高層多業(yè)主建筑消防安全管理模式
時間:2022-08-18 08:53:39
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摘要:通過對高層多業(yè)主建筑的發(fā)展現(xiàn)狀進行調(diào)研和探究,討論高層多業(yè)主建筑消防安全管理上存在的不足之處,并根據(jù)這些不足做出適時合理的調(diào)整,以期預(yù)防和減少建筑火災(zāi)事故的發(fā)生。
關(guān)鍵詞:高層多業(yè)主;建筑消防安全;管理模式
由于現(xiàn)代社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,各類社會資源不斷涌向城市群之中,各種社會機會的增長驅(qū)使人們產(chǎn)生跨區(qū)域性的流動,這種現(xiàn)象使得高層住宅成為越來越多人的選擇目標(biāo),但是高層建筑雖具有一定的優(yōu)點,弊端也不容小覷,人員稠密、業(yè)主多、可燃物多且處理復(fù)雜困難等因素一再成為困擾高層建筑消防工作的一個重要課題。為了最大限度保障居民住宅安全,防止火災(zāi)事故的發(fā)生,相關(guān)人員要調(diào)度好各方資源,切實維護好高層多業(yè)主建筑的消防安全。
一、關(guān)于高層多業(yè)主建筑的發(fā)展現(xiàn)狀
從高層多業(yè)主建筑的發(fā)展現(xiàn)狀來看,主要體現(xiàn)在如下幾個方面:首先是業(yè)主多的問題。在高層多業(yè)主建筑中存在著多個業(yè)主,這些業(yè)主之間不存在必然的交集與聯(lián)系,各業(yè)主負責(zé)不同的事項,這里包括但不限于有私人業(yè)主、國有企業(yè)以及法人單位等復(fù)雜的歸屬單位成分。而且,在公共建筑中每幢樓大概會有五到幾十個業(yè)主,產(chǎn)權(quán)分割較多,其中存在的利益關(guān)系較難協(xié)調(diào),造成高層多業(yè)主建筑常常出現(xiàn)無人負責(zé)看管的情況。其次,是功能復(fù)雜的問題。在一幢公共建筑中,往往遍布著各種各樣的服務(wù)性單位,這都是基于社會第三產(chǎn)業(yè)的快速產(chǎn)生與運作而在居住建筑中衍生出來的一種現(xiàn)象,通常在一幢建筑中會同時出現(xiàn)例如KTV、賓館、銀行、辦公場所等多種類型的場所,由于不同類型的場所需要按照不同的消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)進行運行和發(fā)展,所以會給后期的消防安全管理工作帶來一定程度上的不便和困擾。最后,是建筑時間跨度長的問題。在我們國家,各建筑在不同時間段建設(shè)會有不同的消防法規(guī)來約束,且不同時期國家關(guān)于公共建筑的設(shè)計防火規(guī)范也在不斷進行修訂,為此,不同時間竣工的高層多業(yè)主建筑會按照不同的監(jiān)管規(guī)范來進行消防管理,不能有效進行整合與監(jiān)管。
二、高層多業(yè)主建筑中存在的問題
(一)內(nèi)部消防設(shè)備不完善
從近年來各建筑樓層消防設(shè)施的完好性排查工作來看,多數(shù)建筑樓層中設(shè)有的消防設(shè)備存在著不同程度上的損壞與缺失,尤其是那些年代已久的建筑中,常常會有大量的消防設(shè)施被嚴(yán)重損壞,例如高層建筑中樓道里的應(yīng)急照明系統(tǒng)、自動噴淋系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、自動報警裝置以及各樓層配備的消防栓等消防安全管理系統(tǒng)損壞率高。同時,建筑樓層中疏散通道中設(shè)有的防火門、防盜門也經(jīng)常被破壞,給消防安全管理工作帶來極大的不便。
(二)消防安全管理模式混亂
在高層多業(yè)主建筑中,一部分老舊建筑一旦消防設(shè)施出現(xiàn)了問題,因年代久遠維修難度較大,設(shè)施所需維護資金不容易落實,使得許多高樓消防設(shè)施常年無人看管與維護,存在著巨大的隱患。此外,很多業(yè)主單位因為資金的缺少無法對消防設(shè)施系統(tǒng)進行定期檢測,出現(xiàn)故障時只能通過其他方式進行救急,或通過承包、租賃等方式維護建筑中的消防設(shè)施,但由于這種方式關(guān)系容易混亂,消防安全職責(zé)劃分不明確,使得消防安全管理工作出現(xiàn)無人負責(zé)、無人看管的境地。就整個消防安全管理體系來看,高層建筑中單一產(chǎn)權(quán)要好過于多產(chǎn)權(quán)的建筑管理模式,委托各建筑中物業(yè)統(tǒng)一管理要比由多個業(yè)主無物業(yè)管理的高層建筑要好。
(三)消防管理人員不足
