，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有釋放出來，在今后一個(gè)很長(zhǎng)的歷史時(shí)期，城市的資本利潤(rùn)都是一個(gè)上漲的趨勢(shì)，城市化仍然是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本動(dòng)力之一。因此，單靠市場(chǎng)的作用，等到都市的資本利潤(rùn)降低了再來促進(jìn)農(nóng)村的改良和發(fā)展顯然是不符合中國實(shí)際的。

事實(shí)上，斯密的貢獻(xiàn)在于，一方面，他認(rèn)識(shí)到單靠農(nóng)村自身的力量發(fā)展，是無法實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的改良和進(jìn)步的，關(guān)鍵還是要靠城市工商業(yè)的支持，這一思想其實(shí)也體現(xiàn)到了我們現(xiàn)在所堅(jiān)持的“城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的方針中。另一方面，他意識(shí)到對(duì)農(nóng)村改良的長(zhǎng)期性和艱巨性。而斯密的不足在于他根本沒有重視政府在促進(jìn)農(nóng)村改良和進(jìn)步中的作用。這也難怪，按照斯密的觀點(diǎn)，政府是浪費(fèi)的、腐敗的、無效的，并且是對(duì)整個(gè)社會(huì)有害的壟斷特權(quán)的授權(quán)者。同時(shí)，他也看到了政府的有限但非常重要的作用。特別是他指出了政府的三個(gè)主要功能，一是保護(hù)社會(huì)免遭外來入侵；二是建立司法機(jī)構(gòu)；三是建立和維護(hù)私人企業(yè)家不可能從中獲得利潤(rùn)的公共工程和機(jī)構(gòu)。由此可以看出，斯密對(duì)政府的干預(yù)活動(dòng)是有限制的，在促進(jìn)農(nóng)村改良和進(jìn)步中根本沒有考慮發(fā)揮政府的作用。

斯密的這個(gè)觀點(diǎn)和以此為基礎(chǔ)的政策措施在今天看來是需要商榷的。從理論上看，農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在我國，農(nóng)民還是一個(gè)弱勢(shì)群體，如果政府對(duì)農(nóng)村的發(fā)展不給予支持，那么我國二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)可能很難改變，甚至還有進(jìn)一步深化的趨勢(shì)；從實(shí)踐中看，即使是當(dāng)今美國這樣發(fā)達(dá)的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家，對(duì)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)依然有很高的補(bǔ)貼，何況是我們這樣一個(gè)農(nóng)民還占一半以上的大的發(fā)展中國家。從這個(gè)意義上說，黨的十六大以來提出的科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及對(duì)農(nóng)村采取“多予少取放活”的方針政策，無疑是適時(shí)的、正確的。但從斯密強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)重要性的觀點(diǎn)中，我們也要認(rèn)識(shí)到，推動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展，基礎(chǔ)仍然是進(jìn)一步建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)與推進(jìn)城市化的關(guān)系

按照斯密的觀點(diǎn)，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位是不可動(dòng)搖的，原因在于農(nóng)業(yè)不僅提供著人類社會(huì)生存的基本物質(zhì)條件，而且還從根本上制約著城市的發(fā)展，進(jìn)而影響著社會(huì)財(cái)富的增加。在斯密的視野里，盡管他強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)在“自然趨勢(shì)”中的首要地位，但是對(duì)城市和城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的高效率還是持肯定態(tài)度的。而且從他所定位的城鄉(xiāng)關(guān)系和對(duì)財(cái)富增長(zhǎng)的追求看，我們判斷，他認(rèn)為城市的產(chǎn)生和發(fā)展，特別是城市化的發(fā)展趨勢(shì)是不可逆轉(zhuǎn)的。這就產(chǎn)生了一個(gè)問題，即如何進(jìn)一步鞏固好農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)定位，建設(shè)好農(nóng)村，同時(shí)又順應(yīng)分工不斷深化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)，積極推動(dòng)城市的發(fā)展。在斯密的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)萌芽思想里，解決這個(gè)問題的辦法是依靠市場(chǎng)的作用，盡管這一過程充滿了困難和不確定性。

從我國實(shí)際情況看，城鄉(xiāng)如何協(xié)調(diào)發(fā)展是一個(gè)擺在我們面前的重大課題。有的人把新農(nóng)村建設(shè)和推進(jìn)城市化對(duì)立起來，要么過分強(qiáng)調(diào)這些年城市化進(jìn)程中消極的一面，片面否定城市的發(fā)展對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要作用，而對(duì)在現(xiàn)有財(cái)力下推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的困難估計(jì)不足；要么仍然片面強(qiáng)調(diào)城市化在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，而忽視農(nóng)村發(fā)展滯后、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不牢這個(gè)短板，對(duì)城鄉(xiāng)差距持續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)視而不見。

其實(shí)，按照斯密的理論，我們不僅要堅(jiān)持量力而行的原則，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，而且還要遵循工業(yè)化和城市化的互動(dòng)規(guī)律，進(jìn)一步提高城市化水平，為整個(gè)社會(huì)創(chuàng)造更多的財(cái)富。需要注意的是，在新農(nóng)村建設(shè)中，要注重提高農(nóng)業(yè)內(nèi)部以及與城市產(chǎn)業(yè)的分工效率，引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與；在城市化進(jìn)程中，要兼顧農(nóng)村、農(nóng)民的利益，同時(shí)，要發(fā)揮好公共財(cái)政在促進(jìn)公共服務(wù)均等化方面的重要作用。