導(dǎo)語(yǔ)：寧夏自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)濟(jì)分析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是影響區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重要因素。隨著我國(guó)步入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)這一新的時(shí)代背景，寧夏回族自治區(qū)作為“一帶一路”沿線重點(diǎn)區(qū)域，如何抓住時(shí)代機(jī)遇，推進(jìn)高效化高水平的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程，是自治區(qū)政府的重要經(jīng)濟(jì)任務(wù)之一。本文對(duì)寧夏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況進(jìn)行介紹，并針對(duì)其中存在的主要問題提出相關(guān)解決思路及建議。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；寧夏自治區(qū)；GDP增速

一、概念闡述

1．經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)主要是指我國(guó)經(jīng)濟(jì)由2013之前年均10％以上的GDP增速發(fā)展非常態(tài)逐漸過渡到2013年后年均GDP增速6％～7％常態(tài)化的過程，由于我國(guó)獨(dú)特的社會(huì)歷史背景，所以我們將這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩的過程稱作經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。改革開放初期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，年均GDP增速計(jì)算中的分母較小，因而在GDP絕對(duì)值增長(zhǎng)的情況下容易保持較高的增速。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，GDP水平有了質(zhì)的飛越，因而在絕對(duì)值增加的情況下也難以維持原來(lái)的增速。除此之外，人口紅利和全球化紅利的減退也是我國(guó)步入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重要原因。除了年均GDP增速所展現(xiàn)特點(diǎn)之外，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大背景下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，由原先破壞性開發(fā)的粗放型經(jīng)濟(jì)向集約型的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也開始從要素驅(qū)動(dòng)，投資性驅(qū)動(dòng)發(fā)展向服務(wù)發(fā)展及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變，正如黨的所說(shuō)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已開始由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量的發(fā)展階段。2．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級(jí)化兩個(gè)方面。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，合理化就是產(chǎn)業(yè)之間相互協(xié)調(diào)并有良好的適應(yīng)性。高級(jí)化則是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由較低級(jí)的形式向更高級(jí)的形式轉(zhuǎn)化。這是我國(guó)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并且使人們的物質(zhì)生活得到改善的主要課題之一。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要包括優(yōu)化傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化變革以及注重高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展這三個(gè)方向。我國(guó)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整過程中要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)整的意識(shí)，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的方式轉(zhuǎn)變，從而達(dá)到更具有發(fā)展活力和長(zhǎng)期穩(wěn)定性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平。

二、現(xiàn)狀

從表中統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，2013年～2017年間，寧夏回族自治區(qū)全區(qū)生產(chǎn)總值以及第一、二、三產(chǎn)業(yè)總值的絕對(duì)值均處于不斷上漲的狀態(tài)。其中第三產(chǎn)業(yè)增速明顯，第一、二產(chǎn)業(yè)總值的增速在2013年后逐漸放緩。且在2017年底，第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值超越第二產(chǎn)業(yè)，成為寧夏回族自治區(qū)的主體產(chǎn)業(yè)部門，也就是為全區(qū)GDP貢獻(xiàn)最大的產(chǎn)業(yè)部門，這標(biāo)志著寧夏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二三一”正式轉(zhuǎn)為“三二一”。無(wú)論從對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率還是生產(chǎn)總值的角度來(lái)看，寧夏第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都處于較為落后的地位，還有著很大的發(fā)展空間?？偟膩?lái)看，寧夏回族自治區(qū)全區(qū)GDP的增速變化與全國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速變化保持一致，都在2013年后逐漸放緩，并趨于常態(tài)化。

