體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)發(fā)展對策研究

時(shí)間:2022-07-20 04:04:58

導(dǎo)語:體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)發(fā)展對策研究一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)發(fā)展對策研究

2015年7月21日,中國國家體育總局和國家發(fā)展改革委員會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)有關(guān)工作的通知》。通知中明確將35個(gè)地級城市(包括副省級城市、計(jì)劃單列市)確立為我國體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)城市。除此之外,還確立了聯(lián)系點(diǎn)單位的具體名單,包括4個(gè)國家級單項(xiàng)體育協(xié)會聯(lián)系點(diǎn),3個(gè)國家級體育產(chǎn)業(yè)基地以及3個(gè)職業(yè)體育俱樂部[1]?!蛾P(guān)于做好體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)有關(guān)工作的通知》是在《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》的基礎(chǔ)上制定的,體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)的確立對于我國的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有非常重要的意義。

1體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)的確立過程、目的及具體工作組織實(shí)施要求

1.1體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)的確立過程及主要目的

2015年2月,中國國家體育總局和中國國家發(fā)展改革委員會辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于組織開展建立體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)工作的通知》(以下簡稱《通知》),《通知》對聯(lián)合開展建立體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)工作進(jìn)行了詳細(xì)部署,要求各直轄市、自治區(qū)及省份按照原則上僅申報(bào)1個(gè)聯(lián)系點(diǎn)的精神進(jìn)行體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)申報(bào)。具體包括體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)城市的申報(bào)和體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)單位的申報(bào)?!锻ㄖ废掳l(fā)之后,各直轄市、自治區(qū)及省份對本地區(qū)下轄城市及單位進(jìn)行嚴(yán)格考量,最終確立本地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)城市和單位,并上報(bào)中國國家體育總局和中國國家發(fā)展改革委員會辦公廳審批,經(jīng)審批,最終確立我國體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)見表1-2。我國確立體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)的目的主要是為了通過體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)的工作開展,最終在我國形成一批優(yōu)勢體育項(xiàng)目、特色體育產(chǎn)業(yè)及體育賽事品牌,并充分有效地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散及區(qū)域輻射的重要作用,讓體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)的已有示范經(jīng)驗(yàn)在全國范圍內(nèi)得以擴(kuò)散,為全國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。

1.2體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)的具體工作組織實(shí)施要求

國家發(fā)展改革委辦公廳、國家體育總局辦公廳《關(guān)于組織開展建立體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)工作的通知》(以下簡稱《通知》)對體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)的工作提出了很多具體的實(shí)施要求,大致歸納總結(jié)如下[2]:(1)加強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。需及時(shí)將《通知》轉(zhuǎn)發(fā)給各體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)城市。各直轄市、自治區(qū)及省級體育部門和發(fā)展改革部門需對下屬體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)城市加強(qiáng)工作及政策指導(dǎo),對體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)城市在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推進(jìn)過程當(dāng)中遇到的突出問題及困難,相關(guān)部門必須要積極協(xié)調(diào)并積極幫助解決。除此之外,還應(yīng)積極鼓勵(lì)本區(qū)域內(nèi)的其他地區(qū)積極對體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行深化改革,從而累積更多的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展改革措施及典型經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面全面促進(jìn)我國體育產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展。(2)切實(shí)加強(qiáng)組織實(shí)施。《通知》明確將各體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)城市的人民政府確立為體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)城市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的責(zé)任主體,人民政府需對本市的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),并積極做好本市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)工作?!锻ㄖ愤€明確要求各體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)的人民政府有效建立由政府主要負(fù)責(zé)同志牽頭的聯(lián)系點(diǎn)工作機(jī)制,需安排和組織專門人員負(fù)責(zé)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的具體實(shí)施,有效保障體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的順利推進(jìn)。除此之外,體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)城市的體育部門及發(fā)展改革部門也需要在地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極配合和具體組織本市的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。(3)抓緊形成創(chuàng)新成果?!锻ㄖ芬蟾黧w育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)城市必須充分結(jié)合當(dāng)?shù)伢w育產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,積極為本地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造發(fā)展條件,注重體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展改革和創(chuàng)新。對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策進(jìn)行創(chuàng)新,并及時(shí)有效地對一些先進(jìn)的做法及典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和推廣,為全國其他地區(qū)和城市發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)提供先進(jìn)的指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)。(4)建立交流工作機(jī)制?!锻ㄖ芬蟾髦陛犑?、自治區(qū)及省級體育部門和發(fā)展改革部門需要對體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)城市的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行認(rèn)真跟蹤和分析,在此基礎(chǔ)上積極做好工作交流和信息共享。除此之外,還應(yīng)該同時(shí)做好信息的上報(bào)及宣傳工作。各直轄市、自治區(qū)及省級體育部門和發(fā)展改革部門需要將聯(lián)系點(diǎn)城市的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作情況向國家體育總局(體育經(jīng)濟(jì)司)和國家發(fā)展改革委(社會發(fā)展司)上報(bào)。國家體育總局(體育經(jīng)濟(jì)司)和國家發(fā)展改革委(社會發(fā)展司)也需要對聯(lián)系點(diǎn)城市的工作情況建立科學(xué)的評價(jià)機(jī)制,對各聯(lián)系點(diǎn)城市的工作情況加強(qiáng)督導(dǎo)評估,并通過經(jīng)驗(yàn)交流會及現(xiàn)場座談會等形式,將一些有益的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)向全國積極推廣。(5)對于各聯(lián)系點(diǎn)單位的工作要求與各聯(lián)系點(diǎn)城市的要求一致。于此同時(shí),《通知》還指出:由中國足球協(xié)會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)北京理工足球俱樂部等3個(gè)職業(yè)體育俱樂部的具體工作;由國家體育總局體育器材裝備中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)蘇南(縣域)國家體育產(chǎn)業(yè)基地等3個(gè)國家體育產(chǎn)業(yè)基地的具體工作;由國家體育總局體育經(jīng)濟(jì)司負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)中國航空運(yùn)動協(xié)會等4個(gè)國家級單項(xiàng)體育協(xié)會的具體工作。

