發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的SWOT分析

時間:2022-01-11 09:03:36

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發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的SWOT分析

摘要:現(xiàn)代服務業(yè)對于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的意義,其發(fā)展水平已成為衡量一個城市和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的重要基準.本文通過SWOT方法對臨汾市發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)進行相關分析,指出臨汾市發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機遇以及可能面臨的挑戰(zhàn),最后提出了有利于臨汾市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的策略.

關鍵詞:臨汾市;現(xiàn)代服務業(yè);swot分析

1臨汾現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1本文采用的現(xiàn)代服務業(yè)指標本文研究的臨汾現(xiàn)代服務業(yè)主要包括以下行業(yè):(1)信息傳輸、計算機服務和軟件行業(yè);(2)金融保險業(yè);(3)房地產(chǎn)業(yè);(4)租賃和商務服務業(yè);(5)科學研究、技術服務和地址勘察業(yè):(6)水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè);(7)居民服務和其他服務業(yè);(8)教育;(9)衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè);(10)文化、體育和娛樂業(yè);(11)公共管理和社會組織.1.2臨汾現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀1.2.1增加值持續(xù)增長2007年~2012年,臨汾市現(xiàn)代服務業(yè)增加值保持了持續(xù)上漲的態(tài)勢,由2007年的101.5億元提高到2012年的197.1億元.全市現(xiàn)代服務業(yè)增加值占山西省現(xiàn)代服務業(yè)增加值的比重基本穩(wěn)定在7.7%~9.2%之間,但2009年以來,臨汾市現(xiàn)代服務業(yè)增加值占山西省現(xiàn)代服務業(yè)增加值的比重呈不斷下降趨勢(圖1).1.2.2增速變化幅度大2007年~2012年,臨汾市現(xiàn)代服務業(yè)增加值的增速變化幅度大.與山西省相比,臨汾市現(xiàn)代服務業(yè)增加值增長率趨勢與山西省現(xiàn)代服務業(yè)增加值增長率趨勢大致相同,與全國相比,變化幅度大于全國,且高于全國平均水平,僅2010年、2011年低于全國的平均水平(圖2).

