導(dǎo)語(yǔ)：戰(zhàn)略調(diào)整產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型結(jié)合論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

[論文摘要]改革開(kāi)放3o年后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的階段，跨國(guó)公司在華戰(zhàn)略將因此面臨諸多調(diào)整，這對(duì)于許多地區(qū)而言既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇。本文考察了跨國(guó)公司在我國(guó)的市場(chǎng)戰(zhàn)略、區(qū)域戰(zhàn)略以及價(jià)值鏈體系的調(diào)整，分析這些調(diào)整對(duì)江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。進(jìn)而對(duì)江蘇的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的各項(xiàng)因素進(jìn)行SWOT分析，并在此基礎(chǔ)上，提出促進(jìn)江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的政策建議。

[論文關(guān)鍵詞]跨國(guó)公司戰(zhàn)略調(diào)整產(chǎn)業(yè)升級(jí)江蘇

引言

跨國(guó)公司在全球的重要性與日俱增，其主要原因之一就是技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)。據(jù)估計(jì)，到20世紀(jì)9o年代中后期，跨國(guó)公司掌握著全球85％以上的技術(shù)開(kāi)發(fā)能力，世界范圍內(nèi)的技術(shù)流動(dòng)，愈來(lái)愈依靠跨國(guó)公司作為載體，因此，吸引跨國(guó)公司的戰(zhàn)略性投資是每個(gè)地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的必然選擇。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)一直都是發(fā)展中國(guó)家中吸引外資最多的國(guó)家之一，我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)跨國(guó)公司在華投資戰(zhàn)略進(jìn)行了很多研究。趙景華(2007)教授等通過(guò)調(diào)查認(rèn)為跨國(guó)公司在華子公司的總體戰(zhàn)略和職能戰(zhàn)略都發(fā)生了顯著的變化，獨(dú)資化和利潤(rùn)導(dǎo)向增強(qiáng)，并購(gòu)和聯(lián)盟活動(dòng)增加。梁峻芳(2006)、余律(2005)等則對(duì)跨國(guó)公司在華研發(fā)本土化進(jìn)行了研究，并提出了各自的政策建議。黃曉玲(2003)、崔新建(2003)等從我國(guó)按照東部與中西部地區(qū)的不同來(lái)分析與跨國(guó)公司直接投資的關(guān)系。這些學(xué)者認(rèn)識(shí)到跨國(guó)公司的戰(zhàn)略在進(jìn)行不斷的調(diào)整，并進(jìn)行了許多的宏觀面分析。但還極少有學(xué)者從跨國(guó)公司的總體戰(zhàn)略調(diào)整和東部發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)結(jié)合的角度來(lái)研究，本文將從兩者結(jié)合的角度來(lái)進(jìn)行考察。

l跨國(guó)公司在華戰(zhàn)略調(diào)整

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)利用外資大致經(jīng)歷了3個(gè)階段，如圖1所示。(1)改革開(kāi)放到1991年底；(2)1992～2001年；(3)2002年至今。特別是第3個(gè)階段，隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織，我國(guó)在世界制造業(yè)中心的地位得到確立和鞏固。雖然新世紀(jì)初期的前3年國(guó)際整體對(duì)外直接投資大幅度下降，但是我國(guó)外商直接投資依然保持著快速增加的勢(shì)頭，并加強(qiáng)其相關(guān)的服務(wù)、研發(fā)等的投資刀度，跨國(guó)公司的直接投資質(zhì)量不斷提高。

從跨國(guó)公司角度來(lái)考慮，我國(guó)利用外資的3個(gè)階段又可以分別對(duì)應(yīng)為跨國(guó)公司在東道國(guó)的學(xué)習(xí)階段、發(fā)展階段和整體優(yōu)化階段。每一個(gè)階段的跨國(guó)公司會(huì)面l晦不同的任務(wù)取向，如圖2所示。

