導(dǎo)語：低碳經(jīng)濟發(fā)展方式和革新出路一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

長期以來，我國西部民族地區(qū)單位GDP能源消耗強度明顯高于全國平均水平，［1］煤炭、天然氣和水電的消耗強度都在全國平均水平之上，［2］這表明我國西部民族地區(qū)的資源利用效率低下，對當?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展極為不利。而在全球?qū)?a href="http://www.eimio.cn/lunwen/jingjilunwen/jingjixuelilunlunwen/201205/522929.html" target="_blank">低碳經(jīng)濟作為未來的主要發(fā)展方式的大時代背景下，我國西部民族地區(qū)因其傳統(tǒng)的粗放型的經(jīng)濟發(fā)展模式備受外界的關(guān)注，發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為西部民族地區(qū)的必然選擇。在我國西部民族地區(qū)，地理區(qū)位優(yōu)勢、減排優(yōu)勢和后發(fā)以及政策優(yōu)勢明顯，對發(fā)展低碳經(jīng)濟來說蘊藏著較大的機遇。但與此同時還要考慮到諸多的制約因素，只有有效突破環(huán)境、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)等約束，才有可能將該地區(qū)的低碳經(jīng)濟引入到正?；陌l(fā)展道路。由此可見，研究和探討西部民族地區(qū)低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式和創(chuàng)新路徑，為該類地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展提供一定的智力支持具有一定的現(xiàn)實意義。

一、西部民族地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要性和緊迫性

1．探索西部民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展路徑的需要。從西部民族地區(qū)近年來的發(fā)展狀況來看，其經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)粗放、經(jīng)濟增長方式單一是不爭事實，在傳統(tǒng)高能源消耗的持續(xù)作用下，結(jié)構(gòu)性矛盾較為嚴重，經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的約束明顯，后勁不足。因此，西部民族地區(qū)應(yīng)充分利用其自然條件、資源特征、生態(tài)環(huán)境、人文資源以及勞動力優(yōu)勢，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，探索經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑。

2．轉(zhuǎn)變西部民族地區(qū)經(jīng)濟增長方式的需要。西部民族地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟的核心內(nèi)容是保持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的同時，降低能源消耗，轉(zhuǎn)變和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，弱化經(jīng)濟發(fā)展高能耗、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)低層次的結(jié)構(gòu)特性。在這一過程中，需要充分發(fā)揮西部民族地區(qū)的地理和資源優(yōu)勢，加快西部民族地區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高該類地區(qū)產(chǎn)品的科技含量，提升經(jīng)濟效益，降低資源的消耗力度和環(huán)境污染水平，最大限度發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變。

3．保護西部民族地區(qū)自然生態(tài)環(huán)境的需要。我國西部民族地區(qū)一般地處偏遠，經(jīng)濟發(fā)展過程中對自然環(huán)境的索取力度較高，依賴性較強，這種長期形成的粗放型經(jīng)濟增長方式已經(jīng)使生態(tài)環(huán)境遭受了重創(chuàng)，修復(fù)的難度可想而知。因此，在該類地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟，提高其在國民經(jīng)濟中的比重，將能夠進一步改善民生，為經(jīng)濟的發(fā)展提供廣闊的空間。

4．實現(xiàn)西部民族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的需要。在全球經(jīng)濟逐漸向“低碳”靠近的同時，我國的西部民族地區(qū)要以此為契機，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，在提高經(jīng)濟發(fā)展速度的同時提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，積極倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)、綠色經(jīng)營和綠色消費的理念，下力氣夯實經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，保護生態(tài)環(huán)境，注重人民群眾的身心健康，謀求長期的健康的發(fā)展。

二、西部民族地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟的優(yōu)勢分析

1．減排優(yōu)勢。自2001年來的十年間，西部民族地區(qū)的能源消耗強度遠遠高于全國平均水平(圖1)，煤炭、天然氣和水電的消耗強度都在全國平均水平之上。這說明西部民族地區(qū)以粗放型經(jīng)濟增長方式為主，能源的利用率低。當然，這也從另外一個角度表明，西部民族地區(qū)的減排空間大，減排優(yōu)勢明顯。此外，按照《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的規(guī)定，我國西部民族地區(qū)的減排成本介于15－30美元之間，雖然略高于我國全國的平均水平，但卻低于公約規(guī)定的標準。同時，我國西部民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)正處于高能耗階段，如果能夠加強節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用，有效治理能源漏洞，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善管理手段，將能夠進一步擴大節(jié)能減排的空間，使該類地區(qū)能源消耗的不利局面得到有效的改善。

2．環(huán)境優(yōu)勢。我國西部民族地區(qū)自然資源豐富，環(huán)境優(yōu)勢明顯。西部民族地區(qū)的大部分區(qū)域，除了蘊藏儲量巨大的石油、天然氣、煤炭和水利資源外，還擁有大量的可再生資源，其中，儲量居全國首位的風能就是其中的一種，在當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中的重要作用已經(jīng)開始顯現(xiàn);西部民族地區(qū)的太陽能資源也很豐富，年日照時間一般在2600小時以上，且基本具備建設(shè)太陽能基地的各項條件;此外，西部民族地區(qū)的森林資源異常豐富，五大草原牧場均集中于此，開發(fā)碳匯資源的潛力巨大。

