人民幣國(guó)際化研究論文

時(shí)間:2022-01-19 10:45:00

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人民幣國(guó)際化研究論文

一、國(guó)際儲(chǔ)備貨幣生成條件的細(xì)辨

一種貨幣要成為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣,必須具備哪些條件呢?學(xué)術(shù)界通常認(rèn)為需要四個(gè)條件:第一,完全可兌換并被廣泛接受;第二,它的金融市場(chǎng)——國(guó)內(nèi)資產(chǎn)和外匯——應(yīng)具有廣度和流動(dòng)性;第三,其價(jià)值具有一定的穩(wěn)定性;第四,在金融和貿(mào)易上有較大的交易量。也有人認(rèn)為,貨幣發(fā)行國(guó)必須是一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)。這與第四個(gè)條件較接近,因?yàn)橐粋€(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)通常就會(huì)有較大的金融和貿(mào)易交易量。

下面我們就來(lái)考查“牙買加體系”誕生以來(lái),所有國(guó)際儲(chǔ)備貨幣發(fā)行國(guó)是否達(dá)到了上述四個(gè)條件。

第一,“完全可兌換并被廣泛接受”。根據(jù)1980年的《國(guó)際貨幣基金年報(bào)》,日元在1976年時(shí),已經(jīng)占世界外匯儲(chǔ)備的2%,但是,日本宣布取消外匯管制的時(shí)間是1979年,而實(shí)際執(zhí)行是在1980年。可見(jiàn),日元在遠(yuǎn)未滿足“完全可兌換”的條件下就變成了儲(chǔ)備貨幣。2004年《國(guó)際貨幣基金年報(bào)》的世界儲(chǔ)備貨幣構(gòu)成表列出美元、歐元、日元、瑞士法郎這些占世界儲(chǔ)備貨幣之比例最高的四種貨幣,其中,瑞士法郎雖排在第四位,但其所占比例僅有0.7%,除了以上四種貨幣之外的所有儲(chǔ)備貨幣占總儲(chǔ)備額的6.3%。因?yàn)槠渌麅?chǔ)備貨幣所占比例不足0.7%,由此可推算出,這些貨幣至少有10種以上。這就是說(shuō),目前世界上已經(jīng)成為某一經(jīng)濟(jì)體儲(chǔ)備的貨幣在14種以上(在歐元發(fā)行之前應(yīng)在26種以上),其中絕大多數(shù)占世界儲(chǔ)備貨幣總量的比例不足0.6%。盡管許多儲(chǔ)備貨幣只有極少數(shù)經(jīng)濟(jì)體將其用作儲(chǔ)備,但我們也不能說(shuō)它不是一種國(guó)際儲(chǔ)備貨幣??梢?jiàn),“廣泛接受”性在國(guó)際儲(chǔ)備貨幣當(dāng)中并不廣泛。

第二,“金融市場(chǎng)應(yīng)具有廣度和流動(dòng)性”。這句話通常理解為“開(kāi)放和有深度的金融市場(chǎng)”(openanddeepfinancialmarkets)。1976~1980年,在世界各國(guó)的外匯儲(chǔ)備中,日元的比重由2%提高到4.5%。但眾所周知在這一時(shí)期日本不僅沒(méi)有開(kāi)放金融市場(chǎng),而且還實(shí)行著嚴(yán)格的外匯管制。日本對(duì)金融市場(chǎng)的封閉遭到西方國(guó)家的一致抗議,因而有廣場(chǎng)協(xié)議的產(chǎn)生??梢?jiàn),日元在成為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣之前后也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)這一條件。

第三,“其價(jià)值具有一定的穩(wěn)定性”。圖1說(shuō)明了1963~1975年間日本的通脹情況。圖形表明,日元在成為儲(chǔ)備貨幣的初期存在著較嚴(yán)重的通脹。日元不僅對(duì)內(nèi)通脹嚴(yán)重,對(duì)外的價(jià)值也不穩(wěn)定。從20世紀(jì)70年代(史密森協(xié)議前)初算起至90年代中期,日元從1美元兌換360日元,25年間升值至80日元,然后又跌至130日元,波動(dòng)幅度之巨可以想象。

