導(dǎo)語：市政工程設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管控芻議一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：本文論述了市政工程設(shè)計(jì)研究院對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，分析了目前風(fēng)險(xiǎn)管控中存在的難點(diǎn)，并結(jié)合實(shí)際情況對各個(gè)難點(diǎn)進(jìn)行了相關(guān)策略辦法的討論，提出了自己的建議。最后，對風(fēng)險(xiǎn)管控的辦法進(jìn)行了總結(jié)。

關(guān)鍵詞：市政工程；設(shè)計(jì)研究院；風(fēng)險(xiǎn)管控

一、引言

市政工程設(shè)計(jì)研究院被譽(yù)為國家城市發(fā)展的智庫，在很大程度上保障了我國城鄉(xiāng)建設(shè)的順利進(jìn)行。由于設(shè)計(jì)研究院固有的性質(zhì)，在研究院中對技術(shù)的重視程度一般而言大于對院內(nèi)財(cái)務(wù)的重視。這種問題由來已久，對市政工程設(shè)計(jì)研究院帶來了大大小小的財(cái)務(wù)問題。較為常見的問題有：研究院內(nèi)控系統(tǒng)缺失、成本費(fèi)用不合理以及設(shè)計(jì)院的財(cái)務(wù)信用風(fēng)險(xiǎn)等。就市場大環(huán)境而言，全國各地的市政工程設(shè)計(jì)研究院都呈現(xiàn)出科研資金的投入量逐年增加、實(shí)際成果的質(zhì)量及數(shù)量逐年下降的趨勢。這一趨勢的出現(xiàn)與設(shè)計(jì)院對資金在各個(gè)項(xiàng)目之間的分配不合理有很大的關(guān)系。由于資金分配的不合理，導(dǎo)致設(shè)計(jì)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加，進(jìn)而導(dǎo)致設(shè)計(jì)質(zhì)量的不合格。為了更好的運(yùn)用設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)，提高設(shè)計(jì)成果的質(zhì)量，為社會(huì)造福，很有必要對市政工程設(shè)計(jì)研究院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控中存在的問題進(jìn)行必要的分析并提出相應(yīng)的建議。

二、目前風(fēng)險(xiǎn)管控中存在的難點(diǎn)