2我國體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)的特點(diǎn)及確立的重要意義

2.1我國體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)的主要特點(diǎn)

2.1.1體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)城市

我國本次共將35個(gè)地級城市(包括副省級城市、計(jì)劃單列市)確立為體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)城市,這些城市雖然地處四面八方,但有共同特點(diǎn),主要如下:(1)體育公共服務(wù)體系發(fā)展較為完善。隨著《全民健身計(jì)劃》的不斷開展,我國很多城市均加強(qiáng)了自身的體育公共服務(wù)體系建設(shè)。本次確立的體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)城市在體育公共服務(wù)體系建設(shè)和發(fā)展方面大都較為完善。例如,截止2014年,北京市朝陽區(qū)建成基層全民健身協(xié)會的數(shù)量多達(dá)1349個(gè),健身協(xié)會的組織成員也達(dá)到19萬人之多。其中區(qū)級單項(xiàng)體育協(xié)會有11個(gè),成員數(shù)量大約為3000人;健身氣功站點(diǎn)43個(gè),成員數(shù)量大約為3500人;晨晚練輔導(dǎo)站有86個(gè),成員數(shù)量大約為11671人。除此之外,北京市朝陽區(qū)還充分利用現(xiàn)有綠地修建了李寧體育公園、朝陽公園以及奧林匹克森林公園等4個(gè)體育公園[3]。又如,到2010年大連市人均公共體育設(shè)施用地為0.13m2。在體育設(shè)施投資方面共花費(fèi)11億元,且逐年增加,如今大連市的體育公共服務(wù)體系已較為完善[4]。完善的公共體育服務(wù)體系為體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)城市的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),同時(shí)也為體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)城市以外地區(qū)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)提供很好的借鑒。(2)體育產(chǎn)業(yè)民營資本比重相對較大。體育聯(lián)系點(diǎn)城市在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程當(dāng)中,民營資本在整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)中的比重相對較大。例如,截止2009年底,內(nèi)蒙古包頭市經(jīng)營體育產(chǎn)業(yè)的單位有274家,從業(yè)人員的數(shù)量大約為1015人,其中有219家是個(gè)體戶,約占包頭市體育產(chǎn)業(yè)比重的80%之多。據(jù)統(tǒng)計(jì),包頭市從事體育產(chǎn)業(yè)的個(gè)體戶2009年共實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入5035萬元,每戶平均收入約為22萬元;個(gè)體戶經(jīng)營的項(xiàng)目主要為小型健身休閑及體育用品的銷售,所吸納的從業(yè)人員也占據(jù)包頭市整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的60%左右[5]。(3)城市的體育消費(fèi)市場相對活躍。除了上述兩個(gè)突出特點(diǎn)之外,我國此次確立的體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)城市還具有體育消費(fèi)市場相對活躍的重要特點(diǎn)。以陜西省渭南市為例,為了進(jìn)一步促進(jìn)渭南市的體育消費(fèi),渭南市政府于2015年4月8日完成了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見》討論稿。截止2015年上半年,渭南市全市體育人口已達(dá)到220萬人之多,占到總?cè)丝诘?0%。除此之外,渭南市的體育用品銷售、體育培訓(xùn)服務(wù)以及體育健身休閑等消費(fèi)也呈現(xiàn)出持續(xù)增長態(tài)勢,全市體育消費(fèi)額達(dá)到40億元,占渭南市社會消費(fèi)總額的9%左右[6]。除此之外,廣州、南京、黃山、三亞、張掖等城市近年來的體育消費(fèi)市場也非常活躍,據(jù)了解廣州市2013年的體育產(chǎn)業(yè)增加值業(yè)已達(dá)到282億元,與2009年的體育產(chǎn)業(yè)增加值140億元相比,整整翻了一翻。廣州市的體育產(chǎn)業(yè)增加值之所以增加的如此迅速,主要是由于其活躍的體育消費(fèi)市場所決定的?;钴S的體育消費(fèi)市場也是政府將其確定為我國體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)城市的重要原因。

