導(dǎo)語：涉路工程施工方案要點(diǎn)研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

跨越式涉路工程是指管線或大型結(jié)構(gòu)物從公路或公路結(jié)構(gòu)物上方架空通過的建設(shè)工程。管線類跨越式涉路工程包括電力線、通訊廣播線路、輸油輸氣管道等，大型結(jié)構(gòu)物類跨越式涉路工程包括公路、鐵路、企業(yè)生產(chǎn)輸送廊道等。公路沿線因其特有的經(jīng)濟(jì)價值和走廊資源，成為眾多基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的首選位置。在公路用地范圍內(nèi)構(gòu)筑結(jié)構(gòu)物或公共基礎(chǔ)設(shè)施雖然可以節(jié)約社會發(fā)展成本，但如果設(shè)置不合理或施工方案不完善，則會影響交通安全或破壞公路及其附屬設(shè)施?？缭绞缴媛饭こ躺婕懊鎻V，其施工會在公路用地范圍內(nèi)形成施工區(qū)域，對公眾出行、公共安全構(gòu)成影響，因此有必要在事前對跨越式涉路工程施工方案進(jìn)行安全評價。本文主要對架空輸電線路跨越高速公路這一類涉路工程進(jìn)行探討。

1研究意義

根據(jù)《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國路政管理規(guī)定》及《公路安全保護(hù)條例》，架空輸電線路跨越高速公路施工應(yīng)事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)提交以下資料：規(guī)劃部門的審批意見；土地管理部門的用地審批意見；經(jīng)過審批的施工圖設(shè)計文件；經(jīng)過審批的施工方案（應(yīng)包含處置施工險情和意外事故的應(yīng)急方案等）；保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的技術(shù)評價報告[1]。其中，技術(shù)評價報告應(yīng)由申請進(jìn)行涉路施工活動的建設(shè)單位委托具有相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的單位出具。目前，雖然《公路安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)要求提交保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的技術(shù)評價報告，但是相關(guān)的實(shí)施細(xì)則和配套措施卻尚未出臺，導(dǎo)致跨越式涉路工程技術(shù)評價缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，各咨詢單位提交的評價報告在評價內(nèi)容、深度、方法等方面參差不齊。為助力架空輸電線路跨越高速公路施工活動能夠長期規(guī)范化開展，本文就其施工方案安全評價要點(diǎn)進(jìn)行了研究。

2確定評價項(xiàng)目范圍

為保證公路管理機(jī)構(gòu)的正常工作以及提高行政許可審批的效率，應(yīng)明確需要進(jìn)行安全評價的涉路工程標(biāo)準(zhǔn)。但是目前，我國尚無相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。交通部公路科學(xué)研究院姜明研究員認(rèn)為，10kV以上輸電線路跨越公路的涉路施工活動屬于重要涉路行為，需要進(jìn)行安全評價[2]。美國聯(lián)邦公路局的《公路/公用設(shè)施指南》規(guī)定僅允許110kV以上的高壓輸電線路跨越高速公路，我國根據(jù)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，將標(biāo)準(zhǔn)降低至35kV以上的輸電線路[3]。因此，根據(jù)姜明研究員的研究成果以及結(jié)合我國國情，架空輸電線路跨越高速公路時，都應(yīng)進(jìn)行安全評價。