2臨汾市發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的SWOT分析

2.1優(yōu)勢2.1.1自然條件優(yōu)越臨汾市氣候特征為四季分明,雨熱同期,無霜期長,適宜農(nóng)作物生長.作為全省的產(chǎn)糧重地有著特殊的地位,臨汾市礦產(chǎn)資源豐富,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎[2].2.1.2空間區(qū)位條件良好臨汾市地處山西南部,相較于其他地市級,有獨特的地理區(qū)位和交通便利優(yōu)勢,北與晉中、呂梁毗連;南達運城,與運城市同屬于黃河金三角經(jīng)濟圈內[3];西與陜西隔河而望,自古為兵家必爭之地.2.2劣勢2.2.1現(xiàn)代服務業(yè)規(guī)模偏小,比重偏低2012年,臨汾市經(jīng)濟總量為全省第三位,但現(xiàn)代服務業(yè)增加值占GDP的比重僅為31.2%,不僅比全國低13.4個百分點,而且比全省平均水平低5.2個百分點,位居全省第九位.2007年~2012年,臨汾市工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重基本穩(wěn)定在52%~60%之間,而現(xiàn)代服務業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重大約穩(wěn)定在30%~35%之間,服務增加值比重低于工業(yè)增加值比重17個~30個百分點[4].工業(yè)的強勁發(fā)展與服務業(yè)發(fā)展水平的滯后,使產(chǎn)業(yè)結構升級和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的任務變得異常艱巨.2.2.2行業(yè)協(xié)調發(fā)展能力較弱受行政性壟斷、行業(yè)與城市開放度的限制以及體制與機制的制約,臨汾市現(xiàn)代服務業(yè)行業(yè)發(fā)展不平衡,內部結構不盡合理.相當多的新興行業(yè)普遍規(guī)模小,行業(yè)協(xié)調發(fā)展能力較差,發(fā)展水平較低,信息傳輸、計算機服務和軟件行業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)等仍處于起步階段[5],分別占第三產(chǎn)業(yè)的比例為5.01%、1.36%和0.63%.2.2.3專業(yè)性人才缺乏復合型高端專業(yè)人才短缺,這體現(xiàn)在新興產(chǎn)業(yè)領域,如金融、信息化、文化動漫、物流、旅游、房地產(chǎn)等領域的高端人才缺乏,制約著這些領域的發(fā)展,更制約著臨汾現(xiàn)代服務業(yè)的壯大.2.2.4現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展動力不足2012年臨汾市的城鎮(zhèn)化水平為44.1%,同期山西省和全國的平均水平分別為51.3%和52.6%,臨汾市城鎮(zhèn)化水平遠低于山西省和全國的平均水平.臨汾城鎮(zhèn)化水平的滯后,必然會制約其現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展.2.3機遇2.3.1各級政府對服務業(yè)發(fā)展空前重視當前,無論是中央政府,還是地方政府都很重視服務業(yè)的發(fā)展,正在改變傳統(tǒng)的“重工業(yè)、輕服務業(yè)”觀念,出臺了若干不同層次的文件、措施,為服務業(yè)的發(fā)展爭取相對公平的待遇,不斷改善其發(fā)展環(huán)境,降低服務業(yè)的發(fā)展門檻,增加服務業(yè)領域的投資.臨汾市出臺了一系列服務業(yè)發(fā)展的政策規(guī)劃文件和指導意見.《臨汾市“十二五”服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《臨汾市“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、提高服務業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟中的比重.2.3.2居民消費結構的升級加快現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展2000年~2012年,臨汾市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由4158元提高到18126元,收入決定消費,收入的變化必然帶來消費結構的變化.2000~2012年,臨汾市城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)由35.6%降到28.6%,農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)由51.7%降到36.2%,人們消費水平的提升將成為臨汾市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的推動力.2.3.3城鎮(zhèn)化進程加快將推動服務業(yè)發(fā)展2012年,臨汾市城鎮(zhèn)化率達到44.1%,根據(jù)國際通行標準,已經(jīng)進入城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段,并將在未來一段時間內保持快速增長,城鎮(zhèn)化進程的加快將拓寬臨汾市服務業(yè)的發(fā)展空間.2.3.4交通運輸條件的改善有助于現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展“十一五”期間,臨汾市新建南同蒲和侯馬至禹門口電氣化鐵路,開工建設了大(同)西(安)客運專線、山西中南部出海通道;新建和改造國省干線公路933公里.臨汾機場即將建成通航,一大批貨運場站、倉儲設施相繼完工,現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展所需要的交通、信息等基礎條件基本形成.“硬環(huán)境”的完善,將為今后促進臨汾現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展起到積極的支撐作用.2.3.5低碳經(jīng)濟之路促進現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展走低碳經(jīng)濟道路是我國轉變增長方式的必然選擇.產(chǎn)業(yè)結構從第一產(chǎn)業(yè)依次向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)轉移,產(chǎn)業(yè)結構的重心逐漸由勞動密集型占主導向知識密集型、技術密集型占主導轉變.目前,臨汾市是第二產(chǎn)業(yè)占主導地位,低碳經(jīng)濟的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級將促使第三產(chǎn)業(yè)比重越來越高,呈現(xiàn)由工業(yè)經(jīng)濟向服務經(jīng)濟、工業(yè)社會向服務型社會轉變.2.4挑戰(zhàn)2.4.1周邊城市對臨汾市服務業(yè)的挑戰(zhàn)國家批準建立晉陜豫黃河金三角區(qū)域協(xié)調發(fā)展綜合試驗區(qū),臨近的運城市也是金三角重要的一極,對臨汾市的輻射力和影響力提升將產(chǎn)生巨大壓力,臨汾市的交通優(yōu)勢,開放優(yōu)勢必將面臨嚴重挑戰(zhàn).另外同周邊城市尤其是太原在吸引人流、物流、商流,發(fā)展商貿流通業(yè)的競爭將會更加激烈,太原市擁有區(qū)位與交通、歷史與人文、產(chǎn)業(yè)基礎、資源稟賦,科技與人才等發(fā)展服務業(yè)的優(yōu)勢.2.4.2西安、鄭州和邯鄲對臨汾現(xiàn)代服務業(yè)的挑戰(zhàn)正在開發(fā)建設的西安國際港務區(qū)、河南鄭州國際陸港項目以及河北邯鄲國際陸港項目建成.無論是從區(qū)位條件、發(fā)展基礎,還是從發(fā)展定位來看,臨汾市都不及西安、鄭州和邯鄲,這些高層城市陸港項目的建設,對臨汾市承接產(chǎn)業(yè)轉移和物流業(yè)的發(fā)展造成了很大的壓力.2.4.3存在進入壁壘,市場化程度有待提高受到環(huán)境以及傳統(tǒng)觀念的制約,許多現(xiàn)代服務業(yè)領域還存在政策性壁壘和壟斷現(xiàn)象.地方保護主義致使部分市場開放程度低,和其他地區(qū)存在貿易壁壘,這些都制約了現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展[6].2.4.4相關政策、法律有待健全目前,臨汾市內部分新興的現(xiàn)代服務業(yè)有待進一步規(guī)范化,整頓競爭秩序,企業(yè)信用度急需提高,這些都需要法律法規(guī)的健全和完善,否則將會直接影響現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)落戶臨汾的積極性[7].