2.1.2體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)單位

我國此次確立的體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)單位并不多,僅有10個(gè)。但是這些體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)單位也有其獨(dú)特特點(diǎn)。(1)國家級單項(xiàng)體育協(xié)會聯(lián)系點(diǎn)的特點(diǎn)有:第一,非盈利性社會組織,具有獨(dú)立法人資格的全國性群眾體育社會團(tuán)體,是中華全國體育總會領(lǐng)導(dǎo)下的單項(xiàng)運(yùn)動協(xié)會之一;其二,協(xié)會宗旨大都相同,國家級單項(xiàng)體育協(xié)會聯(lián)系點(diǎn)的宗旨是:積極組織和鼓勵(lì)廣大人民群眾參與到相關(guān)的單項(xiàng)運(yùn)動中來;積極組織和舉辦國際性比賽,組織和指導(dǎo)全國性各類單項(xiàng)比賽的訓(xùn)練及競賽工作;負(fù)責(zé)擬定單項(xiàng)運(yùn)動的運(yùn)動員和教練員管理與競賽制度,組織對裁判員、運(yùn)動員和教練員的培訓(xùn)工作;制定裁判員、教練員和運(yùn)動員的技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn);開展相關(guān)方面的學(xué)術(shù)研究和經(jīng)驗(yàn)交流活動等[7]。(2)國家級體育產(chǎn)業(yè)基地聯(lián)系點(diǎn)的特點(diǎn)主要有:第一,國家體育產(chǎn)業(yè)基地的示范效應(yīng)與帶動作用明顯,帶動我國很多地區(qū)陸續(xù)出臺了重點(diǎn)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策和措施,這對于促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)在全國的快速發(fā)展有非常顯著的意義;第二,國家級體育產(chǎn)業(yè)基地的建立是在國家體育總局的認(rèn)真嚴(yán)格批復(fù)下最終建立的,這些國家級體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的建立和發(fā)展均按《國家體育產(chǎn)業(yè)基地管理辦法(試行)》嚴(yán)格進(jìn)行管理[8];第三,山東樂陵國家體育產(chǎn)業(yè)基地、蘇南(縣域)國家體育產(chǎn)業(yè)基地、北京奧林匹克公園國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地近年來的發(fā)展優(yōu)于其他國家級體育產(chǎn)業(yè)基地。(3)職業(yè)體育俱樂部聯(lián)系點(diǎn)的特點(diǎn)。本次確立的職業(yè)體育俱樂部聯(lián)系點(diǎn)為3個(gè),分別是河南建業(yè)足球俱樂部、北京理工足球俱樂部、青島中能足球俱樂部。這些職業(yè)體育俱樂部有其共同特點(diǎn):第一,均為足球俱樂部,之所以本次確立的職業(yè)體育俱樂部聯(lián)系點(diǎn)均為足球俱樂部,主要是政府希望通過職業(yè)足球體育俱樂部聯(lián)系點(diǎn)的確立,積極推動我國足球事業(yè)的快速發(fā)展;其二,上述職業(yè)體育俱樂部在俱樂部發(fā)展方面均取得了一定的成績,遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于國內(nèi)的其他職業(yè)體育俱樂部。例如,青島中能隊(duì)作為征戰(zhàn)國內(nèi)頂級足球聯(lián)賽的十六支中超足球俱樂部之一,為各級國字號球隊(duì)輸送多名隊(duì)員。青島中能俱樂部自成立以來始終堅(jiān)持與國外職業(yè)體育俱樂部進(jìn)行友好交流,先后與國外知名體育俱樂部展開了廣泛的合作。此外,青島中能足球俱樂部還非常重視對足球后備人才的培養(yǎng),為我國的足球事業(yè)發(fā)展輸送了大批優(yōu)秀人才。

