黑龍江會計服務(wù)業(yè)發(fā)展研究
時間:2022-12-14 03:15:12
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摘要:會計和經(jīng)濟存在著緊密的關(guān)系,會計在一定的經(jīng)濟環(huán)境中產(chǎn)生和發(fā)展,同時現(xiàn)代會計又反作用于經(jīng)濟發(fā)展。黑龍江省會計服務(wù)業(yè)由于起點低、起步晚,又因長期處于經(jīng)濟發(fā)展相對滯后的地區(qū),因此面臨很多嚴峻的問題。本文對黑龍江省會計服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及一些解決對策進行了淺略的分析。
關(guān)鍵詞:會計服務(wù)業(yè);經(jīng)濟發(fā)展
一、會計服務(wù)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系
這是一個經(jīng)濟不斷變化發(fā)展的時代,會計作為重要的管理手段和信息系統(tǒng)已經(jīng)與經(jīng)濟活動密不可分。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,經(jīng)濟環(huán)境在不斷發(fā)生改變,由于會計服務(wù)于經(jīng)濟的特殊屬性,可見經(jīng)濟發(fā)展與會計的發(fā)展是具有同步性的,因此,經(jīng)濟在發(fā)展的過程中不可避免的會影響現(xiàn)代會計的發(fā)展方向,會計的存在對于經(jīng)濟發(fā)展的效率效果、促進經(jīng)濟核算與增產(chǎn)節(jié)約以及對于社會資本積累的不斷擴大化都是有著重要意義的。另一方面,會計的發(fā)展又會反作用于經(jīng)濟發(fā)展。從國家的層面來看,國家有關(guān)部門通過會計信息,運用會計手段,對國民經(jīng)濟起到如實的監(jiān)督反映的作用,能將經(jīng)濟發(fā)展過程中的預(yù)測、核算、監(jiān)督等經(jīng)濟活動有效的開展,使得國民經(jīng)濟有序高效的進行下去。從企業(yè)的層面來看,會計能夠真實公允的對企業(yè)的現(xiàn)金流量及經(jīng)營成果進行披露,使投資者與經(jīng)營者都了解企業(yè)的真實狀況,能夠更好地促進企業(yè)的發(fā)展,進而帶動經(jīng)濟發(fā)展,同時也可以使企業(yè)敏銳的覺察到國內(nèi)外的經(jīng)濟環(huán)境的變化,為企業(yè)在經(jīng)濟全球化的大環(huán)境下提供堅實的基礎(chǔ)。
二、會計服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀--以黑龍江為例
(一)業(yè)務(wù)單一且同質(zhì)化。我國會計服務(wù)業(yè)隨著近些年經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展呈現(xiàn)出了良好發(fā)展勢頭。會計服務(wù)業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟重要的組成部分,有利于維護市場秩序、保證經(jīng)濟體制改革的實施、更有利于合理分配社會資源等,這些方面都發(fā)揮著不可替代的作用。但黑龍江省會計服務(wù)業(yè)發(fā)展的背后仍然存在不少問題。隨著發(fā)達地區(qū)市場變化的需求變化,作為會計師事務(wù)所開展的基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)的年報審計業(yè)務(wù),已經(jīng)逐步衍生出諸如鑒證服務(wù)等類型多樣的業(yè)務(wù)。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,傳統(tǒng)審計業(yè)務(wù)的比重在逐步降低。黑龍江省注冊會計師行業(yè)收入中,傳統(tǒng)審計業(yè)務(wù)收入占總收入約83%,而簿記、稅務(wù)和管理咨詢等非傳統(tǒng)審計業(yè)務(wù)收入只占到總收入17%,這與國際會計事務(wù)所的業(yè)務(wù)構(gòu)成相差很大。對比來看,黑龍江省的傳統(tǒng)審計業(yè)務(wù)由于在收入中占絕大部分比重,然而風(fēng)險更小、經(jīng)濟收益更高的咨詢服務(wù)所占比輕微,這也就從側(cè)面反映出黑龍江省本土?xí)嫀熓聞?wù)所忽視了非審計業(yè)務(wù)的重要性,也在一定程度上表明其服務(wù)能力的欠缺。可以看到,黑龍江省本土?xí)嫀熓聞?wù)所的業(yè)務(wù)基本集中在年報審計領(lǐng)域,易發(fā)生無序的惡性競爭。