電網(wǎng)建設(shè)工程造價管理與措施
時間:2022-07-19 03:18:38
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摘要:隨著電網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展,有效地推動了電網(wǎng)建設(shè)工程的發(fā)展,而電網(wǎng)工程造價是其中比較關(guān)鍵的組成部分,其將會直接決定電網(wǎng)建設(shè)工程的施工進度和質(zhì)量。對電網(wǎng)建設(shè)工程造價管理中存在的問題進行分析,提出一套系統(tǒng)、完善的控制措施,以期更好地提高電網(wǎng)建設(shè)工程造價控制效果和電力企業(yè)的經(jīng)濟效益。
關(guān)鍵詞:加強把控;造價管理;綜合考察
自從電力行業(yè)發(fā)展以來,電力行業(yè)的造價就占據(jù)了越來越重要的地位,電力行業(yè)不僅要適應(yīng)發(fā)展的要求,還要遵循不重復建設(shè)的原則,順應(yīng)時展,提高建設(shè)規(guī)模。電器建設(shè)的工程所需的產(chǎn)品種類多,耗費大量的資源和原料,涉及人員眾多,同時需要大額資金的支持和輔助,借此保證電力工程的順利進行。
1電網(wǎng)工程造價管理存在的問題
1.1預算問題。由于電力工程的概預算綜合程度非常大,施工消耗的部分相當嚴格,阻礙了市場經(jīng)濟競爭機制的充分體現(xiàn),定額的工程造價概預算盡管從施工方面滿足了需要,但是這就將工程材料、技術(shù)設(shè)備、建設(shè)手段、管理水平等在市場經(jīng)濟中根據(jù)體制和競爭才能體現(xiàn)出的指標人為的固化了,阻礙了電網(wǎng)工程的企業(yè)各自發(fā)揮自己的核心優(yōu)勢,不符合經(jīng)濟規(guī)律,將來勢必會與經(jīng)濟市場脫軌。但現(xiàn)實是隨著電力工程的不斷發(fā)展和演化,勢必會需要更多的材料和人力資源,需要更多的先進的技術(shù)支撐企業(yè)發(fā)展,若不能及時補充就會導致供給滿足不了電力發(fā)展的需要,同時評估項目過多也拖慢了項目的施工進程。工程量清單計價模式就目前來看是最符合目前的經(jīng)濟市場和項目需求的,最成熟也最貼合的投標和報價模式,其具體指標會靈活的隨著市場和需求進行調(diào)節(jié),將實際消耗的費用和采取施工的費用相互獨立化,給予施工企業(yè)以自由空間,讓企業(yè)自由的發(fā)揮優(yōu)勢,最大程度地展現(xiàn)自己的技術(shù)水平。1.2電網(wǎng)工程的選址。電網(wǎng)工程的實際選址以及周邊的環(huán)境會左右之后的建設(shè)中所需要投入的人力和物力,施工結(jié)束后更是會對后期電力工程的運營帶來巨大的影響,影響企業(yè)的長遠發(fā)展,但是有些企業(yè)在選址的過程中并沒有重視選址的重要性,盲目選址,而忽視了經(jīng)濟效益,并且沒有對該區(qū)域的經(jīng)濟形勢作出相應(yīng)的評估,這不僅導致了直接的經(jīng)濟效益損失,更是會影響后續(xù)施工的進度,施工結(jié)束后也會對后續(xù)的運行工作帶來非常大的阻力,這對企業(yè)或是用戶來說都是非常巨大的損失,并且選址一旦確定就極難改變,后續(xù)也難以作出調(diào)整,工程放棄企業(yè)也同樣要蒙受損失。1.3電力工程施工技術(shù)存在的問題。與其他的建筑種類相比,電網(wǎng)工程包含的技術(shù)種類更多,對技術(shù)的要求也更高,這些更高的技術(shù)要求對于電網(wǎng)工程的可行性研究和成本預算的重要性不言而喻。