導(dǎo)語：社區(qū)體育俱樂部組建模式探究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:黨的勝利召開后，我國群眾體育事業(yè)和全民健身事業(yè)必將掀起新的篇章，新時期社區(qū)體育也將迎來進一步的發(fā)展契機．本文通過文獻資料法、邏輯分析法等方法，從俱樂部規(guī)模、資金來源、場地資源、政策和法規(guī)支持等方面借鑒發(fā)達國家社區(qū)體育俱樂部開展的經(jīng)驗，梳理我國社區(qū)體育俱樂部發(fā)展進程遭遇的瓶頸，探究新時期綜合型社區(qū)體育俱樂部的組建模式，并提出以下策略:明確俱樂部的市場定位和服務(wù)定位;培育專業(yè)化和職業(yè)化的管理和運作團隊;提升服務(wù)項目的時尚化和運動種類的多樣化;加強自治化管理促進俱樂部社會化和市場化運作．為我國社區(qū)綜合性體育俱樂部的健康發(fā)展提供一定的理論指導(dǎo)和支撐．

關(guān)鍵詞:社區(qū)體育;體育俱樂部;組建模式伴

隨著黨的“”的勝利召開，政府工作報告中指出:新時期我國社會主要矛盾為人民對美好生活的需要與不平衡、不充分發(fā)展之間的矛盾．其中體育領(lǐng)域，人民群眾日益增長的、多樣化、多層次的體育需求與落后的、不平衡、不充分的社會體育供給之間的矛盾日益劇烈，發(fā)展社區(qū)體育是進一步深入推進全民健身計劃，實現(xiàn)健康中國、體育強國目標的關(guān)鍵一步．［1］2004年起國家體育總局提倡構(gòu)建社區(qū)體育俱樂部為平臺的社區(qū)體育活動，社區(qū)體育俱樂部成為開展社區(qū)體育的重要形式，筆者在梳理近年我國社區(qū)體育俱樂部階段性成果和不足之處的基礎(chǔ)上，借鑒發(fā)達國家社區(qū)體育俱樂部的運作方式，探尋具有中國特色的綜合型社區(qū)俱樂部發(fā)展模式，旨在將“”發(fā)展戰(zhàn)略和“2030健康中國”指導(dǎo)綱要落到實處，讓社區(qū)人民群眾享受多元化、全方位的體育公共服務(wù)，緩解人民在體育領(lǐng)域的矛盾，是體育部門、高校教師、社區(qū)體育工作者、社會體育組織為之奮斗的最終目標．

1綜合型社區(qū)體育俱樂部的內(nèi)涵

1881年德國社會學(xué)家F．滕尼斯(FerdinandTonnies)最先提出“社區(qū)”概念，指在一定區(qū)域內(nèi)，具有共同聯(lián)系、彼此交往和歸屬感的人們組成的群體及活動區(qū)域．［2］社區(qū)體育這一用語從20世紀90年代開始在我國學(xué)術(shù)界出現(xiàn)，多位專家從自身視角對社區(qū)體育進行了界定，概括大家共識，社區(qū)體育是以社區(qū)為基本單位，以體育服務(wù)的形式作用于社區(qū)居民，依托社區(qū)及周邊有形或無形的體育資源，開展體育活動，增進社區(qū)居民的身心健康、改善人際關(guān)系、培育社區(qū)歸屬感和幸福感的區(qū)域性群眾體育形式．而社區(qū)體育俱樂部又叫社區(qū)體育健身俱樂部，是指城鎮(zhèn)社區(qū)居民以共同的目的和興趣為基礎(chǔ)，自愿組成的，以轄區(qū)內(nèi)特定的體育場地設(shè)施為依托，經(jīng)常開展體育活動，且隸屬于街道辦事處或社區(qū)居委會的公益性群眾體育組織．［3］面對社區(qū)居民多樣化、多層次的體育需求，結(jié)構(gòu)簡單、單一化、同質(zhì)化的體育俱樂部已經(jīng)不能滿足社區(qū)居民的體育鍛煉需求，整合政府、學(xué)校、社區(qū)、家庭、社會組織的功能和作用，構(gòu)建綜合型社區(qū)體育俱樂部，依據(jù)社區(qū)居民和設(shè)施的實際情況，設(shè)計具有社區(qū)特色的俱樂部形象、體育產(chǎn)品和體育服務(wù)形式，并通過有效的方式傳遞給目標市場，從而引起目標市場的持續(xù)關(guān)注、支持和參與，只有這樣才能更進一步地促進社區(qū)體育的蓬勃發(fā)展，推進全民健身和健康中國戰(zhàn)略的穩(wěn)步實施．