三、問題分析

1．農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，第一產(chǎn)業(yè)占比低于全國(guó)平均水平。寧夏自治區(qū)位于我國(guó)內(nèi)陸干旱半干旱的過渡區(qū)，季風(fēng)區(qū)的西緣，遠(yuǎn)離海洋，因此干旱少雨，日照充足，風(fēng)大沙多，同時(shí)生態(tài)環(huán)境惡劣，氣象災(zāi)害也較多。且由于多年來(lái)黃河流域的水土流失造成了大面積土地資源的流失和破壞，寧夏可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)非常艱巨。除了客觀的惡劣發(fā)展條件外，寧夏種植農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)灌溉基礎(chǔ)設(shè)施的要求很高，且畜牧業(yè)的發(fā)展對(duì)地區(qū)抵抗水土流失以及沙塵暴等氣象災(zāi)害的能力要求也很高。所以，寧夏地區(qū)要進(jìn)行農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)施設(shè)建設(shè)以及農(nóng)業(yè)科技水平是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱這一問題的長(zhǎng)期存在也進(jìn)一步制約了寧夏現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，阻礙了寧夏自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。2．輕重工業(yè)發(fā)展差距較大，重工業(yè)的發(fā)展過度依賴不可再生資源。寧夏地區(qū)在經(jīng)歷了多年的工業(yè)發(fā)展后形成了以煤炭、電力、原材料為支撐的工業(yè)體系。雖然寧夏地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，煤炭和電力行業(yè)基礎(chǔ)雄厚，也形成了相當(dāng)?shù)墓I(yè)體系。但總的來(lái)看，寧夏地區(qū)工業(yè)發(fā)展仍然呈現(xiàn)著粗放式資源拉動(dòng)型工業(yè)增長(zhǎng)模式。而區(qū)域內(nèi)輕工業(yè)的發(fā)展相較于東部各省而言仍然處于落后地位。輕重工業(yè)發(fā)展差距較大，已經(jīng)成為制約寧夏工業(yè)發(fā)展的重要因素。除此之外，由于重工業(yè)的發(fā)展對(duì)資源的依賴性強(qiáng)，像煤炭這類的不可再生資源，其可持續(xù)開發(fā)能力弱，過度開采對(duì)環(huán)境不可避免的帶來(lái)了污染和破壞。且重化工業(yè)主要以機(jī)械化為主，對(duì)地區(qū)就業(yè)的帶動(dòng)力遠(yuǎn)不如勞動(dòng)力密集型的制造業(yè)?？偟膩?lái)說(shuō)，工業(yè)發(fā)展過度依重化工業(yè)，而加工型輕工業(yè)發(fā)展的落后，導(dǎo)致了寧夏工業(yè)結(jié)構(gòu)的畸形，不利于現(xiàn)代化工業(yè)體系的建設(shè)，以及寧夏地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。3．第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展分布不平衡，缺乏優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。自西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，寧夏地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)取得了快速發(fā)展，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率起到一定的提升，但仍然存在一些問題制約其水平的提升。寧夏服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的絕對(duì)值在全國(guó)范圍內(nèi)落后，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的刺激和帶動(dòng)作用仍有較大的提升空間。且自治區(qū)內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展分布很不平衡，銀川地區(qū)的發(fā)展最為快速，相反的，石嘴山地區(qū)發(fā)展慢，效益回報(bào)慢，地區(qū)間發(fā)展有較大的差異。除此之外，相較于北京中關(guān)村高科技產(chǎn)業(yè)集群，浙江義烏小商品市場(chǎng)的繁榮，溫州皮革制造業(yè)的蓬勃發(fā)展，以及近年來(lái)東莞電腦及配件生產(chǎn)業(yè)、廣東順德家電生產(chǎn)業(yè)的崛起，寧夏地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中缺乏具有獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