對(duì)應(yīng)于不同的任務(wù)取向，跨國(guó)公司運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略是有極大差異的，其目標(biāo)就是在日趨復(fù)雜的環(huán)境下，從全球范圍考慮公司的市場(chǎng)與資源分布，提高競(jìng)爭(zhēng)能力，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)地位，最大限度實(shí)現(xiàn)總體利益?；诒疚乃懻摰闹黝}——跨國(guó)公司戰(zhàn)略調(diào)整與東道國(guó)一個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的關(guān)系，本文主要就跨國(guó)公司在我國(guó)的市場(chǎng)戰(zhàn)略、區(qū)位戰(zhàn)略和價(jià)值鏈體系的調(diào)整進(jìn)行分析。

1．1市場(chǎng)戰(zhàn)略的調(diào)整

波特(MichaelE．Porter)在其《競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略》一書(shū)中，將企業(yè)市場(chǎng)戰(zhàn)略分為三種：總成本領(lǐng)先戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略和專(zhuān)一化戰(zhàn)略。波特所總結(jié)的這3個(gè)戰(zhàn)略是對(duì)于所有的大中小企業(yè)而言的，對(duì)于跨國(guó)公司來(lái)說(shuō)，在不同的階段、地區(qū)和市場(chǎng)會(huì)采取不同的戰(zhàn)略，是3種戰(zhàn)略的綜合運(yùn)用。只是隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，對(duì)每一個(gè)戰(zhàn)略的側(cè)重點(diǎn)不同。

在我國(guó)改革開(kāi)放的第一、二階段，多數(shù)跨國(guó)公司進(jìn)入我國(guó)是追求總成本領(lǐng)先戰(zhàn)略。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是在2003年，我國(guó)人均國(guó)民生產(chǎn)總值超過(guò)10130美元，2006年又超過(guò)2000美元，按照世界銀行的劃分標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)已經(jīng)由低收入國(guó)家步入了中等收入國(guó)家的行列。于是，跨國(guó)公司市場(chǎng)戰(zhàn)略開(kāi)始向差異化和專(zhuān)～化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，研發(fā)更適合我國(guó)市場(chǎng)的產(chǎn)品。其標(biāo)志就是更多跨國(guó)公司開(kāi)始在華設(shè)立研發(fā)部門(mén)，并提升在華投資的技術(shù)含量。

1．2區(qū)位戰(zhàn)略的調(diào)整

區(qū)位戰(zhàn)略是跨國(guó)公司從自身的總體利潤(rùn)考慮而選擇生產(chǎn)、組裝、研發(fā)等地理區(qū)位的戰(zhàn)略考慮。跨國(guó)公司的區(qū)位戰(zhàn)略可以從以下5個(gè)方面來(lái)考慮：勞動(dòng)力成本、原材料的供求、市場(chǎng)位置和市場(chǎng)潛力、貿(mào)易壁壘、政府政策。這5個(gè)因素都可能存在區(qū)位優(yōu)勢(shì)而對(duì)潛在的外國(guó)投資者形成吸引力。反之，其區(qū)位優(yōu)勢(shì)的消除也會(huì)促使該地投資者撤資并投向其它地方。

優(yōu)惠的投資政策、廉價(jià)的勞動(dòng)力資源、龐大的市場(chǎng)消費(fèi)群體，再加上我國(guó)東部經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，資源豐富，因此跨國(guó)公司最早的投資地點(diǎn)大都在東部地區(qū)。但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是進(jìn)入2l世紀(jì)后，我國(guó)相繼出臺(tái)了西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、振興東部老工業(yè)基地、中部崛起等政策，原本東部的政策優(yōu)勢(shì)已經(jīng)消失。同時(shí)，東部沿海特別是東南沿海的勞動(dòng)力成本不斷上升，許多工業(yè)發(fā)展遭遇資源瓶頸制約。這一切都表明我國(guó)東部許多地區(qū)已經(jīng)失去了吸引低層次跨國(guó)公司投資的優(yōu)勢(shì)，原來(lái)的許多跨國(guó)公司也將進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整。