2.2我國確立體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)的重要意義

我國確立體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)是在國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上確立的,體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)的確立具有非常重要的意義。

2.2.1促進(jìn)我國社會和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)的確立可以在一定程度上促進(jìn)我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)我國現(xiàn)代社會和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。與此同時(shí),它對于帶動體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對于我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善均可以起到非常重要的促進(jìn)作用。在當(dāng)前形勢下,為了促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為必然選擇且刻不容緩。國外發(fā)達(dá)國家的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,體育產(chǎn)業(yè)為國家所創(chuàng)造的消費(fèi)額度在21個(gè)服務(wù)行業(yè)中可以排到前3名,僅在商業(yè)銀行和證券市場之后。美國一家戰(zhàn)略咨詢機(jī)構(gòu)通過調(diào)查研究表明,21世紀(jì)體育產(chǎn)業(yè)將和網(wǎng)絡(luò)業(yè)、影視業(yè)及旅游業(yè)一起成為最有發(fā)展前景的朝陽產(chǎn)業(yè)[9]。體育產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)是國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一個(gè)重要體現(xiàn),因此我國確立體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)具有非常重要的意義。

2.2.2促進(jìn)我國體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變

當(dāng)前,我國居民的體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍然較為單一,這種情況的存在也在一定程度上限制了我國體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。張金橋、史兵等人通過研究發(fā)現(xiàn):陜西省居民的體育消費(fèi)水平仍然較低,大部分居民的體育消費(fèi)主要用于健身,對于體育文化的消費(fèi)需求相對較少,進(jìn)行體育消費(fèi)的形式也相對單一[10]。確立體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)之后,可以通過體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)的示范效應(yīng)激發(fā)更多的城市和地區(qū)有效調(diào)整自身的體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)而有效促進(jìn)我國體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)的逐漸轉(zhuǎn)變。這對于我國體育產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)、健康發(fā)展來說是意義深遠(yuǎn)的。

2.2.3為我國創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會

我國是世界上人口最多的國家,雖然近年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為我國提供了很多就業(yè)機(jī)會,但是與龐大的人口基數(shù)相比,我國目前的就業(yè)機(jī)會仍顯相對較少。尤其是近年來隨著高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大,能提供的就業(yè)機(jī)會則顯得更加少得可憐。我國確立體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn),以體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)為中心向周邊進(jìn)行輻射,可以極大帶動我國體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營活動的發(fā)展,從而創(chuàng)造出更多的就業(yè)機(jī)會。

3促進(jìn)我國體育產(chǎn)業(yè)點(diǎn)發(fā)展的具體對策

3.1制定體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)改革的政策措施

目前,我國已確立的體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)中,雖然在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面業(yè)已取得了一定的成績,積累了一定的經(jīng)驗(yàn),但是與我國的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求相比還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。為了穩(wěn)步推進(jìn)和促進(jìn)我國體育產(chǎn)業(yè)點(diǎn)的發(fā)展,發(fā)揮其應(yīng)有的帶動和輻射作用。體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)城市和單位的當(dāng)務(wù)之急是盡快制定和完善體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)發(fā)展的相關(guān)措施,出臺促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)文件。在相關(guān)文件的指引下有條不紊地促進(jìn)自身體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。除此之外,國家相關(guān)部門也應(yīng)該盡快制定利于體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)發(fā)展的相關(guān)政策,為體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)的發(fā)展提供一個(gè)良好的政策環(huán)境。除此之外,國家還應(yīng)為體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)提供融資支持,通過融資促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)的發(fā)展。

3.2建立體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)的信息服務(wù)平臺

為了促進(jìn)我國體育產(chǎn)業(yè)點(diǎn)的快速長遠(yuǎn)發(fā)展,還必須盡快建立體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)的信息服務(wù)平臺。通過信息服務(wù)平臺國家近期對體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)發(fā)展所提供的政策支持,介紹國外發(fā)達(dá)國家發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)近期發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)所取得的成績、存在的弊端、制定的政策、措施等,從而給其他體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)以有益的經(jīng)驗(yàn)借鑒。體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)信息服務(wù)平臺應(yīng)由國家發(fā)展改革委辦公廳、國家體育總局辦公廳共同打造。有了體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)信息服務(wù)平臺之后,各體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)之間的溝通、交流也會更加頻繁,國家發(fā)展改革委辦公廳、國家體育總局辦公廳也可以更好地統(tǒng)籌和管理各體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)的具體工作。