2發(fā)達國家社區(qū)體育俱樂部的現(xiàn)狀

發(fā)達國家主要以社區(qū)體育俱樂部的形式推進大眾體育、促進居民健康水平，距今已有100多年的歷史，社區(qū)體育俱樂部發(fā)展成熟，相關(guān)制度、管理都相對比較成熟，在政府宏觀社會治理理念的改變背景下，進行過多次的政策調(diào)整．2．1俱樂部規(guī)模．主要發(fā)達國家如:英國、美國、德國、日本社區(qū)體育俱樂部的規(guī)模迥異，俱樂部會員規(guī)模從2000－40不等，美國俱樂部數(shù)量較少，但注冊會員人數(shù)最多，多以上千人的超大型俱樂部的形式存在;英國俱樂部數(shù)量多，但平均人數(shù)僅為40多人;德國屬于大型社區(qū)體育俱樂部;日本也主要是以小型俱樂部形式開展社區(qū)體育．［4］2．2資金來源．從資金來源來看，社區(qū)俱樂部的資金來源比較豐富，呈現(xiàn)政府撥款、社會捐助、個人捐助、會費、比賽收入、廣告收入及其他附屬服務(wù)產(chǎn)業(yè)收入等多重來源組成形式，美國聯(lián)邦政府、州政府和當(dāng)?shù)卣畬ι鐓^(qū)體育俱樂部均有資金投入，主要以當(dāng)?shù)卣龀譃橹?英國資金來源最為多樣化，并委托一些專業(yè)運營機構(gòu)進行運作，以低廉的會費盡可能惠及社區(qū)所有居民;德國的社區(qū)體育俱樂部屬于非盈利性的社會公益組織，主要以自籌為主，政府撥款為輔;日本社區(qū)體育俱樂部實現(xiàn)以政府投入為主向自主籌集資金為主的轉(zhuǎn)變，會費不可或缺．［5］2．3場地資源．從場地資源來看，發(fā)達國家人均體育休閑面積較多，美國平均每1000人就擁有4000－8000m2，包括兒童娛樂場、游泳池、野外活動區(qū)域、自行車道、健身步道、公園綠地等戶外設(shè)施，也包含籃球場、足球場、羽毛球場、高爾夫球等室外場地，充足的公共體育設(shè)施保證了戶外運動的開展，能夠供社區(qū)居民的鍛煉．2．4政策和法規(guī)支持．政府有明文規(guī)定公共體育設(shè)施免費向居民開放，社區(qū)體育俱樂部有場地的優(yōu)先使用權(quán)，同時法律強調(diào)任何人都有從事體育的權(quán)利，并會成立相關(guān)主管部門管理社區(qū)體育俱樂部，對其進行財政撥款、監(jiān)督和引導(dǎo)各項工作．以英國為例，英國政府的文化媒體和體育部(DCMS)是社區(qū)體育決策和政策的制定機構(gòu)，英格蘭體育理事會(SportEngland)是具體的實施機構(gòu)，推出了社區(qū)體育俱樂部認證制度(Clubmark)規(guī)范俱樂部的，采取自上而下的政策制定與自下而上的政策執(zhí)行與反饋的有機結(jié)合，教育、社區(qū)、企業(yè)、社會組織和體育組織緊密合作的形式開展社區(qū)體育俱樂部，盡管英國社區(qū)體育俱樂部的資金來源多樣化，但仍然存在財政緊張的現(xiàn)象．為了緩解俱樂部的財政壓力，當(dāng)?shù)卣€鼓勵俱樂部申請為慈善機構(gòu)享受出臺的多種財政優(yōu)惠政策．［6］

3我國社區(qū)體育俱樂部的發(fā)展瓶頸

城鎮(zhèn)化的進程不斷推進，社區(qū)的規(guī)模和人數(shù)也逐漸增長，自2004年開始全國第一批25家國家級社區(qū)體育俱樂部成立，社區(qū)體育俱樂部的發(fā)展已經(jīng)走過13年歷程，雖取得了不少的成就，但仍有完善和上升的空間．目前主要包括4種組織形式:一是社區(qū)與學(xué)校體育合作的模式，二是公共體育場館市場運作模式，三是社區(qū)綜合性體育俱樂部模式，四是經(jīng)營性體育場館管理與經(jīng)營模式．面臨著供給和資源的有限性、生存環(huán)境的競爭性、居民健身需求多樣性的挑戰(zhàn)，俱樂部運作中呈現(xiàn)最突出的問題是:(1)社區(qū)體育俱樂部缺乏市場定位，只是自發(fā)的、潛意識地進行定位，提供服務(wù)產(chǎn)品和項目，達不到預(yù)期的推廣效果．(2)專職管理和運作人員匱乏．兼職人員較多，造成組織與管理功能失效，體育活動缺乏實效性，場館全面開放維修和管理成本較大，工作職能和范圍逐漸萎縮．(3)俱樂部項目單一、參與人群面窄．并未根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用竦呐d趣和愛好，有針對性地開展活動，鍛煉人群大多以46歲以上的中老年群體，呈松散性和自主性，缺乏鍛煉氛圍，(4)過分依靠政府財政，市場運作能力，自主籌資途徑少，俱樂部最大的困難是經(jīng)費不足．