因此，當(dāng)跨國(guó)公司進(jìn)入在我國(guó)發(fā)展的第3個(gè)階段后，那些注重成本優(yōu)勢(shì)的企業(yè)開(kāi)始“西進(jìn)北上”。并且隨著東南亞經(jīng)濟(jì)的逐步成熟，許多的勞動(dòng)密集型企業(yè)也開(kāi)始將企業(yè)遷往東南亞等地。江蘇省作為東部沿海省份，經(jīng)過(guò)近3O年的發(fā)展，未來(lái)已經(jīng)不再具備勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，其原有的一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)也會(huì)面臨進(jìn)一步區(qū)域調(diào)整的挑戰(zhàn)。而如果通過(guò)地區(qū)利益的讓渡，追求量的增加的話(huà)，只會(huì)讓江蘇失去產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳機(jī)會(huì)。而另一方面，跨國(guó)公司在我國(guó)開(kāi)始為其研發(fā)、服務(wù)等技術(shù)部門(mén)尋找合適區(qū)位，這應(yīng)該成為江蘇未來(lái)引資的重點(diǎn)。

1．3價(jià)值鏈體系的調(diào)整

所謂價(jià)值鏈體系是從一個(gè)企業(yè)的性質(zhì)考慮，企業(yè)是一個(gè)綜合設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)送和管理等活動(dòng)的集合體，其價(jià)值創(chuàng)作過(guò)程可分解為一系列互不相同但又相互聯(lián)系的增值活動(dòng)，總和即構(gòu)成“價(jià)值系統(tǒng)”。其中每一項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)就是這一“價(jià)值系統(tǒng)”中的“價(jià)值鏈”：供應(yīng)商價(jià)值鏈、經(jīng)營(yíng)企業(yè)價(jià)值鏈、銷(xiāo)售渠道價(jià)值鏈、買(mǎi)方價(jià)值鏈。

跨國(guó)公司在第一、二個(gè)階段進(jìn)入我國(guó)時(shí)，主要是進(jìn)行產(chǎn)品的外包，就是將其價(jià)值鏈體系中的供應(yīng)商價(jià)值鏈遷移到我國(guó)。但是到了第3個(gè)階段，跨國(guó)公司開(kāi)始更多的在我國(guó)設(shè)立研發(fā)中心，一方面是由于我國(guó)具有大批的高素質(zhì)人才，可以降低其研發(fā)費(fèi)用，另一方面，是其開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品更適合我國(guó)消費(fèi)者的品位。于是，跨國(guó)公司在向中國(guó)轉(zhuǎn)移制造業(yè)價(jià)值鏈中的組裝加工環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，開(kāi)始把制造業(yè)價(jià)值鏈中的服務(wù)環(huán)節(jié)，如戰(zhàn)略咨詢(xún)與管理、研究開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)、金融服務(wù)等轉(zhuǎn)向中國(guó)，從而帶來(lái)了高質(zhì)量FDI的進(jìn)入。

江蘇省在招商引資中，注重吸引國(guó)際大型跨國(guó)公司的入駐。已經(jīng)吸引了許多高質(zhì)量直接投資，但更多的仍是屬于產(chǎn)品供應(yīng)商價(jià)值鏈體系，這對(duì)于提升江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用有限。如果要想提升江蘇的整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須吸引更高層次的國(guó)際價(jià)值鏈體系進(jìn)入江蘇。這對(duì)于具有強(qiáng)大制造業(yè)基礎(chǔ)的江蘇將是很好的發(fā)展機(jī)遇。

2江蘇產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的SWOT分析

江蘇省憑借其優(yōu)越的自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和制度創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快。特別是20世紀(jì)9o年代末以來(lái)大規(guī)模的吸引外商直接投資，促進(jìn)了全省整體經(jīng)濟(jì)的提升。江蘇是一個(gè)以制造業(yè)為主，以中小企業(yè)見(jiàn)長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)大省，20O7年江蘇省經(jīng)濟(jì)總量為2．56萬(wàn)億元，其中制造業(yè)占了51％，服務(wù)業(yè)占37．7％，剩下的為農(nóng)業(yè)。江蘇要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，一方面要發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)上具有品牌、規(guī)模、綜合優(yōu)勢(shì)的制造產(chǎn)業(yè)，比如冶金、紡織、化工的優(yōu)化發(fā)展；另一方面就是要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。本文將結(jié)合跨國(guó)公司的戰(zhàn)略調(diào)整，對(duì)江蘇省產(chǎn)業(yè)調(diào)整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的總體環(huán)境進(jìn)行SWOT分析。SWOT分析原本是管理學(xué)家用來(lái)分析單個(gè)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的機(jī)遇與挑戰(zhàn)的，本文將其擴(kuò)展，用來(lái)分析影響單個(gè)省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)因素。

