云南少數(shù)民族教育論文
時間:2022-03-05 03:44:36
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云南有51個少數(shù)民族,人數(shù)在5000人以上的世居少數(shù)民族有25個,云南特有少數(shù)民族15個,跨境而居的民族16個。2010年第六次全國人口普查中云南少數(shù)民族人口1533.7萬人,占云南省總?cè)丝诘?3.37%,占全國少數(shù)民族人口的13.65%。云南除了8個自治州和29個自治縣外,其余縣都是少數(shù)民族雜居、散居地區(qū)。全省25個少數(shù)民族中已有18個民族實現(xiàn)了民族區(qū)域自治,其他7個民族在當?shù)厮既丝诒壤^小,作為民族區(qū)域自治的補充,建立了民族鄉(xiāng)。
2云南省民族教育政策及教育現(xiàn)狀
結(jié)合云南省實際,政府出臺《云南省實施<中華人民共和國義務(wù)教育法>辦法》(1992年11月25日公布施行)、《云南省實施<中華人民共和國教師法>的若干規(guī)定》(2005年9月26日云南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議修正),以及云南省委、省政府《關(guān)于進一步加強民族工作促進民族團結(jié)加快少數(shù)民族和民族地區(qū)科學(xué)發(fā)展的決定》,云南省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》等多項政策發(fā)展當?shù)氐拿褡褰逃?。[3]此外,云南為培養(yǎng)少數(shù)民族高層次人才,還實行對少數(shù)民族學(xué)生降分錄取、各高校根據(jù)各自需要招收一定比列的少數(shù)民族學(xué)生等優(yōu)惠政策。
3云南少數(shù)民族教育面臨的問題
3.1經(jīng)濟制約了云南少數(shù)民族教育發(fā)展
教育的發(fā)展受經(jīng)濟的制約。云南社會發(fā)展程度較低,生產(chǎn)力發(fā)展水平低,人民生活總體水平低,經(jīng)濟社會發(fā)展處于較低層次。
3.2云南少數(shù)民族教育基礎(chǔ)差
云南由于歷史、地理等原因,正規(guī)學(xué)校教育起步較晚,基礎(chǔ)較差,雖然現(xiàn)在民族教育成為了云南教育發(fā)展的的重點之一,但并未完全解決師資匱乏等現(xiàn)實問題,整個云南少數(shù)民族教育質(zhì)量仍舊不高。
3.3云南少數(shù)民族居住分散,增加了辦學(xué)困難
云南少數(shù)民族大多居住在自然條件較為艱苦的地區(qū),且居住較為分散。交通不便,信息閉塞,造成了學(xué)校布點分散,師資不足、現(xiàn)代教學(xué)資源缺乏等現(xiàn)實問題,增加了辦學(xué)的困難。
3.4云南少數(shù)民族語言多使教學(xué)存在一定困難
由于民族較多,語言、文字也紛繁復(fù)雜,云南少數(shù)民族教育在教學(xué)上存在一定困難。云南少數(shù)民族中,22個少數(shù)民族共使用28種語言。其中頗族2種:景頗語、載瓦語;瑤族2種:勉語、布努語;怒族3種:怒蘇語、阿依語、柔諾語。這些語言分別屬于漢藏語系和南亞語系,漢藏語系包括藏緬語族的17種民族語言,壯侗語族的4種民族語言,苗瑤語族的3種民族語言。[1]
3.5云南少數(shù)民族教育發(fā)展受宗教的影響
