探析我國(guó)信息化水平的實(shí)證
時(shí)間:2022-01-14 11:18:00
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[論文關(guān)鍵詞]信息化;NIEC;固定資產(chǎn)投資;最終消費(fèi);政府財(cái)政支出
[論文摘要]我國(guó)的信息化發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈明顯正相關(guān),目前推動(dòng)我國(guó)信息化發(fā)展的因素主要是政府財(cái)政支出和最終消費(fèi),而固定資產(chǎn)投資對(duì)信息化建設(shè)的促進(jìn)作用最弱。
一、信息化與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平的相關(guān)分析
國(guó)務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組在1997年全國(guó)信息化工作會(huì)議上提出,信息化是在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃和組織下,在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科學(xué)技術(shù)、國(guó)防及社會(huì)生活各個(gè)方面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),深人開(kāi)發(fā)、廣泛利用信息資源,加速國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程。為了科學(xué)評(píng)價(jià)國(guó)家及地區(qū)的信息化水平,正確指導(dǎo)各地信息化發(fā)展,需要建立全國(guó)統(tǒng)一的信息化指標(biāo)體系。信息產(chǎn)業(yè)部會(huì)同有關(guān)部委共同研究提出了《國(guó)家信息化指標(biāo)構(gòu)成方案》,作為當(dāng)前進(jìn)行國(guó)家和地區(qū)信息化水平量化分析和管理的依據(jù)和手段,該套方案由資源開(kāi)發(fā)利用、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息技術(shù)應(yīng)用、信息產(chǎn)品與月鳳務(wù)、信息化人力資源、信息化發(fā)展環(huán)境六個(gè)大項(xiàng),20個(gè)小項(xiàng)指標(biāo)組成。
國(guó)家信息化測(cè)評(píng)中心NIEC受國(guó)家主管部門的委托,根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部公布的《國(guó)家信息化指標(biāo)構(gòu)成方案》及有關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù),對(duì)全國(guó)各地區(qū)信息化水平進(jìn)行了測(cè)算,2000年中國(guó)國(guó)家信息化水平總指數(shù)(NIQ)為38.46,比1999年的30.14和1998年的25.89,有較大提高,1998-2000年中國(guó)信息化水平總指數(shù)提高了48.6%,平均每年提高21.9%,大大快于國(guó)民經(jīng)濟(jì)7—8%的增長(zhǎng)速度。
本文試圖分析我國(guó)各地區(qū)信息化水平與經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展水平之間的相關(guān)關(guān)系以及影響我國(guó)信息化水平的主要因素,數(shù)據(jù)如表1。
做信息化指數(shù)與人均GDP和社會(huì)發(fā)展指數(shù)的散點(diǎn)圖,結(jié)果如下(見(jiàn)圖一、圖二):可以看出,信息化水平和我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)發(fā)展水平都有明顯的正相關(guān),信息化指數(shù)較高的地方,人均GDP和社會(huì)發(fā)展指數(shù)也較高,信息化指數(shù)與人均GDP的相關(guān)系數(shù)為0.754,與社會(huì)發(fā)展指數(shù)的相關(guān)系數(shù)為0.815,由此可以看出信息化的重要性。
二、影響我國(guó)信息化發(fā)展水平的因豪分析
影響信息化發(fā)展的因素很多,但本文只分析決定國(guó)民生產(chǎn)總值的投資、消費(fèi)、和政府購(gòu)買這三項(xiàng)宏觀指標(biāo)對(duì)信息化的影響。由于全國(guó)各地區(qū)的信息化水平是一個(gè)水平數(shù)據(jù),而不是總量數(shù)據(jù),分析影響信息化發(fā)展水平的因素時(shí),應(yīng)該使用人均數(shù)據(jù),而不是總量數(shù)據(jù),因此,本文用各地區(qū)的固定資產(chǎn)投資、最終消費(fèi)、政府財(cái)政支出的數(shù)據(jù)來(lái)除以人口總數(shù)得到人均固定資產(chǎn)投資RIJ、人均最終消費(fèi)RJC以及人均政府財(cái)政支出RJG,用SPSS軟件做信息化指數(shù)Ⅱ與RJIRJC以及RJG的線性回歸分析,Ⅱ?yàn)橐蜃兞?,其他變量為自變量,結(jié)果如表2。