3架空輸電線路跨越高速公路施工方案研究

架空輸電線路是指由桿塔、基礎(chǔ)、導(dǎo)線、拉線及接地裝置等構(gòu)成的線路裝置。在進(jìn)行輸電線路架設(shè)時，常常出現(xiàn)需要跨越高速公路的情況。為保證施工有效進(jìn)行以及高速公路行車安全、公路及其附屬設(shè)施完好無損，國內(nèi)許多學(xué)者對如何編寫架空輸電線路跨越高速公路的施工方案進(jìn)行了研究。施工方案是施工單位為加快施工進(jìn)度、縮短施工周期、確保安全，在工程實(shí)施階段編制的具體指導(dǎo)施工的技術(shù)文件。施工方案的主要內(nèi)容有工程概況、施工安排、施工進(jìn)度計劃、施工準(zhǔn)備及資源配置計劃、施工方法及工藝要求等。鐘映紅[4]系統(tǒng)地總結(jié)了架空輸電線路跨越高速公路施工方案的編制原則、依據(jù)及具體內(nèi)容。施工方法及工藝作為施工方案的重點(diǎn)內(nèi)容，許多學(xué)者對此進(jìn)行了研究，研究的重點(diǎn)集中于跨越架線的實(shí)施、相關(guān)安全技術(shù)措施的落實(shí)。本文結(jié)合架空輸電線路跨越高速公路施工方案的主要編制內(nèi)容，以公路管理者的視角，從安全角度對施工方案進(jìn)行安全評價。

4施工方案安全評價要點(diǎn)

如果架空輸電線路設(shè)置不合理，一方面會對公路行車視距、垂直凈空、路側(cè)凈區(qū)等造成影響，進(jìn)而對公路交通安全構(gòu)成一定威脅，另一方面則會妨礙公路的改擴(kuò)建，從而限制交通發(fā)展；如果施工所用物料、機(jī)具等未按有關(guān)規(guī)定存放于安全地點(diǎn)，則會成為路側(cè)障礙物，由此可能引發(fā)交通事故；當(dāng)占用公路進(jìn)行施工時，若施工區(qū)域交通組織不符合有關(guān)規(guī)定，則會影響公路運(yùn)營安全。因此，本文從架空輸電線路設(shè)置的合法性以及施工要求（施工管理、施工作業(yè)）兩方面進(jìn)行跨越式涉路工程施工安全評價。

4.1設(shè)置合法性檢查

4.1.1線形要求

《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB01—2014）和《公路路線設(shè)計規(guī)范》（JTGD20—2006）均對架空輸電線路與公路相交的角度進(jìn)行了規(guī)定，《公路路線設(shè)計規(guī)范》（JTGD20—2006）規(guī)定更為嚴(yán)格，具體如下：“公路與架空送電線路相交，以垂直交叉為宜。必須斜交時，其交叉的銳角應(yīng)不小于70°；受地形條件或其他特殊情況限制時，應(yīng)不小于60°。”

4.1.2最小安全距離要求

4.1.2.1最小垂直距離

《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB01—2014）和《公路路線設(shè)計規(guī)范》（JTGD20—2006）規(guī)定高速公路5m凈高的范圍內(nèi)不得有任何障礙物侵入；其上緣邊界線視路段是否設(shè)置超高進(jìn)行確定，當(dāng)設(shè)置超高時，上緣邊界線應(yīng)與超高橫坡平行，不設(shè)超高的路段，上緣邊界線應(yīng)為水平線。同時《公路路線設(shè)計規(guī)范》（JTGD20—2006）還規(guī)定了不同標(biāo)稱電壓下架空輸電線路導(dǎo)線與公路交叉處距路面的最小垂直距離要求及其確定方法。因此，進(jìn)行評價時，一方面應(yīng)核實(shí)架空輸電線路是否侵入公路建筑限界，另一方面應(yīng)對高速公路交叉處距路面的最小垂直距離進(jìn)行檢查。此外，可結(jié)合《涉路工程安全評價規(guī)范》（DB34/T790—2008），對架空線路與公路行道樹、公路附屬設(shè)施的垂直距離進(jìn)行核查。

4.1.2.2最小水平距離

架空輸電線路的桿塔與高速公路的水平距離應(yīng)滿足安全要求，《110kV～750kV架空輸電線路設(shè)計規(guī)范》（GB50545—2010）和《66kV及以下架空電力線路設(shè)計規(guī)范》（GB50061—2010）對此進(jìn)行了規(guī)定，如表1所示。此外，《涉路工程安全評價規(guī)范》（DB34/T790—2008）規(guī)定桿塔基礎(chǔ)距離路肩邊緣應(yīng)大于1倍桿塔高度。評價時，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況合理選擇。