2．1江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的優(yōu)勢(shì)(S)分析

首先，地理位置優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚。江蘇毗鄰我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融中心上海，與浙江一起構(gòu)成長(zhǎng)三角的主要依托力量。正是這種強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的集聚效應(yīng)，吸引了大量跨國(guó)投資公司的入駐。而江蘇通過(guò)自身的不斷努力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就。到2O07年，江蘇人均GDP達(dá)到4430美元。蘇南地區(qū)人均GDP更是已經(jīng)達(dá)到6091美元，城鎮(zhèn)化率達(dá)到67．1％。江蘇規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位41897家，全省規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值12473．55億元，增加值總量繼續(xù)位居全國(guó)前三甲。其次，江蘇政府的重視扶持，江蘇省很早就提出要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以科技興省的戰(zhàn)略。在2005年全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作會(huì)議上，明確江蘇的發(fā)展要堅(jiān)持“服務(wù)業(yè)和制造業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)”，服務(wù)業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相關(guān)。江蘇在全國(guó)率先出臺(tái)《江蘇省軟件產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》(2eo7)，這是全國(guó)第一部關(guān)于軟件產(chǎn)業(yè)的法規(guī)。

同時(shí)，江蘇高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。2007年，江蘇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值總量達(dá)14689．96億元，比上年增長(zhǎng)35．1％。2007年是2002年4．8倍，5年的平均增長(zhǎng)速度達(dá)到42．2％。到2007年底，江蘇高新技術(shù)企業(yè)有6544家，占規(guī)模以上工業(yè)的15．6％。而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到27．5％。最后，江蘇長(zhǎng)期受外資的青睞，有良好的招商引資基礎(chǔ)。江蘇已經(jīng)連續(xù)5年成為實(shí)際利用外商投資最多的省份。到20O7年，江蘇新增工商注冊(cè)外資企業(yè)5986家，新增工商注冊(cè)協(xié)議外資435．8億美元，比上年增長(zhǎng)12．4％；實(shí)際外商直接投資218．9億美元，增長(zhǎng)25．6％。

2．2江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的劣勢(shì)(w)分析

(1)江蘇地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇資源、環(huán)境約束。江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)嚴(yán)重不平衡，蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但蘇中、蘇北地區(qū)發(fā)展相對(duì)緩慢。21367年江蘇工業(yè)增加值中，蘇南、蘇中、蘇北分別占了68％、19％、13％，而蘇中、蘇北人口占江蘇省的％，面積是整個(gè)江蘇省的72％。與此同時(shí)，蘇南經(jīng)過(guò)快速發(fā)展后，開(kāi)始面對(duì)要素價(jià)格上漲，環(huán)境污染加重，企業(yè)生產(chǎn)成本不斷增加的影響。這使得企業(yè)效益提升的難度加大，并進(jìn)而影響企業(yè)的創(chuàng)新投資。

(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。江蘇特別是蘇南地區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，各個(gè)地區(qū)重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，原先制定的產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行不力。由于政府在招商引資過(guò)程中發(fā)揮了重要作用，加之經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)的最大考核，各地區(qū)紛紛不計(jì)后果的招商建廠。在長(zhǎng)三角，相距不遠(yuǎn)的15座城市中，有11座城市選擇汽車(chē)零配件制造業(yè)，有8座城市選擇石化業(yè)，12座城市選擇通信產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。如此以來(lái)，將影響江蘇作為一個(gè)整體的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升。

(3)原始創(chuàng)新不足，高科技產(chǎn)業(yè)外資依賴(lài)嚴(yán)重。在江蘇，擁有國(guó)內(nèi)自主開(kāi)發(fā)研制能力的高新技術(shù)企業(yè)還較少，許多高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)或零部件依賴(lài)于進(jìn)口。有些高技術(shù)產(chǎn)業(yè)雖然在統(tǒng)計(jì)上認(rèn)定為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，但實(shí)際從事的只是一些勞動(dòng)密集型的加工組裝工作。并且，江蘇高科技產(chǎn)業(yè)依賴(lài)外資嚴(yán)重。2007年，在江蘇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，外商投資經(jīng)濟(jì)與港澳臺(tái)商投資的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占全省的比重達(dá)到6o％以上，在高技術(shù)產(chǎn)品出口中，外商與港澳臺(tái)商投資企業(yè)出口額的比重更高。