上述儲(chǔ)備貨幣條件對(duì)于中心儲(chǔ)備貨幣(如美元)可能是正確的,而我們所討論的卻是國(guó)際化的第一階段,即成為一種非中心儲(chǔ)備貨幣(如日元)的條件,上述對(duì)日元的考證表明:通認(rèn)的四個(gè)條件對(duì)于實(shí)現(xiàn)非中心儲(chǔ)備貨幣這種較低的目標(biāo)是過(guò)于充分了。就目前來(lái)看,人民幣根本沒(méi)有可能代替美元成為國(guó)際中心儲(chǔ)備貨幣,也沒(méi)有可能達(dá)到歐元那樣的第二儲(chǔ)備地位。在這種條件下探討遙不可及的中心儲(chǔ)備貨幣實(shí)現(xiàn)條件,對(duì)于中國(guó)的金融實(shí)踐雖不能說(shuō)是癡人說(shuō)夢(mèng),至少可以說(shuō)是操之過(guò)急。

在本幣沒(méi)有實(shí)現(xiàn)完全兌換,金融市場(chǎng)還沒(méi)有完全開(kāi)放的條件下,一種貨幣能不能成為儲(chǔ)備貨幣呢?顯然從日元70年代的表現(xiàn)看,完全有可能。那么進(jìn)一步,一種貨幣成為一種儲(chǔ)備貨幣必須具備哪些最基本的條件,或者,一種貨幣最低需要幾個(gè)條件,才能成為儲(chǔ)備?這對(duì)于人民幣來(lái)說(shuō)是相當(dāng)重要的,因?yàn)樾枰臈l件越多,實(shí)現(xiàn)的難度越大,準(zhǔn)備這些條件的時(shí)間越長(zhǎng),需要做的事就越多。只有我們了解了一種貨幣成為儲(chǔ)備貨幣的最少條件,我們才能用最少的資源和最短的時(shí)間使人民幣變成一種國(guó)際儲(chǔ)備貨幣。

從目前輿論關(guān)注的情況看,經(jīng)濟(jì)界對(duì)人民幣能成為儲(chǔ)備貨幣寄予厚望。許多學(xué)者表示,人民幣成為儲(chǔ)備貨幣有多種好處,不僅在經(jīng)濟(jì)上能獲得鑄幣稅的收益,而且還能提高國(guó)家的政治地位。因此,探討一種最低的充分條件,從而在最短的時(shí)期內(nèi)讓人民幣成為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣是非常必要的。為達(dá)到此目的,本文先盡可能將所有的必要條件挖掘出來(lái)。

二、國(guó)際儲(chǔ)備貨幣生成的必要條件

根據(jù)前面的定義,人民幣生成儲(chǔ)備貨幣的條件就是在完全競(jìng)爭(zhēng)的條件下(不包括軍事和政治的脅迫),世界上至少有一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的貨幣當(dāng)局愿意將人民幣當(dāng)作儲(chǔ)備貨幣的條件!

比較自布雷頓體系解體以來(lái)世界所有國(guó)際儲(chǔ)備貨幣產(chǎn)生的過(guò)程及其發(fā)行國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)狀況,本文認(rèn)為一國(guó)貨幣生成儲(chǔ)備貨幣必須具備三個(gè)必要條件:開(kāi)放境外非居民本幣貿(mào)易存款賬戶、政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和與某一個(gè)國(guó)家的流通和交易規(guī)模較大。

1.開(kāi)放境外非居民本幣貿(mào)易存款賬戶。如果一種貨幣不允許境外非居民持有本幣存款賬戶,那么,這個(gè)國(guó)家的貨幣(例如人民幣)不能成為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣。外匯儲(chǔ)備是一國(guó)政府保有的用來(lái)支付國(guó)際收支逆差及償付外債的以外國(guó)貨幣命名的資產(chǎn)。貨幣發(fā)行國(guó)不給非居民提供本幣賬戶的清算服務(wù),他國(guó)怎么用這種貨幣來(lái)支付逆差,償付外債呢?所以,一國(guó)貨幣成為儲(chǔ)備貨幣的首要條件是:該種貨幣必須允許非居民使用。