從分析結(jié)果可知:固定資產(chǎn)投資、最終消費(fèi)、政府財(cái)政支出對(duì)我國(guó)的信息化指數(shù)都有促進(jìn)作用,各系數(shù)統(tǒng)計(jì)顯著,其中,人均固定資產(chǎn)投資增加一元,可以讓信息化指數(shù)增加8.621E—03個(gè)單位,人均最終消費(fèi)增加一元,可以讓信息化指數(shù)增加8.881E-03個(gè)單位,人均政府財(cái)政支出增加一元,可以讓信息化指數(shù)增加2.273E-02個(gè)單位,對(duì)比之下,政府支出對(duì)我國(guó)信息化的推進(jìn)作用最大,最終消費(fèi)對(duì)我國(guó)信息化的推動(dòng)作用次之,而固定資產(chǎn)投資對(duì)信息化的推進(jìn)作用最弱??梢?jiàn),目前我國(guó)信息化的推進(jìn)主要還是靠政府財(cái)政支持,其次是靠消費(fèi)的拉動(dòng),而固定資產(chǎn)投資對(duì)信息化的拉動(dòng)作用在目前明顯不夠。
三、國(guó)際信息化指數(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的相關(guān)分析
1999年,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局“中國(guó)信息能力研究”課題組建立了一套指標(biāo)體系測(cè)度一些主要國(guó)家的信息化能力,該體系由體現(xiàn)信息能力的基礎(chǔ)性因素(包括促進(jìn)性因素)、資源性因素、活躍性因素和保障性因素共四大類、30個(gè)小項(xiàng)組成,測(cè)度結(jié)果如上表,為了分析信息化能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間的相關(guān)性,本文從《2001國(guó)際統(tǒng)計(jì)年鑒》上得到上表中對(duì)應(yīng)國(guó)家1999年按購(gòu)買力平價(jià)的人均GDP數(shù)據(jù)(美元)。從圖三的統(tǒng)計(jì)圖可以看出,各國(guó)的信息能力水平和人均GDP呈明顯的正相關(guān),采用上述相同的方法得出兩者的相關(guān)系數(shù)為0.974,由此可見(jiàn),在世界范圍內(nèi),信息化能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的相關(guān)性更為明顯。世界正步入信息化時(shí)代,信息已經(jīng)成為比物質(zhì)和能源更為重要的經(jīng)濟(jì)贊源_,信,能力也將成為決定一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo),較高的信息能力可以對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生“產(chǎn)值倍增效應(yīng)”,可以使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和高度化,從而提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。從數(shù)據(jù)表明,美國(guó)位居信息能力的榜首,其他發(fā)達(dá)國(guó)家的信息能力也處于較高水平,但中國(guó)的信息能力只相當(dāng)于美國(guó)的8.6%、日本的8.892%、甚至比經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不如我國(guó)的印度也低。從中可以看出,我國(guó)的信息能力水平在世界居于落后水平,這無(wú)疑會(huì)使中國(guó)在未來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于不利的位置。
四、結(jié)論和政策建議
我國(guó)的信息化水平在國(guó)際上處于十分落后的水平,國(guó)內(nèi)的信息化發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈明顯正相關(guān),但目前推動(dòng)我國(guó)信息化發(fā)展的因素主要是靠政府財(cái)政支出和最終消費(fèi),而固定資產(chǎn)投資對(duì)信息化建設(shè)的促進(jìn)作用最弱,這種發(fā)展信息化的模式是具有中國(guó)特色的模式,但缺點(diǎn)也很明顯,因?yàn)槲覈?guó)作為發(fā)展中國(guó)家,政府的財(cái)力非常有限,.信息化建設(shè)不能長(zhǎng)期依靠政府,政府只能起到引導(dǎo)、規(guī)范和管理的作用,我國(guó)的信息化能力在國(guó)際上處于非常落后的水平可能就與主要靠有限的政府財(cái)政支持這一特點(diǎn)有關(guān)。我國(guó)信息化建設(shè)要充分發(fā)揮企業(yè)和民間資本的作用,各種固定資產(chǎn)投資要向信息基礎(chǔ)設(shè)施傾斜,特別房地產(chǎn)投資過(guò)熱的地方,政府要加強(qiáng)引導(dǎo),使投資到信息化中來(lái)。要發(fā)揮消費(fèi)對(duì)信息化的拉動(dòng)作用,采取措施鼓勵(lì)居民消費(fèi)信息產(chǎn)品、鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行信息化改造,繼續(xù)發(fā)揮消費(fèi)對(duì)我國(guó)信息化的拉動(dòng)作用。