導語：小議完善新形勢下基層質監(jiān)工作的思考一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】當今社會，加強質量技術監(jiān)督工作，為構建和諧社會提供保障與服務，既是政府社會管理和市場監(jiān)管職能的一項重要任務，也是促進地方經濟發(fā)展的內在要求。文章從社會、企業(yè)、監(jiān)管、能力等方面闡述了質檢工作的重要性以及再提高的策略。

【關鍵詞】監(jiān)督職能；檢驗能力；加強監(jiān)管

當前，隨著經濟結構調整和改革開放步伐不斷加快，招商引資和民營經濟快速發(fā)展，縣域經濟取得迅猛發(fā)展，各類企業(yè)，特別是中小民營企業(yè)，如雨后春筍，遍地茁壯地成長，呈現(xiàn)出大變化、大發(fā)展、大提高的生動局面，成為帶動縣域經濟發(fā)展、支撐地方稅收和帶動廣大農民致富重要載體。但由于中小民營企業(yè)大多數(shù)是由手工作坊、鄉(xiāng)村企業(yè)和小型國有集體企業(yè)演變而成，或是新興起的農副產品加工型企業(yè)，并且處在成長階段，往往在經濟實力、資金、技術、設備、產品科技含量、人員素質等方面，存在著諸多不足。生產設備簡陋，科技投入不足，生產和技術工藝落后，產品的科技含量低，粗放型經營加工多，精深加工少，高新技術產品少。加之一些業(yè)主注重眼前的利益，存在嚴重短期行為，大量雇用文化素質低、缺乏一技之長的工人，又舍不得在培訓上多投入，迫切需要質量技術上的管理、支持和服務。因此，特別是縣級基層質量技術管理監(jiān)督部門必須更新觀念、與時俱進，把服務中小民營企業(yè)作為工作重點，創(chuàng)新監(jiān)督管理服務機制，以國家質量技術監(jiān)督法律法規(guī)為指導，以質量技術信息為紐帶，以技術機構為支撐，雪中送炭，切實為民營經濟發(fā)展提供及時周到的服務，更好地促進地方經濟發(fā)展。

一、企業(yè)質量技術監(jiān)督的整合

1．要著力實現(xiàn)監(jiān)督關口前移，重心下移。鑒于當前多數(shù)企業(yè)各方面的基礎實力比較薄弱，如果我們不能從史前管理服務著手，而只注重對產品質量標準的事后監(jiān)督和查處上，就勢必會對企業(yè)健康發(fā)展產生負面影響，帶來不必要的損失。因此，對企業(yè)的質量技術指導，要提前介入，寓監(jiān)督于服務之中，深入企業(yè)上門服務，幫助和引導民營企業(yè)建立質量管理體系，樹立質量意識。對抽查中發(fā)現(xiàn)的一般產品質量問題，要重改輕罰。從幫助企業(yè)做好相關產品的質量安全市場準入、監(jiān)督檢驗和強制認證入手，提高企業(yè)產品檢驗能力和產品合格率，幫助企業(yè)做好產品質量建檔工作，實行跟蹤管理，切實把產品質量保障在出廠之前。同時要把好廠門，堅決不讓不合格產品出廠。

2．要合理進行監(jiān)督職能歸并整合。質量技術監(jiān)督部門承擔質量、計量、標準化、特種設備安全監(jiān)察和纖檢等多種工作，門類較多，檢查較多。上下重復檢查，同級多頭檢查，分散了企業(yè)精力，影響了正常生產經營秩序，也容易對部門形象帶來不良影響。為此，質量技術監(jiān)督部門要更好地發(fā)揮省以下垂直管理的作用，進一步加強統(tǒng)一領導，樹立大局意識，明確職責，加強職能整合，加強協(xié)調，統(tǒng)一運作，實行一次綜合檢查，企業(yè)到部門辦事，實行一個窗口接洽，全程辦好的工作機制。到企業(yè)檢查，一定要考慮企業(yè)方不方便，不能只顧自己方便就行。

3.要著力強化企業(yè)質量品牌意識。過硬的產品質量和品牌，是企業(yè)馳騁市場的通行證。作為縣質監(jiān)部門，直接面對企業(yè)和百姓，其中主要是對企業(yè)進行幫扶。工作不僅僅局限于對產品作鑒定和裁判，更主要的是把監(jiān)督寓于企業(yè)產品質量的形成過程中。同時以名牌產品帶動區(qū)域性產業(yè)的發(fā)展，以此帶動更多的農戶，增加農民收入，形成良性循環(huán)。近幾年，通過大力開展質量興縣、質量興企活動，企業(yè)和全民的質量意識有很大提高，企業(yè)生產設施設備、技術水平和產品質量總體水平也在不斷提高，精品名牌創(chuàng)建意識也在不斷增強。但我們必須清醒地看到，與經濟發(fā)達地區(qū)相比，與市場對企業(yè)生產水平的要求相比，我們的很多企業(yè)差距很大，精品名牌少；高科技、高附加值產品少；產品市場占有份額少。企業(yè)是質量管理的主體，外部服務指導，必須要通過企業(yè)的內部認同起作用。當前，要著力克服政府、部門一頭熱、企業(yè)一頭冷的問題。通過廣泛宣傳動員和教育，通過組織參觀學習，通過質監(jiān)部門的管理服務，切實讓民營企業(yè)感到樹立質量和名牌的重大意義。通過不斷對企業(yè)培育和扶持，及時解決生產過程、產品質量、采標、認證、名牌申報中的各種困難，集中配套服務，大力引導企業(yè)開展品牌創(chuàng)建和ISO9001質量體系認證工作，逐步推動由不重視產品質量向重視質量轉變，從質量興縣向品牌興縣轉變。