2．3江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的機(jī)遇(0)分析

(1)我國(guó)人民幣升值，補(bǔ)貼下降。任何的經(jīng)濟(jì)模式都有路徑依賴(lài)的問(wèn)題，江蘇以產(chǎn)品制造出口為發(fā)展模式的經(jīng)濟(jì)要自我實(shí)現(xiàn)整體升級(jí)是很困難的。但是，2005年7月人民幣匯率改革以來(lái)，人民幣持續(xù)升值，到2008年5月底，人民幣兌美元已經(jīng)累計(jì)升值19％多，同時(shí)基于我國(guó)外匯積累的現(xiàn)狀以及國(guó)際上的壓力，我國(guó)出口退稅率大幅度降低，這些都給我國(guó)傳統(tǒng)以勞動(dòng)密集型為主的出口產(chǎn)業(yè)極大壓力。這是江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的威脅，卻是江蘇產(chǎn)業(yè)升級(jí)的機(jī)遇，這便要求各個(gè)地區(qū)從本地實(shí)際情況出發(fā)，增加產(chǎn)品的附加值，努力調(diào)整原有的出口結(jié)構(gòu)，一方面擴(kuò)大內(nèi)需，另一方面升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

(2)跨國(guó)公司整體戰(zhàn)略調(diào)整。如在第節(jié)所分析的，跨國(guó)公司在我國(guó)的市場(chǎng)戰(zhàn)略、區(qū)位戰(zhàn)略都面臨著調(diào)整，其價(jià)值鏈體系也面臨升級(jí)。所有這一切都使得跨國(guó)公司在東道國(guó)的投資質(zhì)量將會(huì)大幅度提高，爭(zhēng)取跨國(guó)公司在本地區(qū)的投資將會(huì)極大的帶動(dòng)本地區(qū)在高科技和服務(wù)業(yè)方面的競(jìng)爭(zhēng)能力。而江蘇原本就是跨國(guó)公司的重點(diǎn)投資地區(qū)，如果能進(jìn)一步吸引跨國(guó)公司將研發(fā)以及服務(wù)外包引進(jìn)本地區(qū)，將使得江蘇產(chǎn)業(yè)升級(jí)加速推進(jìn)。

(3)國(guó)家政策支持。我國(guó)現(xiàn)有的資源、環(huán)境已經(jīng)不足以支撐我國(guó)以往的粗放式發(fā)展模式，為此，我國(guó)出臺(tái)了諸多優(yōu)惠政策，大力營(yíng)造轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的宏觀環(huán)境。2O07年3月，國(guó)務(wù)院就頒發(fā)了《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出有條件的大中城市，要率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。江蘇原有良好的制造以及服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)，在新的形勢(shì)下，必將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)扶持地區(qū)。

2．4江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的威脅分析

(1)跨國(guó)公司獨(dú)資化傾向加強(qiáng)。改革之初，由于我國(guó)較為嚴(yán)格的外資引入政策，加之跨國(guó)公司對(duì)我國(guó)市場(chǎng)的陌生，跨國(guó)公司大部分選擇合資合作的投資方式。但是，隨著我國(guó)對(duì)外資政策的放寬以及跨國(guó)公司自身發(fā)展的需要，越來(lái)越多的跨國(guó)公司通過(guò)增資擴(kuò)股和收購(gòu)、兼并等方式，逐步實(shí)現(xiàn)控股或者獨(dú)資。其如此做的目的之一就是加強(qiáng)對(duì)核心技術(shù)和資源更有效的控制。如此以來(lái)，跨國(guó)公司的知識(shí)溢出效應(yīng)將會(huì)減弱，不利于東道國(guó)整體產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)。

