導語：試議現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展計策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、集群具有提升現(xiàn)代服務業(yè)能級的作用

（1）現(xiàn)代服務業(yè)部門的多樣化離不開集群發(fā)展。通常，現(xiàn)代服務業(yè)包含各種服務機構(gòu)和職能部門，提供不同的功能和服務。產(chǎn)業(yè)集群包含著豐富的產(chǎn)業(yè)種類，往往現(xiàn)代服務業(yè)與制造業(yè)會融合到一起，形成不同的產(chǎn)業(yè)鏈條。因此，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展需要形式多樣的服務部門和機構(gòu)，在這個意義上，需要對現(xiàn)代服務業(yè)進行整體提升，才能滿足產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需要。

（2）現(xiàn)代服務業(yè)功能的完善有賴于集群發(fā)展。現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的各個鏈條的融合和配合，在集群內(nèi)部，通過運用世界先進技術(shù)與信息的獲取能力，各個產(chǎn)業(yè)鏈條上的不同產(chǎn)業(yè)會得到快速發(fā)展。而這有賴于集群內(nèi)服務功能的不斷提高和完善，由此，推動現(xiàn)代服務業(yè)由現(xiàn)狀向高端演進，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供積極支撐。

二、吉林省現(xiàn)代服務業(yè)集群發(fā)展的政策措施

目前，吉林省服務產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還處于比較低的階段，傳統(tǒng)服務業(yè)保持著相當大的比重。鑒于現(xiàn)代服務業(yè)應與集群融合發(fā)展，如何加快吉林省現(xiàn)代服務業(yè)集群發(fā)展，就成為一個亟待解決的問題。

1.確立主導產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)作為集群發(fā)展支柱。主導產(chǎn)業(yè)一般已經(jīng)形成特定市場，具備一定發(fā)展優(yōu)勢，有利于產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展。而龍頭企業(yè)具有相當?shù)挠绊懥?，是集群發(fā)展的核心，可以通過產(chǎn)業(yè)鏈作用，吸引有關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)，形成高效率產(chǎn)業(yè)的區(qū)域集群系統(tǒng)。為此，吉林省政府應根據(jù)不同區(qū)域的要素條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，確定其主導產(chǎn)業(yè)，并精心培育龍頭企業(yè)。

2.依托市場和政府的正面作用，增強競爭優(yōu)勢?，F(xiàn)代服務業(yè)集群的興起離不開市場的存在，也需要政府的大力支持。二者相結(jié)合充分發(fā)揮積極作用，既能夠為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供方向，又能夠營造良好的政策環(huán)境，通過市場培育所需要素資源，改善集群發(fā)展的現(xiàn)實條件。因此，吉林省要實現(xiàn)現(xiàn)代服務業(yè)集群發(fā)展，就要充分發(fā)揮市場機制作用，同時政府給予重要支持。

3.加強產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的形態(tài)和制度建設(shè)。諸如中央商務區(qū)、商業(yè)圈、產(chǎn)業(yè)一條街等已經(jīng)成為現(xiàn)代服務業(yè)集群發(fā)展的外部形態(tài)。無論是其擁有的便捷交通、先進的通訊設(shè)備，還是和諧的人居環(huán)境都成為吸引服務業(yè)企業(yè)集聚的重要因素。因此，政府要結(jié)合吉林省現(xiàn)有資源稟賦，超前規(guī)劃相關(guān)中央商務區(qū)等外部形態(tài)建設(shè)，采取措施改善投資軟環(huán)境。

4.積極培育服務外包、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化外向型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要途徑。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，指那些從個人的創(chuàng)造力、技能和天分中獲取發(fā)展動力的企業(yè)，以及那些通過對知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)可創(chuàng)造潛在財富和就業(yè)機會的活動。吉林省應該依托長影世紀城發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，利用東北亞經(jīng)貿(mào)會議等平臺，積極推介和擴展其影響。

5.融合發(fā)展，推動集群互動。融合是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力和客觀規(guī)律。應該在技術(shù)上、服務業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上以及制造業(yè)與服務業(yè)上進行融合。服務業(yè)的集群化需要制造業(yè)集群化的助推，實現(xiàn)集群互動是推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的最有效措施。吉林省工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，現(xiàn)代服務業(yè)與之實現(xiàn)很好的融合，必將實現(xiàn)雙贏。

6.加強高層次人才培養(yǎng)和儲備?，F(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，依托于現(xiàn)代高度發(fā)達的社會經(jīng)濟條件，而人才則成為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的核心推動力量?，F(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展需要知識密集型的產(chǎn)業(yè)，而高素質(zhì)的專業(yè)人才才能提供更好的服務。因此，吉林省政府要充分考慮采取優(yōu)惠條件和政策，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才加入，成為現(xiàn)代服務業(yè)集群發(fā)展的中堅力量。

作者：吳艷單位：吉林工商學院