導語：小議十二五工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

論文關鍵詞：工業(yè)結構，服務業(yè)發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)，重化工業(yè)

論文摘要：從發(fā)達國家的發(fā)展歷程看，在工業(yè)化進行到一定階段，隨著分工程度的加深，以及工業(yè)生產(chǎn)所需要的條件越來越復雜，二、三產(chǎn)業(yè)之間的界限將被打破，第二產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)與金融服務業(yè)、技術研發(fā)業(yè)、教育培訓業(yè)、咨詢業(yè)、物流業(yè)之間將形成相互促進、融合發(fā)展的局面。

中國工業(yè)已經(jīng)進入必須依靠結構轉型升級推動發(fā)展的階段。盡管“十一五”時期中國工業(yè)結構的調整取得了明顯進展，但制約和影響工業(yè)結構轉型升級的問題仍然突出。

工業(yè)占國民經(jīng)濟的比重將緩慢上升或基本穩(wěn)定，工業(yè)和服務業(yè)融合發(fā)展的程度將有所提高

受國際金融危機和我國經(jīng)濟周期性調整的影響，“十一五”以來，我國工業(yè)在國民經(jīng)濟中的結構地位有所下降?！笆晃濉鼻八哪?，工業(yè)占GDP的比重除2006年有所提高之外，其余年份均出現(xiàn)不同程度的下滑，2009年，工業(yè)占GDP的比重為39．7%，比“十五”末的2005年下降了2．1個百分點，而同期第三產(chǎn)業(yè)的比重提高了2．9個百分點，表明這一時期工業(yè)增速低于服務業(yè)增速。盡管如此，我國目前仍處于錢納里發(fā)展階段劃分標準的工業(yè)化中期階段，從發(fā)達國家和新興工業(yè)國家的發(fā)展經(jīng)驗看，處于這個階段的經(jīng)濟體通常把工業(yè)增長作為經(jīng)濟發(fā)展的主要動力，服務業(yè)的增速持續(xù)高于工業(yè)增速的可能性不大，在相當長一段時間里，工業(yè)在我國國民經(jīng)濟中的主導地位不會改變。通過國際比較也可以發(fā)現(xiàn)，我國人均制造業(yè)增加值尚未達到中等收入國家的平均水平，工業(yè)還具有很大的發(fā)展?jié)摿?，隨著國際金融危機對中國經(jīng)濟影響的逐漸消退，工業(yè)將回歸快速增長的軌道。

從發(fā)達國家的發(fā)展歷程看，在工業(yè)化進行到一定階段，隨著分工程度的加深，以及工業(yè)生產(chǎn)所需要的條件越來越復雜，二、三產(chǎn)業(yè)之間的界限將被打破，第二產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)與金融服務業(yè)、技術研發(fā)業(yè)、教育培訓業(yè)、咨詢業(yè)、物流業(yè)之間將形成相互促進、融合發(fā)展的局面。隨著我國工業(yè)化進程的推進以及各項政策措施的落實，我國二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的時機已經(jīng)成熟，工業(yè)和服務業(yè)融合發(fā)展程度的提高將成為“十二五”時期我國產(chǎn)業(yè)結構調整的一大特點。

重化工業(yè)化進程仍將持續(xù)，但重工業(yè)比重提高的速度有所放緩

“十一五”以來的數(shù)據(jù)顯示，我國重工業(yè)產(chǎn)值占整個規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重保持在70%以上，工業(yè)結構重型化的趨勢十分明顯。“十二五”期間，在投資、消費和出口三大需求的共同推動下，可以預期我國工業(yè)結構的重化工業(yè)化進程仍將持續(xù)。首先，投資對重工業(yè)發(fā)展的拉動作用將持續(xù)存在?！笆濉逼陂g，我國將進一步加大對基礎設施建設的投資力度，高速鐵路網(wǎng)建設、南水北調、西氣東輸、中西部地區(qū)大規(guī)模改善基礎設施等新建和續(xù)建的重大投資項目必將大力促進鋼鐵、建材、化工、設備制造等重化工業(yè)的進一步發(fā)展。另一方面，當前我國的城市化正處于加速發(fā)展的階段，“十二五”期間，城市化進程的穩(wěn)步推進也將導致對住房、道路、通信、水電煤氣等公用基礎設施投資力度的加大，從而為重化工業(yè)的發(fā)展提供充足的空間。其次，消費結構轉型也是推動我國工業(yè)結構重型化的一股力量。隨著收入水平的提高，我國居民消費結構正逐步由溫飽型向發(fā)展型、享受型升級，以食品、服裝、日用品為代表的輕工產(chǎn)品在居民消費結構中的比重將持續(xù)下降，而以汽車、通訊電子設備為代表的重工業(yè)產(chǎn)品的比重將不斷提高。

我國開始于上世紀90年代中后期的新一輪重化工業(yè)化已經(jīng)持續(xù)了10多年，在這期間，重化工業(yè)的發(fā)展并沒有完全承擔起環(huán)境破壞、資源的影子價格以及勞動力補償?shù)恼鎸嵆杀?，地方政府的投資沖動在促進重化工業(yè)行業(yè)快速增長的同時，也造成了對環(huán)境的破壞和資源的浪費。隨著國家對環(huán)保要求的提高、資源價格的改革和勞動保護的加強，重化工業(yè)增長速度與增長質量之間的矛盾在“十一五”期間逐漸激化，重化工業(yè)化增長方式亟待改變。“十二五”期間，重工業(yè)的發(fā)展將很難通過單純追加投資實現(xiàn)規(guī)模的擴張，一方面，部分行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)嚴重的產(chǎn)能過剩，國家將限制對這些行業(yè)的投資行為；另一方面，資源環(huán)境約束的增強也不允許大規(guī)模向重化工業(yè)行業(yè)追加投資。未來一段時期，重化工業(yè)的發(fā)展將更多依靠高新技術對傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝的改造，以及勞動者技能水平的提高和產(chǎn)品質量的改善，其發(fā)展重點也將從規(guī)模擴張轉向質量提高。因此，“十二五”期間，重工業(yè)比重的提升速度會有所放緩，重化工業(yè)化將進入深化發(fā)展的階段。