3臨汾市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展要津

3.1突出優(yōu)勢,轉劣為優(yōu)充分發(fā)揮本市的區(qū)位優(yōu)勢,利用本市良好的農(nóng)業(yè)資源和交通條件,完善基礎設施,帶動晉南地區(qū)的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,積極主動抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),將劣勢變?yōu)橛欣诎l(fā)展的因素,做到優(yōu)者更優(yōu),轉劣為優(yōu).加快城市化進程,解決工業(yè)化與城市化發(fā)展不協(xié)調的矛盾、為服務業(yè)提供發(fā)展動力和創(chuàng)造良好環(huán)境.3.2審時度勢,把握政府助推堅持市場導向原則,對經(jīng)營性服務業(yè),主要依靠市場機制,鼓勵非公有經(jīng)濟的發(fā)展.政府要承擔公共服務業(yè)發(fā)展的責任,公平分配基本公共服務,實現(xiàn)城鄉(xiāng)和不同區(qū)域之間的均衡發(fā)展[8].建立規(guī)范有序、監(jiān)管有效,符合服務業(yè)特點的價格形成機制,制定和修訂行業(yè)標準,加強行業(yè)自律[9].3.3優(yōu)化結構,壯大現(xiàn)代服務業(yè)規(guī)模加快臨汾服務業(yè)內部結構調整,大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),大幅提高現(xiàn)代服務業(yè)尤其是生產(chǎn)性新興服務業(yè)的比重,節(jié)能環(huán)保服務業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商貿流通業(yè)、金融業(yè)和電子商務等應作為重點發(fā)展領域[10],形成高增值、強帶動的現(xiàn)代服務業(yè)體系,促進現(xiàn)代制造業(yè)與服務業(yè)有機融合,促進臨汾產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級.3.4招賢納士,提高科技水平要加快培養(yǎng)現(xiàn)代服務業(yè)所需的技術人才,直接引進人才之外,人才培養(yǎng)方為長久之計.學習先進的服務理念,提高服務人員的素質.借助山西師范大學科研力量以及其他科研機構和科研院所科研成果,通過技術的引進和改進,并將其應用于臨汾市現(xiàn)代服務業(yè)的技術發(fā)展中,提高現(xiàn)代服務業(yè)的核心競爭力[11].

作者:胡紅艷 鄭宇 單位:山西師范大學地理科學學院

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