由于黑龍江省特有的經(jīng)濟發(fā)展情況,大型上市企業(yè)的年報審計都聘請了國際四大等大型會計師事務(wù)所來進行,由于其余的中小企業(yè)對于年報的審計需求較少,因此事務(wù)所在業(yè)務(wù)競爭中存在一些不當手段,具體表現(xiàn)在,會計師事務(wù)所為獲得業(yè)務(wù)為委托人提供回扣,導(dǎo)致了部分會計師事務(wù)所的收入過低,可能僅達到人工成本,而忽略風(fēng)險成本,這將嚴重影響審計行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的提高。(二)執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)有待提高。黑龍江省由于長期的經(jīng)濟社會發(fā)展相對落后的局面,導(dǎo)致大量的人才流失,因此,會計服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高在所難免。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),黑龍江省會計服務(wù)業(yè)大專以下學(xué)歷和初級職稱以及無職稱的人員所占比重過大,大多數(shù)人員在進行了短期或未經(jīng)過培訓(xùn)就直接上崗,由于缺乏內(nèi)部控制、風(fēng)險管理、金融與投資等與會計服務(wù)業(yè)相關(guān)的知識,導(dǎo)致這些人員的知識技能掌握水平與現(xiàn)代會計服務(wù)工作的需要難以匹配。再加之,這些人員對于現(xiàn)代化辦公手段的運用能力較差,電算化普及程度也處于低級水平,因而會計服務(wù)工作必將受到一定的限制,這些問題都嚴重影響了會計服務(wù)工作的質(zhì)量和效率。從業(yè)人員執(zhí)業(yè)水平的高低,對會計服務(wù)行業(yè)來說,是至關(guān)重要的。會計服務(wù)企業(yè)與客戶存在著經(jīng)濟上的依賴關(guān)系,作為法人單位,自主經(jīng)營、自負盈虧,從業(yè)人員具有的獨立性必然影響其道德行為和職業(yè)判斷,因此發(fā)生了很多從業(yè)人員違背職業(yè)道德甚至法律法規(guī)來滿足客戶需求。諸如“安然”、“銀廣廈”等事件所涉及的會計人員無不與其違背職業(yè)道德、公布虛假信息相關(guān)。因此,從業(yè)人員的職業(yè)道德低下對黑龍江省會計服務(wù)業(yè)的發(fā)展埋下了深深隱患,對其教育的加強已迫在眉睫。(三)行政屬性嚴重,缺乏獨立性。截至到1999年底,我國所有的會計師事務(wù)所雖然從形式上來看就應(yīng)已完成脫鉤改制工作,從而使會計師事務(wù)所發(fā)展成由注冊會計師發(fā)起的、能夠獨立承擔責任的中介機構(gòu)。但從近10余年的黑龍江省執(zhí)業(yè)情況可以看出,黑龍江省部分會計師事務(wù)所與行政單位仍存在著密切的關(guān)系,在一些業(yè)務(wù)的承接、對事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為的控制仍然可以看到行政干預(yù)的影子。如上市公司的審計評估業(yè)務(wù)由證監(jiān)會指定事務(wù)所,所得稅匯算清繳業(yè)務(wù)也由稅務(wù)部門自己選擇會計師事務(wù)所,銀行的金融業(yè)務(wù)審計等業(yè)務(wù)由銀行來選擇事務(wù)所等等,這些“畫地為牢”的現(xiàn)象說明會計師事務(wù)所的行政屬性仍然非常嚴重,這些行為不僅使事務(wù)所自身的獨立性喪失殆盡,也嚴重破壞了會計服務(wù)市場的秩序,阻礙了事務(wù)所之間公平有序的競爭,最終極大地損害了社會公眾的利益。
三、解決對策
(一)有效擴展業(yè)務(wù)發(fā)展空間。在黑龍江省會計師事務(wù)所的發(fā)展過程中,普遍注重傳統(tǒng)的審計業(yè)務(wù),在非審計業(yè)務(wù)拓展的過程中缺乏創(chuàng)新和勇氣,這樣就束縛了黑龍江省會計服務(wù)業(yè)的發(fā)展。針對目前的情況,就要求會計師事務(wù)所要加強自身的品牌建設(shè),引進專業(yè)服務(wù)人才,搶占市場份額,進而拓寬會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)范圍。借鑒國內(nèi)外發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗,黑龍江省可以從兩個主要方面有效拓展業(yè)務(wù)發(fā)展空間。首先,可以大力發(fā)展管理咨詢等服務(wù)業(yè)務(wù)。黑龍江省可以利用本地優(yōu)勢積極拓展業(yè)務(wù)范圍,特別是為外地客戶制訂投資和融資的策略、稅務(wù)的籌劃和稅務(wù)的等咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)。同時,為規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營管理、提高企業(yè)會計信息質(zhì)量,有效防范市場風(fēng)險,可以積極拓展內(nèi)控相關(guān)的服務(wù)??