云南25個少數(shù)民族中,有17個信仰世界性的幾大宗教,其中全民信教或絕大多數(shù)信教的是回族、藏族、傣族、傈僳族等民族,布朗族、阿昌族、德昂族、景頗族、怒族等民族中信教人口比例也較大。[4]歷史上由于各民族基本上沒有正規(guī)的學(xué)校教育,使宗教具有了教育的功能。到今天,學(xué)校教育雖然已經(jīng)成為主流教育,但宗教教育對民族現(xiàn)代教育仍有影響。例如傣族有“升和尚”的習俗,男孩子七、八歲時,要出家入寺當和尚,他們普遍認為,男子只有到佛寺接受教育才具備進入民族社會人格。[5]云南信教群眾多,發(fā)展教育應(yīng)當處理好宗教與教育的關(guān)系。
3.6少數(shù)民族固有觀念對教育產(chǎn)生負面影響
傳統(tǒng)觀念在一定程度上影響著人們接受教育的意識和態(tài)度。例如,云南楚雄彝族傳統(tǒng)觀念認為“命由天注定,各有各的命?!币妥迓犔煊擅纳顟B(tài)度,使家長和學(xué)生對教育沒有信心,不利于教育的開展。獨龍、怒、傈僳、佤、拉祜等原始社會直接過渡到社會主義社會的民族,由于社會發(fā)育程度較低,傳統(tǒng)觀念認為“讀書當不得飯吃”、“要吃飯還得下地勞動”,在有的民族村寨中甚至還蔓延著“讀書無用論”思想,父親寧愿經(jīng)常喝4元一瓶的清酒,也不愿意每年花20元錢讓孩子上學(xué),致使孩子失學(xué)在家。[6]
4思考及幾點建議
綜上,針對云南少數(shù)民族教育發(fā)展提出六點建議:(1)增加民族教育專項資金投入。教育離不開國家的支持,教育的投入直接關(guān)系到教育的數(shù)量和質(zhì)量。例如,教育國債項目自1999年在云南省實施以來,先后投入近2億,在改善高校辦學(xué)條件、擴大優(yōu)質(zhì)高中、排除中小學(xué)危房等方面發(fā)揮了重要作用。[7]加大對民族地區(qū)及人口較少民族的扶持力度,安排專項經(jīng)費辦好民族各級各類學(xué)校,才能確保少數(shù)民族教育持續(xù)、穩(wěn)步地發(fā)展。(2)注重教師素質(zhì)發(fā)展。教師是影響民族教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素。提高教師專業(yè)素養(yǎng),改善教師工作待遇,構(gòu)建一支穩(wěn)定合格的教師隊伍,才能為云南民族教育發(fā)展提供動力。(3)調(diào)整學(xué)校布局,辦好寄宿制學(xué)校。云南民族地區(qū)辦學(xué)分散,不利于學(xué)校教育的發(fā)展。當具備一定辦學(xué)條件時,應(yīng)該走集中辦學(xué)之路。還應(yīng)當考慮云南山區(qū)多、有的地區(qū)少數(shù)民族居住分散等現(xiàn)實問題,辦一定數(shù)量的寄宿制學(xué)校。(4)加強雙語教學(xué)。騰星認為,雙語教育有助于少數(shù)民族兒童學(xué)習主流文化,為以后融入主流社會打下基礎(chǔ),還肩負著傳承本民族語言和文字的重任。云南少數(shù)民族多,實行“雙語”教學(xué)可以克服各民族交往中的語言障礙,為各民族間的溝通搭建橋梁,也能為各自民族文化傳承貢獻力量。(5)強調(diào)信息技術(shù)教育。云南少數(shù)民族教育教育手段落后,信息閉塞,應(yīng)加快民族地區(qū)及民族學(xué)校信息技術(shù)教育的推廣,以便增加民族教育的手段,解決信息匱乏問題。(6)注重民族教育的研究。隨著經(jīng)濟、文化等各方面的發(fā)展,云南少數(shù)民族教育也在不斷發(fā)展,但是新的問題也隨之產(chǎn)生。只有及時了解民族教育在發(fā)展過程中產(chǎn)生的新問題,才能準確把握云南少數(shù)民族教育發(fā)展的方向。
作者:楊志琴單位:云南民族大學(xué)教育學(xué)院
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