4.1.3支撐和附屬設(shè)施要求

架空輸電線路的桿塔應(yīng)按照規(guī)范要求進(jìn)行固定，并設(shè)置“高壓危險、禁止攀登”的安全警示標(biāo)志。若桿塔采用拉線進(jìn)行固定，根據(jù)《10kV及以下架空配電線路設(shè)計技術(shù)規(guī)程》（DL/T5220—2005），當(dāng)拉線跨越道路時，對路邊緣的垂直距離不應(yīng)小于6m。

4.1.4跨越位置要求

《公路路線設(shè)計規(guī)范》（JTGD20—2006）規(guī)定公路從架空輸電線路下穿過時，應(yīng)從導(dǎo)線最大弧垂與桿塔間通過，因?yàn)榭梢詼p少線路污穢物對公路本身和交通產(chǎn)生的不利影響。

4.2施工管理評價

4.2.1人員職責(zé)評價

重點(diǎn)評價安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)是否明確，是否滿足施工安全生產(chǎn)需求。如：是否組織或參與擬定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，是否組織或參與安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，是否及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，是否制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)等。此外，應(yīng)明確一線施工人員履行接受安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底、正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品、遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程等的義務(wù)。

4.2.2進(jìn)度計劃評價

對施工進(jìn)度的合理性進(jìn)行評價，在保證安全的前提下，盡量縮短施工工期，降低跨越施工對高速公路運(yùn)營安全等的影響。

4.2.3物資檢查及存放評價

是否派專人對跨越施工使用的機(jī)具及材料進(jìn)行檢查，如跨越架所用鋼管的厚度、牽引繩的安全系數(shù)、地錨的容許抗拔力等應(yīng)滿足要求。提前進(jìn)場的物料和機(jī)具是否存放在公路用地紅線外或路側(cè)凈區(qū)外的安全地點(diǎn)，如果需要在公路邊設(shè)置料場、工棚等設(shè)施時，是否按照接入式涉路工程的有關(guān)要求進(jìn)行設(shè)計。此外，施工機(jī)具應(yīng)設(shè)置閃光警示燈。

4.2.4危險源辨識與應(yīng)急救援措施

架空輸電線路跨越高速公路施工常見的事故有：跨越架坍塌、觸電、高處墜落、機(jī)械傷害、車輛傷害等，我們在評價時可以從是否辨識了引起以上事故的危險源以及針對這些危險源是否進(jìn)行了評估[5]、是否制定了針對以上事故的應(yīng)急救援措施及其是否全面進(jìn)行考慮。應(yīng)急救援措施應(yīng)該指定救援人員、救援路線、有關(guān)協(xié)作單位（如醫(yī)院、路政、高速交警）等。

4.3施工作業(yè)評價

架空輸電線路跨越高速公路屬于重要跨越，施工人員應(yīng)熟練掌握跨越施工方法及安全技術(shù)措施，經(jīng)培訓(xùn)和技術(shù)交底后方可從事跨越施工。采用鋼管跨越架進(jìn)行跨越施工時，其作業(yè)工序?yàn)椋嚎缭郊艽钤O(shè)→封頂網(wǎng)架設(shè)→跨越施工→拆除→其他要求，本節(jié)針對以上工序的主要安全措施進(jìn)行評價。

4.3.1跨越架搭設(shè)

4.3.1.1技術(shù)措施

根據(jù)《電力建設(shè)安全工作規(guī)程第2部分：電力線路》（DL5009.2—2013）跨越架中心線應(yīng)在線路中心線上，架頂寬度應(yīng)考慮施工期間牽引繩或?qū)У鼐€風(fēng)偏后超出新建線路兩邊線各2.0m，架頂兩側(cè)外伸羊角寬度應(yīng)超出新建線路兩邊線各2m，架面距高速公路路基防護(hù)欄的最小水平距離為2.5m，封頂桿距高速公路路面的最小垂直距離為8m；此標(biāo)準(zhǔn)也對跨越架鋼管外徑、立桿間距、橫桿間距、立桿與大橫桿的搭接長度、拉線的掛點(diǎn)或支桿或剪刀撐的綁扎點(diǎn)位置及與地面的夾角等作出了規(guī)定。