工程難度過大會大幅度提高工程建設(shè)所需的成本和技術(shù)難度,減少企業(yè)的經(jīng)濟利益,電網(wǎng)工程建設(shè)的技術(shù)要求過低則會簡化建設(shè)過程,給運行使用帶來很大的影響。例如因技術(shù)含量過低而功能不全面,難以滿足后續(xù)的使用要求,很多企業(yè)在實際施工時必須要同時兼顧兩方面,選擇合理的施工技術(shù),技術(shù)難度既要滿足施工所需的要求,又不能過高以降低成本,但是現(xiàn)實中很多企業(yè)并不能很好地做到這一點,為工程施工帶來了很大的不便。
2電網(wǎng)建設(shè)工程造價控制的措施
2.1投資決策階段造價控制。對于電網(wǎng)建設(shè)工程而言,其造價管理與控制貫穿整個項目,而投資決策階段,造價控制的整體水平高低將會對電網(wǎng)建設(shè)工程施工進度快慢和質(zhì)量高低產(chǎn)生一定的影響。因此,加強投資決策階段造價控制尤為重要。投資估算屬于項目可行性研究階段比較關(guān)鍵的組成部分,在可行性研究報告獲得批準后,投資估算就會直接作為項目設(shè)計任務(wù)來確定投資限額,并實現(xiàn)對初步設(shè)計概算的有效管理與控制。此外,也是籌備資金、向銀行貸款階段需要參考的一項數(shù)據(jù)。因此,相關(guān)工作人員在決策階段,要對電網(wǎng)建設(shè)工程投資估算給予重視,以確保投資決策階段造價控制的整體效果。2.2設(shè)計費用的控制。對于設(shè)計過程,企業(yè)要加強掌控力度,將設(shè)計費用控制在合理的范圍之內(nèi),實際設(shè)計時要按照一定的比例基本規(guī)劃相關(guān)設(shè)計的基本所需費用,對剩余的費用作為考核的獎勵部分,有效提升設(shè)計部門的積極性,提高電網(wǎng)建設(shè)的發(fā)展速度,在保證工程質(zhì)量和滿足建設(shè)需要的前提下通過造價審核,采取新技術(shù)、新規(guī)劃和新能源節(jié)約費用,并通過一定的比例作為激勵的費用獎勵給設(shè)計單位,實行激勵手段,促使其更積極的改進工程質(zhì)量。同時如果設(shè)計質(zhì)量不過關(guān)或是設(shè)計成本超出了限度,不能滿足建設(shè)施工的需要,要追究相關(guān)部門的責任,并且針對損失的部分要求設(shè)計方給予一定的賠償。通過這樣的獎勵懲罰機制促使設(shè)計單位不斷提高自身的建筑水平,打造過硬的自身素質(zhì),提升專業(yè)水平,培養(yǎng)責任感,為工程的建設(shè)和后期運營提供強有力的支撐作用,不斷創(chuàng)新方法,推出新的設(shè)計方案,使國家電網(wǎng)工程實現(xiàn)快速發(fā)展和穩(wěn)定。2.3施工前造價管理。施工前在選取合理的地址,提前做好規(guī)劃,參考同類工程建設(shè),做好實地的調(diào)查和進行相關(guān)資料的整理工作,找出實際建造中可能影響建造的因素。同時充分調(diào)研市場定價,制定出可行性更高、更經(jīng)濟的研究型報告,為了提高報告的可靠性,爭取采用可靠詳實的數(shù)據(jù),大規(guī)模調(diào)查,基于可靠的數(shù)據(jù)進行合理的分析和規(guī)劃作出正確的決策,嚴格控制工程材料價格,因為電網(wǎng)工程涉及的材料眾多,規(guī)模也相當巨大,因此限制了材料的成本就很大程度上壓低了工程所需的成本,在保證滿足建筑施工的要求下通過調(diào)研科學,采取最合理經(jīng)濟的方案,嚴格審核工程中的項目合同,綜合評判各項指標,保證真實性,確定出最合理的解決方案。2.4施工階段的造價管理和控制。