4綜合型社區(qū)體育俱樂部的組建模式探究

4．1明確俱樂部的市場定位和服務(wù)定位．綜合型社區(qū)體育俱樂部應(yīng)該屬于公益性質(zhì)的非盈利性組織，要想在市場競爭激烈的體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條中占據(jù)一席之地，必須了解俱樂部的服務(wù)特性，明確服務(wù)目標主體，把握目標主體的體育需求，從價格定位、品牌目標、服務(wù)屬性、宣傳渠道等方面定位和包裝服務(wù)產(chǎn)品，建立自身特有的優(yōu)勢，同時切記盲目冒進和急于求成，逐步完善市場定位和服務(wù)定位．4．2培育專業(yè)化和職業(yè)化的管理和運作團隊．俱樂部理事會成員均來自街道、企業(yè)、學(xué)校和社會團體，但具備體育專業(yè)背景的人不到20%．［7］更加專業(yè)化和職業(yè)化的管理團隊是綜合型社區(qū)體育俱樂部的必要條件．加大引進具備專業(yè)運營能力的管理人員參與綜合型社區(qū)俱樂部的管理，同時積極鼓勵在職的管理人員外出進修、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，擴充自身經(jīng)營管理知識庫，提升整體經(jīng)營管理能力，完善俱樂部人才的引進、評價、管理工作，為綜合型社區(qū)體育俱樂部建立起可持續(xù)性的人才培養(yǎng)和供應(yīng)體系．4．3提升服務(wù)項目的時尚化和運動種類的多樣化．由于受到體育資源和供給主體的限制，社區(qū)俱樂部的運動項目和服務(wù)目標趨向于中老年全體，無法滿足社區(qū)居民多樣化的體育需求，會抑制居民的參與意愿和支持熱情．綜合型社區(qū)體育俱樂部應(yīng)將社區(qū)居民的廣泛參與和提升服務(wù)質(zhì)量作為發(fā)展命脈，樹立多元化的體育服務(wù)理念，實現(xiàn)運動項目和服務(wù)的多樣化和時尚化，不能只是停留在運動強度小、運動量少的拳類、健身操、養(yǎng)生運動項目，還應(yīng)開設(shè)滑板、輪滑、跑酷、街舞、跆拳道等新鮮的運動項目，進一步吸引青少年的參與是綜合型社區(qū)體育俱樂部發(fā)展的基礎(chǔ)．4．4加強自治化管理促進俱樂部社會化和市場化運作．大多數(shù)社區(qū)體育俱樂部仍帶有較強的行政色彩，附屬于政府部門，屬于自上而下式的管理模式，缺乏自治化管理．［7］鼓勵俱樂部的自治化管理是俱樂部根植社區(qū)，融入社會的重要保障，首先理順俱樂部及其相關(guān)職能部門的關(guān)系，如:俱樂部管理層、社區(qū)街道、學(xué)校、體育局、教育局、財政、稅務(wù)、司法、工商等政府職能部門．政府理應(yīng)下放權(quán)利，從宏觀層面指導(dǎo)、扶持、監(jiān)督和規(guī)范綜合性體育俱樂部的運作過程，給予政策、資金和法律法規(guī)方面的支持，不直接干預(yù)俱樂部的具體經(jīng)營和管理．其次俱樂部根據(jù)科學(xué)的市場定位和服務(wù)定位，進行專業(yè)化的市場運作，除了規(guī)劃好體育賽事，創(chuàng)建社區(qū)品牌活動，體質(zhì)監(jiān)測、健身指導(dǎo)、健康咨詢等外，還可以積極開拓其他經(jīng)營項目，如與社會組織或者企業(yè)團體合作，開設(shè)酒吧、商店、娛樂休閑綜合體等，走產(chǎn)業(yè)化、社會化、市場化的道路，確保綜合型社區(qū)體育俱樂部資金來源的穩(wěn)定．

5結(jié)論與建議

順應(yīng)黨的“”有關(guān)發(fā)展全民健身事業(yè)的指示精神，體育領(lǐng)域也在想方設(shè)法解決人民群眾多樣化的體育需求和供給側(cè)不平衡、不廣泛之間的矛盾，社區(qū)體育俱樂部就是基層開展群眾體育的一塊重要陣地．借鑒發(fā)達國家社區(qū)體育俱樂部的成功經(jīng)驗，提出構(gòu)建綜合型社區(qū)體育俱樂部模式的策略:(1)明確俱樂部的市場定位和服務(wù)定位;(2)培育專業(yè)化和職業(yè)化的管理和運作團隊;(3)提升服務(wù)項目的時尚化和運動種類的多樣化;(4)加強自治化管理促進俱樂部社會化和市場化運作．只有這樣才能跳出單一型社區(qū)體育俱樂部所帶來的瓶頸現(xiàn)象，深化社區(qū)體育俱樂部的改革進程．

作者:杜紹輝 司慶洛 常文浩 單位:江蘇理工學(xué)院