4.3.1.2施工管理措施

搭設(shè)跨越架時，是否設(shè)置專人監(jiān)護(hù)；跨越架是否設(shè)置了防傾覆措施和警示標(biāo)志，是否對跨越架所在場地的巖土體進(jìn)行了勘察；跨越架是否經(jīng)使用單位驗(yàn)收合格后才使用，跨越架架體強(qiáng)度應(yīng)能在發(fā)生跑線或斷線事故時承受沖擊荷載；強(qiáng)風(fēng)、暴雨后是否對跨越架進(jìn)行了檢查。

4.3.2封頂網(wǎng)架設(shè)

封頂網(wǎng)寬度是否滿足導(dǎo)線風(fēng)偏后的保護(hù)范圍，規(guī)格是否滿足安全要求；施工前，是否對其進(jìn)行檢查；展放過程中，是否設(shè)置專人監(jiān)護(hù)其與高速公路的垂直距離；封頂網(wǎng)的固定是否牢靠。

4.3.3跨越施工

是否在桿塔、跨越架、被跨越的路口等處設(shè)置監(jiān)護(hù)人，監(jiān)護(hù)人應(yīng)及時匯報跨越架上方繩線通過情況；導(dǎo)線、地線通過跨越架時，是否采用絕緣繩進(jìn)行牽引；牽引過程中，跨越架上不得有人；導(dǎo)線、地線升空作業(yè)必須采用壓線裝置，嚴(yán)禁直接用人力壓線等。

4.3.4拆除

是否制定跨越架拆除安全保障方案。如：拆除跨越架時，應(yīng)設(shè)置專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)；鋼管應(yīng)自上而下逐根傳遞，拆下的材料應(yīng)有專人傳遞，不得拋擲，不得上下同時拆除或?qū)⒖缭郊苷w推倒；應(yīng)采取措施保證跨越架不向高速公路傾倒。

4.3.5其他要求

為保證架空輸電線路跨越高速公路施工安全，施工人員必須在安全監(jiān)督人員以及技術(shù)指導(dǎo)人員同時在場的情況下才能進(jìn)行作業(yè)。此外，施工交通組織應(yīng)盡量減少對交通安全的影響?？筛鶕?jù)《涉路工程安全評價規(guī)范》（DB34/T790—2008）給出的利用路肩施工、利用中央分隔帶或在分隔線附近施工、半幅路面封閉施工、移動施工、因施工需要封閉道路施工等情況的交通組織設(shè)計進(jìn)行評價，重點(diǎn)考慮交通標(biāo)志、交通錐、警示燈等設(shè)置是否合理以及是否對其進(jìn)行維護(hù)等。

5結(jié)語

本文通過對跨越式涉路工程進(jìn)行全面分析，依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，結(jié)合自身工作實(shí)際，提出了施工方案安全評價的要點(diǎn)，具體如下：a）施工方案安全評價內(nèi)容主要分為架空輸電線路設(shè)置合法性及施工要求兩方面。b）進(jìn)行架空輸電線路設(shè)置合法性評價時，主要從線形、最小安全距離、支撐及附屬設(shè)施、跨越位置這4方面進(jìn)行考慮。c）施工要求評價從施工管理、施工作業(yè)兩方面進(jìn)行，施工管理考慮了人員職責(zé)、進(jìn)度計劃、物資檢查與存放、危險源辨識與應(yīng)急救援措施的安全要求，施工作業(yè)則從跨越架搭設(shè)、封頂網(wǎng)架設(shè)、跨越施工、拆除、其他要求入手進(jìn)行評價。

作者:劉佳 王國忠 單位:山西省交通科學(xué)研究院

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