為了實現(xiàn)較為全面的工程造價管理就必須對施工階段的成本進行把控,優(yōu)化施工現(xiàn)場的資源配置和人員調(diào)配,確保資源的合理分配和綜合利用,提高施工人員的技術(shù)水平和操作能力,嚴格按照標準監(jiān)督施工現(xiàn)場,施工時嚴格按照施工圖紙,監(jiān)督單位由施工單位和監(jiān)理單位一起承擔,彼此相互監(jiān)督,相互牽制,監(jiān)督過程應(yīng)當由專業(yè)人員記錄,同時監(jiān)督過程要清晰明確,各個環(huán)節(jié)都要記錄在案,以便后續(xù)的檢查。施工現(xiàn)場應(yīng)對不可控因素例如設(shè)備老化,材料短缺和環(huán)境變化提前想出針對的解決措施,進行風險評估工作,采取措施將不可控因素帶來的損失降低到最少,一旦出現(xiàn)變故則要及時檢查,如果影響較大要嚴格審核,立即停工,避免出現(xiàn)不合理的造價,避免承擔不需要承擔的費用。2.5工程竣工階段的造價管理和控制。當電網(wǎng)工程施工結(jié)束之后需要對工程進行驗收和總結(jié)工作,其應(yīng)當全面而科學,確保各個階段記載的數(shù)據(jù)都翔實可靠,仔細檢查實際工程量,材料供應(yīng)和設(shè)備使用情況和材料變更等情況,嚴格核實各個階段,以之前簽訂的合同所規(guī)定的目標為主要依據(jù),保證施工階段規(guī)范、科學,同時走向標準化,避免日后可能出現(xiàn)的經(jīng)濟糾紛,為企業(yè)帶來后續(xù)的損失。
3電網(wǎng)建設(shè)工程的總結(jié)和建議
在電網(wǎng)建設(shè)之前提前選址,并且綜合考慮周邊環(huán)境和地理位置,同時兼顧本地的經(jīng)濟狀況,為企業(yè)后續(xù)的施工奠定基礎(chǔ),其次,在進行預算把控時,根據(jù)市場實地調(diào)研,選擇出最合理、經(jīng)濟的方案,同時借鑒和參考同類型的建造工程,總結(jié)出經(jīng)驗和教訓,靈活采用優(yōu)化企業(yè)自身的建造方案,考慮更多的因素,保證決策的科學性和合理性。在實際的施工過程中要合理調(diào)配人員和各種資源,確保資源可以實現(xiàn)最大化的利用,發(fā)揮出最大的價值。堅持對于施工前、施工時、施工后各個階段的成本監(jiān)控,將一系列不可控因素考慮在內(nèi),例如考慮環(huán)境因素的影響、人員變更、設(shè)備老化、市場價格波動等,在每一個環(huán)節(jié)最大限度地降低成本、控制造價,同時還要選取的方案能夠滿足施工標準,保證施工質(zhì)量。應(yīng)對更復雜的情況要采取新型的管理方法和新型的技術(shù),需要靈活運用管理手段,采取最適合情況的方案,對于新技術(shù)的應(yīng)用則要既滿足施工所要求的技術(shù)規(guī)格,同時技術(shù)難度不要過高,為施工過程降低成本,可以滿足施工的要求又兼顧了成本,也可以保證電網(wǎng)工程能夠滿足較長一段時間內(nèi)人們的使用要求,為我國后續(xù)的電網(wǎng)建設(shè)工程起到推動發(fā)展的作用,這也有利于企業(yè)的長期利益。
4結(jié)語
在電網(wǎng)建設(shè)過程中要全面綜合考察各項影響因素,加強對于各個階段的成本、造價的監(jiān)督工作,對于復雜的情況及時調(diào)整,綜合考察采取最優(yōu)的解決方案。在施工技術(shù)的選用方面既要滿足需求又考慮成本,把控好工程造價的各個階段,推動電網(wǎng)建設(shè)的長遠發(fā)展。
參考文獻:
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作者:李鈺君