核電工程造價(jià)管理論文
時(shí)間:2022-07-03 09:50:53
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1核電技術(shù)和核電工程概述
核電技術(shù)是利用核裂變或核聚變反應(yīng)所釋放的能量發(fā)電的技術(shù)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,科學(xué)技術(shù)水平不斷進(jìn)步,作為一種清潔、安全、經(jīng)濟(jì)的發(fā)電技術(shù),核發(fā)電技術(shù)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。第一代核電技術(shù)為五六十年代建造的驗(yàn)證性核電站技術(shù);第二代核電技術(shù)為七八十年代標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、批量建設(shè)的核電站技術(shù);第三代核電技術(shù)是90年代研究建設(shè)的輕水堆;第四代核電技術(shù)是經(jīng)濟(jì)性更好、安全性更高、廢物量更少和核擴(kuò)散威脅更低的新型技術(shù)。核電發(fā)電設(shè)備主要是利用原子能之內(nèi)的核聚變進(jìn)行發(fā)電,其主要原料是鈾。我國(guó)的核發(fā)電技術(shù)在國(guó)家政策大力扶持下,取得重大突破,核電工程項(xiàng)目不斷推進(jìn),核電技術(shù)發(fā)電量持續(xù)增加,為國(guó)家建設(shè)和國(guó)計(jì)民生做出了巨大貢獻(xiàn)。截至目前,據(jù)國(guó)家能源局統(tǒng)計(jì),我國(guó)大陸運(yùn)行核電機(jī)組22臺(tái),總裝機(jī)容量2029萬(wàn)千瓦,較世界平均核電機(jī)組裝機(jī)量和核電發(fā)電量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后,這為我國(guó)核電工程建設(shè)提出了更高的要求。核電工程具有投資規(guī)模大、項(xiàng)目系統(tǒng)復(fù)雜、質(zhì)量要求高、建設(shè)周期長(zhǎng)、安全標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)等特點(diǎn),這些給核電工程的造價(jià)管理帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。特別是核電工程實(shí)施階段的工程造價(jià)管理處于非常重要的地位,為核電項(xiàng)目源頭把控成本和建設(shè)質(zhì)量、減少投資量,創(chuàng)造更多效益和利潤(rùn),必須嚴(yán)格核電工程實(shí)施階段的工程造價(jià)管理[1]。
2影響核電工程實(shí)施階段造價(jià)管理的因素
2.1工程造價(jià)管理人員的因素
人是萬(wàn)物之靈,核電工程的實(shí)施階段的組織、監(jiān)督、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)都需要人來(lái)管理和具體實(shí)施。所以說(shuō),工程造價(jià)管理人員的因素是核電工程實(shí)施階段造價(jià)管理的主導(dǎo)因素。不同的造價(jià)管理人員,在思想道德水平、意志品質(zhì)、辦事效率、心理狀態(tài)、工作能力等方面,有很多差異。核電工程的實(shí)施,需要全體相關(guān)工作人員齊心協(xié)力,發(fā)揮出強(qiáng)大的合力。而每個(gè)工作人員作用的發(fā)揮效果,決定著核電工程造價(jià)管理的效果和水平。
2.2造價(jià)管理相關(guān)制度因素
制度決定著核電工程工作人員的行為。完善的制度可以推動(dòng)核電工程順利的實(shí)施,制度的漏洞對(duì)核電工程會(huì)起到阻礙破壞作用。所以說(shuō),核電工程實(shí)施過(guò)程中的制度的制定、細(xì)化、實(shí)施、落實(shí),極大地影響著核電工程的進(jìn)程和質(zhì)量,從而影響著核電工程造價(jià)。實(shí)施階段的招標(biāo)、投標(biāo)、施工、監(jiān)理、結(jié)算、審計(jì)等各環(huán)節(jié),都需要嚴(yán)格的制度來(lái)保證進(jìn)度、銜接和質(zhì)量。特別是不同核電技術(shù)對(duì)核電工程建設(shè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不同,實(shí)施過(guò)程中的保證安全的制度非常嚴(yán)格,為核電工程建設(shè)也提出了更高安全標(biāo)準(zhǔn),安全管理成本方面的工程實(shí)施造價(jià)大幅增加成為必然趨勢(shì)。
2.3核電工程管理措施因素
工程建設(shè)的實(shí)施是個(gè)管理的過(guò)程,核電工程實(shí)施管理的好壞決定著工程進(jìn)度和工程造價(jià)。核電工程對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)要求極其苛刻,要求工程的管理一絲不茍。在人員、材料、設(shè)備和作業(yè)場(chǎng)地的管理上,要嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn),決不能出現(xiàn)問(wèn)題,否則會(huì)造成極其惡劣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響。材料采購(gòu)和使用必須有合理的規(guī)劃管理,人力資源有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕M織管理,設(shè)備有嚴(yán)格的引進(jìn)維護(hù)管理、作業(yè)有嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)管理。核電工程工期非常長(zhǎng),在實(shí)施中,管理措施要持續(xù)跟進(jìn),實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)督,對(duì)工程造價(jià)不斷監(jiān)控、調(diào)整。