四、問題對(duì)策

1．深化寧夏自治區(qū)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把握“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大背景下，寧夏自治區(qū)需要加強(qiáng)我國(guó)供給側(cè)改革相關(guān)政策的落實(shí)，將傳統(tǒng)煤炭、電力產(chǎn)業(yè)中的過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到生態(tài)化節(jié)水農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)中去，在優(yōu)化社會(huì)資源配置，推動(dòng)自主創(chuàng)新能力提升的同時(shí)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的刺激手段由需求側(cè)向供給側(cè)轉(zhuǎn)移。此外，由于寧夏是“一帶一路”中陸上絲綢之路重要沿線地區(qū)和樞紐，所以更要把握好地域優(yōu)勢(shì)，積極加強(qiáng)與其他地區(qū)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)文化交流，宣傳自治區(qū)內(nèi)的旅游資源及生態(tài)產(chǎn)品，同時(shí)積極引進(jìn)其他國(guó)家和地區(qū)的先進(jìn)農(nóng)業(yè)種植、工業(yè)生產(chǎn)以及科技研發(fā)技術(shù)，推動(dòng)自治區(qū)內(nèi)技術(shù)水平提升，讓寧夏自治區(qū)成為陸上絲綢之路的明珠。2．加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系的形成。要在干旱半干旱地區(qū)發(fā)展更為優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的完善是寧夏地區(qū)的首要農(nóng)業(yè)發(fā)展任務(wù)。在自治區(qū)北部的引黃灌溉區(qū)，可以借鑒以色列滴灌節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展，引進(jìn)更為優(yōu)質(zhì)的灌溉技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，但同時(shí)也要注意與引黃灌溉區(qū)內(nèi)的實(shí)際情況相結(jié)合，例如在防范風(fēng)沙和保持水土方面，應(yīng)加入更多技術(shù)的提升，從而更具針對(duì)性地完善地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系建設(shè)。此外，在寧夏平原的枸杞、大棗等特色種植業(yè)發(fā)展區(qū)域，也應(yīng)不斷提升產(chǎn)品種植技術(shù)，利用好寧夏日照和溫差的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展更具競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)化規(guī)?；r(nóng)業(yè)。3．提高能源市場(chǎng)進(jìn)入門檻，加快現(xiàn)代化工業(yè)體系建設(shè)。要去除并轉(zhuǎn)移傳統(tǒng)行業(yè)的過剩產(chǎn)能，首先要針對(duì)能源行業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格整治，加大監(jiān)管力度。例如提高現(xiàn)有能源產(chǎn)業(yè)的排污標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)其的抽查和監(jiān)管，對(duì)不達(dá)標(biāo)的能夠企業(yè)進(jìn)行關(guān)停處理。此外，也需要限制更多的資本和人員流向已經(jīng)產(chǎn)能過剩的領(lǐng)域，因而需要提高自治區(qū)能源市場(chǎng)的進(jìn)入門檻，對(duì)資本和企業(yè)的要求做更為細(xì)致和高標(biāo)準(zhǔn)的要求。同時(shí)企業(yè)自身也因加快自主創(chuàng)新能力的提升，在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的同時(shí)加快企業(yè)轉(zhuǎn)型，從而適應(yīng)更高的市場(chǎng)要求，有利于企業(yè)自身的可持續(xù)性發(fā)展和自治區(qū)內(nèi)現(xiàn)代化工業(yè)體系的建設(shè)。4．推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的高水平建設(shè)，形成具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系。近年來(lái)，寧夏回族自治區(qū)內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)取得了卓越的成效，成為了自治區(qū)內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體部門。因而，要進(jìn)一步推進(jìn)其高水平發(fā)展，應(yīng)從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)入手。自治區(qū)政府應(yīng)深挖第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在吸引外部資金、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，挖掘?qū)幭淖灾螀^(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。例如加大沙漠特色體驗(yàn)游的宣傳、區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)體驗(yàn)區(qū)的建設(shè)、“一帶一路”自貿(mào)區(qū)建設(shè)等。在刺激內(nèi)需，挖掘需求的同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)自治區(qū)內(nèi)企業(yè)的活力，并利用更加優(yōu)惠的政策吸引創(chuàng)新型人才，提升自治區(qū)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，從而推動(dòng)區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系的形成。

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作者:王嘉怡 單位:寧夏石嘴山巿第三中學(xué)