二、加強基層質監(jiān)工作方法論

1．要切實注重質量技術監(jiān)督信息工作?？h級質量技術監(jiān)督部門處于最基層，人員少、服務面廣、任務重，必須充分利用技術信息的作用延伸服務。民營企業(yè)信息不靈是發(fā)展中的一大障礙，很多民營企業(yè)沒有電腦網絡服務設施，用電腦進行質量管理的比重很低，企業(yè)無標生產、繼續(xù)執(zhí)行過期標準、甚至擴建國家限制發(fā)展產業(yè)的情況，很突出，這種情況，極易引發(fā)產品質量和安全問題。質監(jiān)部門要圍繞技術信息服務做好三項工作：一是加強企業(yè)質監(jiān)信息網絡建設，定期向企業(yè)質量、計量、標準化、安全生產等方面的信息，讓企業(yè)及時了解質量動態(tài)；二是加強對民營企業(yè)業(yè)主的培訓工作，搞好新標準的宣貫；三是在企業(yè)自愿的情況下，做企業(yè)的技術顧問，為企業(yè)提供較全面和較系統(tǒng)的技術信息服務。

2．要嚴格履行監(jiān)督管理職能，依法加強民營企業(yè)監(jiān)管。由于中小民營企業(yè)創(chuàng)辦經營者的成分比較復雜，業(yè)主的素質參差不齊，雖然多數(shù)企業(yè)能依法以標生產經營，但也有部分企業(yè)生產條件十分簡陋，生產設施設備和技術非常差，缺乏應有的責任心，不能依法達標生產，偷工減料，缺斤短兩，生產銷售不合格產品，甚至制售假冒偽劣產品，坑農害民，昧著良心，發(fā)黑心財。由于他們分布廣泛，甚至生產場所十分隱蔽，尤其需要地方基層質監(jiān)部門發(fā)揮基礎性作用，通過建立轄區(qū)負責責任制，進行細致排查，加強執(zhí)法檢查，強化區(qū)域監(jiān)管，把監(jiān)管的觸角在城區(qū)延伸到各個社區(qū)、街道辦事處、居委會，在農村延伸到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然村，確保全部摸清掌握底子，建檔立卷，納入管理范圍，確保監(jiān)管到位，不出疏漏，保障產品質量，保障消費者的利益和安全穩(wěn)定。

三、提高個人能力建設優(yōu)良質監(jiān)隊伍

1．要努力提高技術檢驗能力和水平。質檢、計量、纖檢等技術機構，是質量技術監(jiān)督工作的重要支撐，是服務好民營企業(yè)、確保生產和產品符合質量技術標準的根本保障。如果縣級技術機構能力和條件建設嚴重滯后于民營經濟的發(fā)展，就無法履行好本身的職能，為企業(yè)服務。必須多渠道加大經費投入、監(jiān)督檢驗設施設備投入，加大技術培訓，提高質檢人員素質，加快技術改革的步伐，使質監(jiān)部門的技術機構既能為行政執(zhí)法提供技術保證，又能適應民營企業(yè)發(fā)展的需要，通過開展委托檢驗服務，成為民營企業(yè)堅強的技術后盾。

2．要建立高素質的質監(jiān)隊伍?；鶎宇I導班子和隊伍建設，是質量技術監(jiān)督系統(tǒng)發(fā)展的基礎。而重新認識新時期質監(jiān)工作的地位、作用、發(fā)展方向，則是轉變傳統(tǒng)觀念的首要任務。地方質監(jiān)系統(tǒng)的定位應該放在動員全系統(tǒng)力量，全力支持和促進本地區(qū)經濟社會發(fā)展上，努力尋找適合本地區(qū)發(fā)展的工作思路和方法，克服錯誤想法，切實轉變觀念，轉變作風，依法行政，強化職能服務，寓管理與服務，以實際行動和更大的作為，為地方經濟服務，為企業(yè)服務，為促進質量興國和地方經濟又好又快發(fā)展作出積極貢獻。

四、結語

堅持不懈地抓好質監(jiān)隊伍建設，既是應對復雜局面、完成繁重任務的迫切需要，也是提高質監(jiān)工作有效性，促進事業(yè)發(fā)展的客觀要求。隨著社會的進步和人們日益增長的物質文化需要而同步發(fā)展。用科學發(fā)展觀統(tǒng)領各項工作，為全面建設小康社會，促進縣級經濟發(fā)展、社會和諧做出新的更大的貢獻。

【參考文獻】

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