（一）會(huì)計(jì)信息工具的落后。設(shè)計(jì)研究院內(nèi)的預(yù)算資金管理體系涉及到調(diào)查、規(guī)劃、編制、審批、反饋等許多環(huán)節(jié)，各個(gè)環(huán)節(jié)之間是否配合良好，每個(gè)環(huán)節(jié)自身的管理體系是否合理，都影響著整個(gè)資金管理體系的正常運(yùn)行。為了讓各個(gè)環(huán)節(jié)的配合良好，快速準(zhǔn)確的信息傳遞是必不可少的，但是，目前多數(shù)市政工程設(shè)計(jì)研究院采用的僅僅是電算化，會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)沒有對接，數(shù)據(jù)的錄入全靠財(cái)務(wù)人員手動(dòng)進(jìn)行。這樣的方式容易造成數(shù)據(jù)錄入過程中大量的信息被人為的省略，所得到的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)整體質(zhì)量也不高，同時(shí)，也與當(dāng)下流行的大數(shù)據(jù)趨勢相悖。各個(gè)環(huán)節(jié)之間的數(shù)據(jù)是否統(tǒng)一，直接關(guān)系到財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門之間的交流是否通暢。這樣的電算化方式在如今的時(shí)代背景之下已經(jīng)明顯落伍，繼續(xù)采用這樣的方式會(huì)逐漸削弱設(shè)計(jì)研究院整體的競爭力，同時(shí)，還會(huì)給研究院長遠(yuǎn)的發(fā)展形成較大的阻礙。在新的時(shí)代潮流之下，為了使設(shè)計(jì)研究院在激烈的市場競爭中擁有更強(qiáng)大的生存能力，將原有的電算化方式進(jìn)行改良是當(dāng)前各大市政工程設(shè)計(jì)研究院工作中的重點(diǎn)，相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員也應(yīng)該更加重視這一問題的存在。（二）理財(cái)觀念陳舊。在傳統(tǒng)情況下，財(cái)務(wù)部門所提供的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)大多被用來分析以往單位資金的流向，并以此指導(dǎo)后續(xù)資金的分配，即主要面向歷史的理財(cái)方式。但是，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不應(yīng)該僅僅用來分析歷史使用情況，透過財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析未來發(fā)展的趨勢才是各大研究院應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的。部分市政工程設(shè)計(jì)研究院在理財(cái)問題上還是堅(jiān)守以財(cái)務(wù)信息為指導(dǎo)、按照財(cái)務(wù)信息分配今后資金的模式。這種模式在當(dāng)今變化劇烈的市場環(huán)境下有一個(gè)較大的缺點(diǎn)：所得到的資金分配方式可能只在上一次財(cái)務(wù)信息與這一次財(cái)務(wù)信息的時(shí)間段內(nèi)存在合理性，但是，這一次財(cái)務(wù)信息之后的市場情況極容易發(fā)生改變，按照這樣的資金分配形式所得到的結(jié)果很有可能阻礙設(shè)計(jì)院的發(fā)展。另外，按照以往面向歷史的理財(cái)觀念，領(lǐng)導(dǎo)人員無法通過相關(guān)的財(cái)務(wù)分析得到滿足管理層需要的個(gè)性化資金分配形式，無法給單位創(chuàng)造增量價(jià)值。（三）會(huì)計(jì)功能單薄。一個(gè)良好的監(jiān)督系統(tǒng)是保證設(shè)計(jì)研究院內(nèi)部各部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)部門所承擔(dān)的是監(jiān)督與核算職責(zé)。在時(shí)代不斷發(fā)展的背景下，會(huì)計(jì)部門承擔(dān)的責(zé)任還應(yīng)該包括財(cái)務(wù)評(píng)估和績效管理。但是，目前較多的市政工程設(shè)計(jì)研究院中財(cái)務(wù)部門的職責(zé)僅僅停留在審核與監(jiān)督上，領(lǐng)導(dǎo)人員無法通過有效的形式獲得院內(nèi)財(cái)務(wù)狀況好壞的相關(guān)信息，也無法對整個(gè)院內(nèi)工作的員工進(jìn)行有效的績效評(píng)估。這樣一來，市政工程設(shè)計(jì)研究院的財(cái)務(wù)狀況與人員的工作情況更多的是靠領(lǐng)導(dǎo)人員日常觀察所得，結(jié)果很不準(zhǔn)確，而且，僅僅按照這樣的方式進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)估和績效評(píng)估，難免會(huì)有失偏頗，給許多勤勤懇懇工作的員工心里留下不公平的印象。為了設(shè)計(jì)研究院的長久健康發(fā)展，進(jìn)行會(huì)計(jì)部門職能的擴(kuò)展勢在必行，必將給設(shè)計(jì)研究院帶來巨大的好處。