2.4宏觀環(huán)境的因素
核電工程實(shí)施階段的造價(jià)管理受到國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、電力行業(yè)政策、核電科技政策、電力市場(chǎng)波動(dòng)等整體宏觀政策形勢(shì)的影響。根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治等形勢(shì)的變化,能源管理部門對(duì)核電工程的審批、實(shí)施會(huì)隨時(shí)調(diào)整政策,影響著核電工程的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、施工時(shí)間、原材料價(jià)格、人力資源情況、施工設(shè)備成本等,從而直接影響核電工程實(shí)施階段的造價(jià)管理的進(jìn)行。
3降低工程造價(jià)的有效措施
3.1提高核電工程造價(jià)管理人員的素質(zhì)
如果核電工程造價(jià)管理人員的素質(zhì)不高,會(huì)導(dǎo)致實(shí)施階段工程造價(jià)不準(zhǔn)確、管理不合格、監(jiān)督不給力,從而造成核電工程造價(jià)管理失控,成本超出預(yù)算。因此,著力于提高核電工程造價(jià)管理和相關(guān)工作人員的理論和業(yè)務(wù)水平。一方面,按照核電工程特殊性和造價(jià)管理相關(guān)崗位工作要求,選拔具有相關(guān)崗位資格,掌握工程技術(shù)規(guī)范和造價(jià)管理制度,政治素質(zhì)較高的管理人員從事造價(jià)管理工作。另一方面,要重視日常培訓(xùn)。及時(shí)將核電工程相關(guān)政策、新興技術(shù)、最新操作流程、操作標(biāo)準(zhǔn),傳達(dá)給每位工作人員,通過(guò)組織座談研討、經(jīng)驗(yàn)推廣介紹等方法,從而提高核電工程實(shí)施階段的工程造價(jià)工作整體水平、提升核電工程質(zhì)量、降低核電工程造價(jià)。
3.2制定和完善工作制度
核電工程實(shí)施階段浪費(fèi)投資的可能性很大。因此,核電工程實(shí)施階段各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面,都要有完備的制度規(guī)定,明確每個(gè)核電工程實(shí)施中的工作人員該干什么、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)、什么時(shí)候干、如何檢驗(yàn)和不同后果。施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)都要完善制度要求,防止建設(shè)經(jīng)費(fèi)的跑冒滴漏。特別是必須建立核電工程實(shí)施用料、用財(cái)?shù)膶?duì)照檢查制度、廢料的監(jiān)管制度、合同和預(yù)算的目標(biāo)管理制度等,保證在施工中產(chǎn)生最小的損耗和最大的效用。
3.3強(qiáng)化核電工程實(shí)施過(guò)程監(jiān)管
核電工程實(shí)施階段涉及環(huán)節(jié)多,組織工作復(fù)雜,是一個(gè)系統(tǒng)工程,每個(gè)環(huán)節(jié)的高質(zhì)量落實(shí)都關(guān)系著工程造價(jià)管理的落實(shí)。要實(shí)行核電工程實(shí)施精細(xì)化管理,建立嚴(yán)格的實(shí)施監(jiān)管機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中解決出現(xiàn)的問(wèn)題,實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管、目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到人,確保各環(huán)節(jié)不產(chǎn)生浪費(fèi)工程投資的問(wèn)題和施工質(zhì)量。尤其要慎重處理施工中的工程變更。變更前必須組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、承包商共同討論,確保工程變更提升核電工程的相關(guān)功能,彌補(bǔ)設(shè)計(jì)遺漏或錯(cuò)誤,符合施工要求;全面考慮工程變更對(duì)質(zhì)量、造價(jià)、工期、安全等方面的綜合影響,以保證施工造價(jià)管理的到位。同時(shí),造價(jià)管理人員要特別注意工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)施工信息收集,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)人、財(cái)、物等實(shí)際狀況的全方位信息掌控,與工程合同、施工清單、項(xiàng)目圖紙進(jìn)行比較,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,控制工程造價(jià)。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述,影響核電工程實(shí)施階段造價(jià)管理的因素主要有人、制度、管理和宏觀方面的因素等,可以通過(guò)提高相關(guān)人員素質(zhì)、健全工作制度、進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程監(jiān)管等方式,在保證核電工程質(zhì)量的同時(shí),降低核電工程造價(jià),通過(guò)實(shí)施階段造價(jià)管理將核電工程造價(jià)控制在合理水平。這對(duì)于企業(yè)發(fā)展、國(guó)家核電建設(shè)及國(guó)計(jì)民生,都將起到舉足輕重的作用。
作者:宋志磊 單位:中廣核工程有限公司
【參考文獻(xiàn)】
【1】高露萍.核電工程項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)管理[J].引文版:工程技術(shù),2016(2):56.