在高層建筑中,消防安全管理人員存在頻繁調(diào)動、流動性較大的情況,對于消防設(shè)施日常維護與檢測工作了解不到位,部分物業(yè)管理單位工作人員自身能力不足無法熟練控制好消防控制室內(nèi)的設(shè)備,導(dǎo)致每日的值班與巡查規(guī)定得不到有效的、落實。其次,我國對消防安全管理職業(yè)技能的鑒定培訓(xùn)工作存在較為落后的情況,很多管理人員得不到與時俱進的培訓(xùn),上崗存在無證值班的現(xiàn)象,這些都會為以后的消防任務(wù)帶來不小的麻煩。
三、做好高層多業(yè)主建筑消防安全管理的相關(guān)措施
(一)建立健全消防安全監(jiān)督管理體系
健全高層多業(yè)主建筑消防安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機制,在日常的消防安全治理過程中,城管、物業(yè)、電力等負責(zé)單位要形成監(jiān)管小組,合力推進消防安全管理各項工作的落實。其次,當(dāng)?shù)氐恼块T要負責(zé)起高層多業(yè)主建筑消防安全管理的維護排查事項,將其納入到年度消防安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的項目當(dāng)中,按照不同市區(qū)劃分逐級簽訂責(zé)任書,保證高層多業(yè)主建筑消防安全責(zé)任的有效落實。最后,物業(yè)管理部門要對具有多產(chǎn)權(quán)的高層建筑消防安全管理加強核實,互相簽訂《消防安全責(zé)任書》,以此來對建筑樓層中的多個業(yè)主、物業(yè)、多產(chǎn)權(quán)建筑的使用單位進行職責(zé)上的明確分工,建立起全方位的監(jiān)督管理消防安全責(zé)任系統(tǒng)。
(二)由點及面地推進整治工作
針對不同地方建筑樓層消防安全的監(jiān)管,首先要做好試點工作,通過對所要負責(zé)監(jiān)管的市區(qū)進行整體規(guī)劃,分地段進行試點推廣,穩(wěn)步實現(xiàn)對整個市區(qū)高層多業(yè)主建筑消防安全的管理監(jiān)督工作。其次是要聯(lián)合各個部門進行分類管理,利用好各方有利資源推進公安、質(zhì)檢等部門的專項監(jiān)管效度,從而形成多元化的監(jiān)督體系,合力解決建筑消防安全問題。最后要緊抓重點,做好樓區(qū)的消防安全排查工作,根據(jù)新舊結(jié)合的原則有序推進建筑樓層的分類管理,對于那些使用年代較為久遠的高層建筑要做好公共區(qū)域的安全排查管理工作,及時有效消除隱患,加強消防設(shè)施的維護保養(yǎng)。
(三)創(chuàng)新消防安全長效管理模式
加大推廣高層多業(yè)主建筑消防安全工作的外包服務(wù)項目,預(yù)付好資金,定期做好消防設(shè)施的維護工作,要緊跟時代前沿,利用先進的科學(xué)技術(shù),創(chuàng)新建筑消防安全監(jiān)管模式,通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與各大研究院、企業(yè)進行合作,共同設(shè)計研究有助于收集數(shù)據(jù)、匯報建筑最新信息以及可以及時反饋預(yù)警安全事故的科技系統(tǒng),提高對樓層火災(zāi)突發(fā)事故的應(yīng)急能力。
(四)加大消防安全宣傳力度
要加大對消防安全知識的宣傳力度,利用網(wǎng)絡(luò)平臺或深入社區(qū)樓宇開展消防安全宣傳活動,提高對消防控制室值班人員的應(yīng)急處理能力的培訓(xùn)力度,并定期組織好宣傳小組為小區(qū)各用戶分發(fā)消防安全的小冊子,提高人們應(yīng)對建筑火災(zāi)事故的消防意識。其次,是要提升城市消防救援的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及實地救援的實踐水平,出臺相關(guān)文件完善高層建筑應(yīng)對火災(zāi)事故的救援機制,做好應(yīng)急演練工作的安排,加大對當(dāng)?shù)叵涝O(shè)備的專項檢測與維護,不斷提升高層多業(yè)主建筑預(yù)防火災(zāi)事故的綜合效能。
四、結(jié)語
綜上所述,伴隨著社會經(jīng)濟文化的迅猛發(fā)展,我國公民更加重視對建筑消防安全系統(tǒng)方面信息的關(guān)注與了解,針對這種社會趨勢,高層多業(yè)主建筑消防安全管理的標(biāo)準(zhǔn)要求也在隨著這些呼聲不斷提高,不斷完善建筑消防安全管理體制,科學(xué)地分析問題中存在的根本原因,一步步探索有利于建筑消防安全管理的新型監(jiān)管模式,從而更好地保障公民的人身財產(chǎn)安全,以減少不必要的損失。
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作者:張磊 單位:北京市昌平區(qū)消防救援支隊