三、市政工程設(shè)計(jì)研究院風(fēng)險(xiǎn)管控的建議

（一）升級(jí)會(huì)計(jì)信息工具。會(huì)計(jì)信息在預(yù)算管理系統(tǒng)各個(gè)環(huán)節(jié)之間是否能夠順利的傳遞，直接關(guān)系到相關(guān)政策在設(shè)計(jì)研究院內(nèi)部是否能夠順利發(fā)揮應(yīng)有的效果。在新時(shí)代背景之下，應(yīng)用大數(shù)據(jù)對設(shè)計(jì)研究院內(nèi)部財(cái)務(wù)信息進(jìn)行統(tǒng)一的管理是順應(yīng)時(shí)展需要的。傳統(tǒng)的電算化方法已經(jīng)逐漸不能適應(yīng)時(shí)代的需求，將業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)部門的數(shù)據(jù)、甚至和后勤等部門的數(shù)據(jù)直接掛鉤，利用網(wǎng)絡(luò)將各個(gè)部門之間的通道建立起來，形成以設(shè)計(jì)研究院為主體的信息互訪數(shù)據(jù)庫，對于財(cái)務(wù)信息的完整性以及后續(xù)工作的進(jìn)一步開展都有巨大的好處。數(shù)據(jù)庫的建立還能幫助財(cái)務(wù)部門的工作人員在后續(xù)的工作中減少工作量，不用再手動(dòng)輸入各個(gè)數(shù)據(jù)，使數(shù)據(jù)的正確率大大提高，也為財(cái)務(wù)部門新職能的應(yīng)用提供了更加強(qiáng)大的保障。與傳統(tǒng)的手動(dòng)輸入形式相比，大數(shù)據(jù)形式的數(shù)據(jù)庫只是多了數(shù)據(jù)維護(hù)人員這一種工種，但卻節(jié)省了很多的人力資源，無疑是值得進(jìn)行深入探究的。（二）更新理財(cái)觀念，樹立新的財(cái)務(wù)認(rèn)識(shí)。在大數(shù)據(jù)背景之下，財(cái)務(wù)信息不再單純的只能用來反應(yīng)某個(gè)方面的問題，經(jīng)過合理分析的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)能夠良好的預(yù)測市政工程設(shè)計(jì)研究院未來發(fā)展的趨勢。例如，某類項(xiàng)目在過去一段時(shí)間的成本投入呈現(xiàn)高漲的態(tài)勢，結(jié)合市場的相關(guān)因素以及比傳統(tǒng)模式中更加完備的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，判斷未來這類項(xiàng)目成本的投入是繼續(xù)高漲還是有所下降能夠有較為明顯的結(jié)果，不再完全依靠領(lǐng)導(dǎo)人員對未來市場環(huán)境強(qiáng)大的預(yù)測能力。另一方面，設(shè)計(jì)研究院內(nèi)部的資金分配形式也應(yīng)該隨著時(shí)代的發(fā)展而逐漸有所改變。管理層為了實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)院更好的發(fā)展，常常需要相應(yīng)的資金分配形式輔佐相關(guān)政策的實(shí)行，在工作人員樹立了新的財(cái)務(wù)認(rèn)知之后，管理層根據(jù)管理需要在資金分配政策之下實(shí)行更加個(gè)性化的方法，為設(shè)計(jì)院的發(fā)展增添全新的活力，也在很大程度上提高工作人員的工作積極性，無論對于管理層而言還是對于基礎(chǔ)工作人員而言，樹立新的理財(cái)觀念以及新的財(cái)務(wù)認(rèn)識(shí)是很有好處的。最后，新的理財(cái)觀念也給財(cái)務(wù)部門的工作人員帶來了更加巨大的挑戰(zhàn)，財(cái)務(wù)部門不再是傳統(tǒng)意義上的核算部門，而是預(yù)測未來發(fā)展、決定設(shè)計(jì)院未來走向的部門，需要財(cái)務(wù)工作人員以更高的工作積極性以及更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度完成新形勢下的財(cái)務(wù)工作。（三）豐富財(cái)務(wù)部門的職能。在新形勢下，財(cái)務(wù)部門除了具備傳統(tǒng)的核算監(jiān)督功能，還應(yīng)該具備評(píng)估以及績效管理功能，這樣才能在新形勢下給領(lǐng)導(dǎo)層提供各種各樣所需的數(shù)據(jù)。進(jìn)行評(píng)估和績效管理相關(guān)體系的建立需要領(lǐng)導(dǎo)層與財(cái)務(wù)部門之間的相互配合，將財(cái)務(wù)評(píng)估的具體方式方法以及績效管理的政策條款結(jié)合員工實(shí)際的工作情況制定出來，并在實(shí)際應(yīng)用的過程中采用適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督系統(tǒng)對條款的實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)督，新功能的實(shí)現(xiàn)以及新功能效果的展現(xiàn)就有了保障。當(dāng)然，財(cái)務(wù)部門職能的豐富除了以上兩種之外，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的擴(kuò)充并優(yōu)化也是設(shè)計(jì)研究院領(lǐng)導(dǎo)階層在今后的工作過程中需要注意的關(guān)鍵點(diǎn)。

四、結(jié)語

市政工程設(shè)計(jì)研究院的服務(wù)對象是廣大人民群眾，工作成果的作用對象也是廣大人民群眾。對設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，不僅對廣大人民群眾的切身利益負(fù)責(zé)，也為社會(huì)祥和、穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。設(shè)計(jì)研究院的風(fēng)險(xiǎn)管理工作對設(shè)計(jì)院發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)有著重要的作用，結(jié)合市場的實(shí)際情況對相應(yīng)的政策進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整也對設(shè)計(jì)院的發(fā)展意義深遠(yuǎn)。相信在不斷完善的風(fēng)險(xiǎn)管控策略之下，市政工程設(shè)計(jì)研究院的效益會(huì)越來越好。

參考文獻(xiàn)：

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作者:鐘昕 單位:上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院集團(tuán)第七設(shè)計(jì)院有限公司