3．后發(fā)優(yōu)勢。西部民族地區(qū)正處于經(jīng)濟發(fā)展的上升階段，在其發(fā)展的過程中可以有效地借鑒東部地區(qū)和西方發(fā)達國家發(fā)展低碳經(jīng)濟的經(jīng)驗教訓。例如，可以借鑒其他地區(qū)在節(jié)能建筑、可再生資源和節(jié)能產(chǎn)品的開發(fā)與利用等方面的成功經(jīng)驗。同時，還要對失敗的案例進行深刻的反思，防止走“先污染、后治理”的危險道路。

4．政策優(yōu)勢。在我國內(nèi)部，黨的民族政策和西部大開發(fā)等具有前瞻性和戰(zhàn)略性的規(guī)劃，給西部民族地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟帶來了政策方面的優(yōu)勢。在外部環(huán)境方面，國際社會為了應(yīng)對氣候變化，降低碳排放水平，要求發(fā)達國家按照清潔發(fā)展機制條款向發(fā)展中國家實施碳匯項目，在這一背景下，可以將更多的低碳技術(shù)和碳減排資金應(yīng)用于我國西部民族地區(qū)的低碳經(jīng)濟建設(shè)。

三、西部民族地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟的創(chuàng)新路徑

1．建立多元化的低碳經(jīng)濟發(fā)展支撐體系。西部民族地區(qū)在缺乏資金和技術(shù)的支持，僅靠自身條件無法實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的健康發(fā)展。為此，需要中央政府的主導(dǎo)作用，在該框架內(nèi)，突出對西部民族地區(qū)的政策傾斜，加大資金投入力度和轉(zhuǎn)移支付的比例，推廣和應(yīng)用節(jié)能減排等“低碳”技術(shù)。同時，要在國家的指導(dǎo)下，研究和制定適合民族地區(qū)地理和資源特點的低碳經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，進一步形成結(jié)合當?shù)貙嶋H、特色明顯、優(yōu)勢突出的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式。進一步開拓和培育西部民族地區(qū)的低碳市場，讓中央、地方、企業(yè)和社會廣泛參與其中，形成多元化的低碳經(jīng)濟發(fā)展支撐體系和運行機制，建立低碳經(jīng)濟的發(fā)展秩序，使其于經(jīng)濟社會的其他事業(yè)能夠同步進行。

2．通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提高能源利用效率。對能源消耗強度相對較高的西部民族地區(qū)而言，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提高資源利用效率是發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要戰(zhàn)略措施必要條件。在該前提下，首先要堅持節(jié)能減排優(yōu)先的發(fā)展模式，將一些耗能高、附加值低、市場占有率低下的產(chǎn)業(yè)和工藝淘汰出局，保護生態(tài)環(huán)境，降低CO2的排放水平。在這一過程中，需要持續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，建立起基于低碳發(fā)展模式的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)共同發(fā)展的新的經(jīng)濟體系，提高資源的利用效率。

3．充分利用各類資源發(fā)展低碳經(jīng)濟。近幾年來，我國新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)悄然進行，大量的工業(yè)資本流向了西部民族地區(qū)，如何利用此類資本、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展低碳經(jīng)濟就顯得非常重要。為此，需要在政策的指引下，通過各種類型的經(jīng)貿(mào)合作，合理利用各類資金，引導(dǎo)其在生物能源、可再生資源、旅游開發(fā)等領(lǐng)域發(fā)揮作用，使西部民族地區(qū)的低碳經(jīng)濟在廣闊的道路上行進。

4．通過低碳金融支持低碳經(jīng)濟的發(fā)展。發(fā)展低碳經(jīng)濟不但與觀念和技術(shù)有關(guān)，還要受到資金的影響。在這種情況下，獲得金融支持就顯得非常必要。實際上，我國西部民族地區(qū)長期以來受資金供給的制約，各項工作包括低碳經(jīng)濟的推行都極為艱難。而從市場化的角度講，低碳經(jīng)濟的成功取決于價格上的優(yōu)勢和資金上的保證，因此，與此相配套的低碳金融業(yè)務(wù)就成為其中的關(guān)鍵，創(chuàng)新金融供給是西部民族地區(qū)實現(xiàn)發(fā)展低碳經(jīng)濟的主要途徑。為此，西部民族地區(qū)的金融部門應(yīng)正確把握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向，優(yōu)化信貸資源配置，支持低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

四、結(jié)語

從發(fā)展的眼光看，未來區(qū)域的競爭將是低碳意識、低碳經(jīng)濟的競爭，一個地區(qū)能否獲得長期的健康發(fā)展，能否順利轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，能否實現(xiàn)地區(qū)的和諧進步，在很大程度上取決于對低碳經(jīng)濟的調(diào)整能力、適應(yīng)能力和發(fā)展能力。因此，西部民族地區(qū)應(yīng)以全球的“低碳”傾向為契機，積極建立和健全低碳系統(tǒng)和低碳技術(shù)體系，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和消費模式的轉(zhuǎn)變?yōu)橐劳校瑢崿F(xiàn)向低碳經(jīng)濟的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)西部民族地區(qū)經(jīng)濟社會、人與自然的和諧發(fā)展。