紤]到不少企業(yè)由于受到內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)、知識水平和工作經(jīng)驗的限制,在人員配備等條件受到局限,建立健全企業(yè)內(nèi)部控制制度只依賴本企業(yè)員工制定存在困難,會計師事務(wù)所可以利用其自身經(jīng)驗和專業(yè)上的優(yōu)勢為企業(yè)設(shè)計適應(yīng)其實際需要和持續(xù)發(fā)展的內(nèi)部控制制度作為創(chuàng)新點;其次,會計師事務(wù)所可以逐步拓展會計外包服務(wù)的業(yè)務(wù),可以借鑒市場經(jīng)濟高度發(fā)展的西方國家,他們的會計外包服務(wù)行業(yè)已經(jīng)基本普及,現(xiàn)如今的很多公司從從成立開始就將相關(guān)財務(wù)會計工作委托給提供此項服務(wù)的會計師事務(wù)所。在黑龍江省,中小企業(yè)數(shù)量多但企業(yè)規(guī)模小,會計核算和監(jiān)督體系尚不健全,會計師提供此項服務(wù)可以達到“多贏”,既能使企業(yè)在會計人員的專業(yè)知識薄弱、道德水平較低,小企業(yè)會計信息的質(zhì)量不高的情形下,也能完善會計核算、規(guī)避相應(yīng)風(fēng)險;同時會計師事務(wù)所提供的專業(yè)化服務(wù)業(yè)務(wù)又可以提供給財稅部門所需的相對精確的財稅信息;還可以提高會計師事務(wù)所收入。因此,為滿足內(nèi)外部管理和監(jiān)督的需要,考慮到成本效益原則,會計外包服務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)展與拓展自然是最佳的選擇。因此,黑龍江省會計服務(wù)業(yè)應(yīng)利用自身優(yōu)勢,積極承接會計外包服務(wù)。在實現(xiàn)有效拓展業(yè)務(wù)發(fā)展空間的同時,多元化的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)使得會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)量趨于均衡,有利于降低事務(wù)所的執(zhí)業(yè)風(fēng)險,保證黑龍江省會計服務(wù)行業(yè)的健康有序的發(fā)展。(二)進行人才隊伍建設(shè)。會計服務(wù)業(yè)的競爭歸根結(jié)底就是會計專業(yè)人才的競爭。當前黑龍江省會計服務(wù)業(yè)人員眾多,但高層次人才流失嚴重,缺少相應(yīng)的創(chuàng)新型、復(fù)合型人才,這也正是黑龍江省會計服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸所在,因此對會計人員加強教育、提升素質(zhì)的勢在必行。面對黑龍江省會計師事務(wù)所在近些年發(fā)展過程中出現(xiàn)的執(zhí)業(yè)水平較低,缺乏職業(yè)操守以及社會公信度較低等問題,就要求會計服務(wù)業(yè)加強職業(yè)道德建設(shè),進一步提升注冊會計師執(zhí)業(yè)水平,樹立社會公信度,廣泛宣傳規(guī)劃綱要的基本內(nèi)容,廣泛宣傳“十三五”時期會計改革與發(fā)展的目標任務(wù),爭取社會各界對會計改革與發(fā)展的理解、重視、支持,為全面深化會計改革、推進會計事業(yè)發(fā)展營造良好社會氛圍,這些都對黑龍江省會計服務(wù)業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。(三)強化監(jiān)督、健全法律法規(guī)。由于黑龍江省會計服務(wù)業(yè)起步較晚,早期的會計服務(wù)市場是在政府的扶持下發(fā)展起來的非自發(fā)市場形成的產(chǎn)物,因此缺少完備的監(jiān)管體系和自律機制,導(dǎo)致直到現(xiàn)在黑龍江省會計師事務(wù)所的行政屬性仍然揮之不去,在某種程度上行政單位與會計師事務(wù)所并未實現(xiàn)完全脫鉤而成為獨立的民間社會團體,在這樣的情況下,可以建立一種同行業(yè)互查的方式來進行有效的監(jiān)督,會計師事務(wù)所之間針對于會計服務(wù)的獨立性、公允性以及相關(guān)質(zhì)量控制體系進行相互監(jiān)督檢查,運用這種方式可以充分利用行業(yè)內(nèi)部的專業(yè)資源,盡可能地節(jié)約成本、提高效率,也能最大程度地達到監(jiān)督的目的。為了營造良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境,在行業(yè)內(nèi)互相監(jiān)督的同時,也要健全法律法規(guī)體系的建設(shè)。這就要求政府要對會計師事務(wù)所的違法行為加強懲治力度,對會計服務(wù)行業(yè)的各項工作做到有法可依,執(zhí)法必嚴。
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作者:莊雪彤 王藝洋 孟若琦 單位:哈爾濱商業(yè)大學(xué)