3.3積極有效整頓體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)的市場秩序

為了促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展,中央相關(guān)部門和各體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)還需要不斷加強(qiáng)對聯(lián)系點(diǎn)內(nèi)的市場秩序進(jìn)行監(jiān)管和整頓。主要應(yīng)打擊三種行為、清理三類企業(yè),打擊的三種行為主要包括:1)打擊銷售和制造假冒偽劣體育商品的行為。對于這種行為的打擊可以有效保護(hù)體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)內(nèi)合法企業(yè)的合法權(quán)利,也有利于保護(hù)體育消費(fèi)者的權(quán)益;2)打擊借體育健身為名大搞封建迷信的行為,維護(hù)體育在廣大民眾心目中的光輝形象;3)打擊大搞虛假宣傳的行為,隨意夸大體育健身器材的功效亦或是隨意更改體育服務(wù)承諾,對消費(fèi)者進(jìn)行惡意欺騙。清理的三類企業(yè)包括:1)條件和設(shè)備沒有達(dá)到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè);2)服務(wù)質(zhì)量長期得不到改善,且經(jīng)過整改之后仍然無法達(dá)標(biāo)的企業(yè);3)無證無照的企業(yè)[10]。上述整頓措施有利于為體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)營造一個(gè)良好的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍,也可以為其他地區(qū)、城市、單位發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)提供借鑒。

3.4加強(qiáng)對體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)的考核、監(jiān)督和評價(jià)

雖然國家發(fā)改委和體育總局對各體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了若干要求,但為了促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)的更好發(fā)展,國家發(fā)改委和體育總局還應(yīng)建立專門的考核、監(jiān)督和評價(jià)部門,對各體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行嚴(yán)格的考核、監(jiān)督和評價(jià)。在考核、監(jiān)督過程中,一旦發(fā)現(xiàn)有體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面出現(xiàn)錯(cuò)誤,必須及時(shí)予以糾正。對于相關(guān)責(zé)任人也必須予以嚴(yán)厲的責(zé)任追究。國家發(fā)改委和體育總局還應(yīng)委派專人到各體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行蹲守,對各體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以及時(shí)有效的指導(dǎo)、考核、監(jiān)督和評價(jià)。一旦發(fā)現(xiàn)問題必須向國家發(fā)改委和體育總局及時(shí)匯報(bào)。除此之外,還應(yīng)建立嚴(yán)密的舉報(bào)制度,鼓勵(lì)和歡迎社會各界人士對體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)內(nèi)所產(chǎn)生的各種違規(guī)和腐敗行為進(jìn)行舉報(bào)。相信在各種有效措施的綜合運(yùn)用下,我國體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作一定會得以更加健康、長遠(yuǎn)的發(fā)展。

作者:吳傳德 單位:馬鞍山職業(yè)技術(shù)學(xué)院

參考文獻(xiàn):

[1]陳倩云.發(fā)改委、總局下發(fā)通知,確立體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)[EB/OL].industry.sports.cn/news/others/2015/0810/114445.html.

[2]國家發(fā)展改革委辦公廳.國家體育總局辦公廳.關(guān)于組織開展建立體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)工作的通知[EB/OL].(2015-08-11)[2016-12-21].mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzAwMjA3MjQwNg%3D%3D&idx=1&mid=210582183&scene=6&sn=12d348121d466a21dbe4fab7830d69c4.

[3]李洋.朝陽區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題及對策建議[D].北京:首都體育學(xué)院,2014.

[4]王玲玲.加快發(fā)展大連市體育產(chǎn)業(yè)的對策研究[J].文體用品與科技,2013(8):22.

[5]任中正.對包頭市體育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀分析[J].內(nèi)蒙古體育科技,2011(6):17-18.

[6]陜西傳媒網(wǎng).渭南重拳出擊十大項(xiàng)目吹響陜西體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展號角[EB/OL].(2015-06-08)[2016-12-21]sn.ifeng.com/xianyang/culture/detail_2015_06/08/3982210_0.shtml.

[7]《運(yùn)動》編輯部.中國滑雪協(xié)會[J].運(yùn)動,2009(11):116.

[8]邢尊明,程一輝,扈偉,等.國家體育產(chǎn)業(yè)基地:實(shí)施進(jìn)程、特征分析與推進(jìn)策略[J].體育科學(xué),2014(1):66-74.

[9]張保華,李江帆,李冠霖,等.中國體育產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用研究[J].體育科學(xué),2007(4):22-30.

[10]張金橋,史兵,雷敏,等.陜西省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].中國體育科技,2008(5):21-40.