(2)與周邊省份競(jìng)爭(zhēng)加劇。由于高科技產(chǎn)業(yè)特有的放大和帶動(dòng)效應(yīng)，努力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)成為我國(guó)各級(jí)政府的共識(shí)，各個(gè)地方政府都在努力擴(kuò)大本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)地位。江蘇地處我國(guó)東部的中間地帶，與周邊地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)激烈。上海原有的工業(yè)、經(jīng)濟(jì)和人才基礎(chǔ)使其在產(chǎn)業(yè)升級(jí)中獨(dú)占鰲頭；浙江與江蘇幾乎面臨相同的問(wèn)題，都與上海毗鄰，也逐步增大吸引跨國(guó)公司入駐的力度，以實(shí)現(xiàn)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)；山東地區(qū)近幾年招商引資力度加大，并且取得了很好的效果。因此，江蘇未來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，特別是在承接跨國(guó)公司的高質(zhì)量投資上將面臨很大的競(jìng)爭(zhēng)。

3促進(jìn)江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的政策建議

跨國(guó)公司在我國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整之際，江蘇省如何通過(guò)吸引更多的優(yōu)質(zhì)投資，實(shí)現(xiàn)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，還有許多問(wèn)題需要解決。通過(guò)上述的SWOT分析，我們可以看出，江蘇在自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，概括起來(lái)如圖3所示。

江蘇在未來(lái)的發(fā)展中，應(yīng)著力解決以下的問(wèn)題：

3．1保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)制度、環(huán)境建設(shè)

高科技產(chǎn)業(yè)歸根結(jié)底是知識(shí)產(chǎn)業(yè)，只有做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，才能營(yíng)造良好的投資環(huán)境。江蘇未來(lái)要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，為本地企業(yè)和外來(lái)投資者創(chuàng)造積極創(chuàng)新的環(huán)境。同時(shí)，江蘇各地要進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)型政府建設(shè)，提高辦事效率，通過(guò)制度、環(huán)境的優(yōu)化來(lái)吸引高質(zhì)量外資。

3．2加強(qiáng)科技教育投入，注重人才資源建設(shè)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要升級(jí)，最重要是人才數(shù)量的擴(kuò)大與人才質(zhì)量的提高。江蘇要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，必須加強(qiáng)人才建設(shè)，一方面培育自己的人才隊(duì)伍，基礎(chǔ)教育和高等教育并重，加快大中院校的建設(shè)，并積極對(duì)在職員工進(jìn)行培訓(xùn)；另一方面，制定長(zhǎng)期人才引進(jìn)計(jì)劃，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才來(lái)此發(fā)展、定居。

3．3促進(jìn)本地區(qū)企業(yè)建設(shè)，擴(kuò)大跨國(guó)公司在產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的作用

應(yīng)對(duì)跨國(guó)公司獨(dú)資化傾向，各地區(qū)必須加強(qiáng)本地區(qū)企業(yè)的科技建設(shè)，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的原始創(chuàng)新提供更多的激勵(lì)措施，鼓勵(lì)本地企業(yè)走出去，積極利用國(guó)際市場(chǎng)，減少對(duì)外資的依賴(lài)，這也是從反面促進(jìn)跨國(guó)公司提高投資質(zhì)量的根本措施。通過(guò)本地區(qū)企業(yè)建設(shè)，引導(dǎo)本地企業(yè)與跨國(guó)公司建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，從而加強(qiáng)跨國(guó)公司在江蘇產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的作用．這也應(yīng)該成為江蘇未來(lái)利用外資的主要方式。

3．4進(jìn)一步做好產(chǎn)業(yè)、地區(qū)規(guī)劃

吸引高質(zhì)量外商直接投資和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，江蘇省要做好產(chǎn)業(yè)和地區(qū)規(guī)劃，防止在此過(guò)程中地方政府各自為政，只從眼前考慮而忽略了整體利益，從而延緩整個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。同時(shí)，江蘇也要協(xié)調(diào)好和周邊地區(qū)，特別是上海、浙江的產(chǎn)業(yè)關(guān)系，要突出各個(gè)地方的最主要優(yōu)勢(shì)，并進(jìn)一步加強(qiáng)分工合作，促進(jìn)整個(gè)江蘇省，以至長(zhǎng)三角的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和整體產(chǎn)業(yè)升級(jí)。