新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將提速，但高端制造所占的比重有限

隨著新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位的提高和未來發(fā)展環(huán)境的改善，可以預期，“十二五”期間，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將進一步提速，其占工業(yè)的比重也將明顯上升。首先，經(jīng)過“十一五”時期的發(fā)展積累，我國新興產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模和技術水平都得到顯著提高，從而為“十二五”時期的發(fā)展奠定了良好基礎。其次，2010年出臺的《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，將節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車作為國家重點支持的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，各地區(qū)也不同程度地將這些產(chǎn)業(yè)作為當?shù)刂攸c發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，在中央和地方的產(chǎn)業(yè)促進政策的推動下，“十二五”期間，科研人才、資金、技術等要素向新興產(chǎn)業(yè)部門轉移的速度必將加快。再次，國內外發(fā)展環(huán)境和條件的變化將促使新興產(chǎn)業(yè)進一步加快發(fā)展。全球信息技術革命還在深化發(fā)展，我國也在大力推進工業(yè)化與信息化的融合，推動信息技術參與工業(yè)生產(chǎn)技術和組織方式的變革。

但是也應該看到，我國在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術水平、生產(chǎn)工藝和管理方式上與發(fā)達國家還存在很大差距?？傮w上看，我國新興產(chǎn)業(yè)在國際分工體系和全球價值鏈中，大多從事的是高技術產(chǎn)品中的低技術制造環(huán)節(jié)，產(chǎn)品附加值不高，勞動報酬率低?！笆濉逼陂g，我國新興產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)的邁進還存在內、外兩方面的障礙：從自身實力看，我國長期實行的“市場換技術”戰(zhàn)略導致高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對外來技術存在較大依賴，企業(yè)缺少自主創(chuàng)新的積極性和主動性，一些企業(yè)長期被鎖定在低水平的加工環(huán)節(jié)，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏自主技術的支持；從外部環(huán)境看，我國新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還將面臨跨國公司全球戰(zhàn)略的壓制。隨著經(jīng)濟全球化程度的提高，大型跨國公司不僅通過海外直接投資、離岸外包、戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式在全球范圍擴展業(yè)務，不斷加大對全球市場的控制力度，同時還借助在技術和創(chuàng)新成果上的積累，牢牢控制產(chǎn)業(yè)價值鏈的高附加值環(huán)節(jié)，并采取技術轉移、專利控制等手段對我國新興產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展形成阻礙。鑒于這些原因，“十二五”期間，我國新興產(chǎn)業(yè)向高端制造邁進還存在許多障礙，中低端制造所占比重過大的問題還將持續(xù)。

產(chǎn)業(yè)組織結構將有所優(yōu)化，但大企業(yè)進一步做大做強的難度加大

“十二五”期間，我國產(chǎn)業(yè)組織結構將有所優(yōu)化。首先，一批超大型企業(yè)集團將進入世界著名跨國公司行列。2010年，中國大陸地區(qū)已經(jīng)有44家企業(yè)進入世界500強行列，有3家企業(yè)擠入全球前10位，而在2000年，世界500強名錄中還只有8家中國企業(yè)的名字，我國超大型企業(yè)的發(fā)展速度是有目共睹的。隨著我國經(jīng)濟實力的增強，“十二五”期間將有更多的領軍型企業(yè)出現(xiàn)，引領中國工業(yè)企業(yè)國際競爭力的提升。其次，部分行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度過低的問題將得到改善?！笆濉逼陂g，國家將進一步深入實施節(jié)能減排戰(zhàn)略，治理產(chǎn)能過剩、淘汰落后產(chǎn)能的步伐也將加快，一大批不具備規(guī)模經(jīng)濟性、生產(chǎn)工藝落后、環(huán)境污染嚴重、資源能源浪費大的企業(yè)將被關停，機械、冶金、有色、煉鋼、水泥等行業(yè)“小、亂、散、差”的產(chǎn)業(yè)組織特點將會有所改變，行業(yè)集中度將提高，行業(yè)整體效益將有所改善。

從“十一五”以來的情況看，大型企業(yè)利潤增長的速度低于中型企業(yè)和小型企業(yè)。從我國大型企業(yè)的特點看，國有大型企業(yè)集中于具有較強的行業(yè)壟斷性或地域壟斷性的行業(yè)，比如電信、石化、港口等，且形成過程大多伴隨政策性的資產(chǎn)劃撥、重組，市場機制在企業(yè)成長過程中的作用有限，企業(yè)對市場的適應能力也較弱?！笆濉逼陂g，一方面，通過產(chǎn)業(yè)政策進一步擴大這類國有企業(yè)規(guī)模的效果將減弱；另一方面，并不是通過市場競爭形成的大型國有企業(yè)，特別是壟斷企業(yè)要真正通過競爭擴大市場、提高利潤還需要轉變經(jīng)營觀念，提高對市場的適應能力。