從需求角度看,若一國(guó)不允許非居民使用本幣的存款結(jié)算賬戶,則非居民就不會(huì)持有這種貨幣的存款,因而,對(duì)于任何國(guó)家,它的進(jìn)出口商沒(méi)有使用這種貨幣進(jìn)口支付的要求,因而也沒(méi)有儲(chǔ)備這種貨幣的需求。以中、韓兩國(guó)為例,若中國(guó)允許韓國(guó)對(duì)中國(guó)出口使用人民幣賬戶結(jié)算,則中國(guó)的進(jìn)口可(向韓國(guó)出口商)支付人民幣。韓國(guó)的出口商再將其貿(mào)易賬戶上的人民幣存款賣給韓國(guó)的進(jìn)口商,韓國(guó)的進(jìn)口商再用其進(jìn)口中國(guó)的商品。但是,由于人民幣對(duì)非居民賬戶沒(méi)有放開(kāi),韓國(guó)的進(jìn)出口商手中沒(méi)有人民幣存款(充其量有些人民幣現(xiàn)金),進(jìn)口商想進(jìn)口中國(guó)的貨物,他可以支付美元,因而沒(méi)有對(duì)人民幣的支付要求,因而韓國(guó)沒(méi)有儲(chǔ)備人民幣的客觀需求,因而韓國(guó)政府不必儲(chǔ)備人民幣??梢?jiàn),一種貨幣沒(méi)有非居民本幣的存款賬戶,它就沒(méi)有成為儲(chǔ)備貨幣的必要。

一國(guó)不對(duì)非居民開(kāi)放本幣賬戶,只允許非居民使用本國(guó)的現(xiàn)鈔,能不能使他國(guó)儲(chǔ)備這種貨幣呢?不能!表面上看,收購(gòu)本國(guó)居民持有的某種外國(guó)貨幣現(xiàn)鈔,也可以形成儲(chǔ)備。但政府的儲(chǔ)備,通常是以億計(jì)算的,而使用現(xiàn)鈔的交易雙方都需要清點(diǎn)貨幣,那么當(dāng)一國(guó)與另一國(guó)進(jìn)行債務(wù)清償時(shí),兩國(guó)都要投入大量的人力和物力對(duì)數(shù)以億計(jì)的鈔票進(jìn)行清點(diǎn),其費(fèi)用之高是難以接受的。另外,現(xiàn)鈔的運(yùn)送和清點(diǎn)需要很長(zhǎng)時(shí)間,即使能承擔(dān)起費(fèi)用,也承受不起這種時(shí)間延誤的折磨。相比之下,如果使用他種貨幣來(lái)進(jìn)行清算和交割,快捷、方便,成本低。在這種情況下持有這種儲(chǔ)備不符合經(jīng)濟(jì)過(guò)程最一般的原則(收益最大化,成本最小化)。所以,不可能有這種儲(chǔ)備存在。目前,由于大陸政府允許香港非居民使用人民幣小額現(xiàn)金存款賬戶,使香港居民持有人民幣現(xiàn)金遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他經(jīng)濟(jì)體,但三年來(lái)平均每年由人民銀行回收的現(xiàn)金不足100多億元,這與香港與大陸的結(jié)算金額無(wú)法相比,2005年兩地僅進(jìn)出口總額就達(dá)1367億美元,投資交易額超過(guò)400億美元,換算成人民幣,達(dá)14000多億元,而現(xiàn)金支付總額還不足這一交易額的1%。事實(shí)很清楚,香港人特別期望使用人民幣結(jié)算,多次提出申請(qǐng),但通過(guò)上述比較可以看出,香港并沒(méi)有人用現(xiàn)鈔進(jìn)行進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)算(目前的結(jié)算只是旅游性零售),否則,現(xiàn)金流入量就不會(huì)是100多億元人民幣。這一事實(shí)充分表明,如果不開(kāi)放非居民結(jié)算賬戶,非居民就不會(huì)用這種貨幣進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算,因而政府也不必儲(chǔ)備這種貨幣。

另外需要說(shuō)明的是,日元在演化為儲(chǔ)備貨幣的過(guò)程中,日本政府僅對(duì)非居民的貿(mào)易賬戶實(shí)施了開(kāi)放政策,對(duì)資本賬戶卻嚴(yán)格限制,但這并沒(méi)有阻斷日元生成儲(chǔ)備貨幣的進(jìn)程。所以,我們可以更精確地說(shuō),一國(guó)貨幣成為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的第一個(gè)必要條件是:在貿(mào)易賬戶上開(kāi)放非居民對(duì)本幣的使用。

2.政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。儲(chǔ)備貨幣是一種信用資產(chǎn),儲(chǔ)備發(fā)行國(guó)政治經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定是保證其發(fā)行的儲(chǔ)備資產(chǎn)安全性的前提。如果這種安全性都保證不了,誰(shuí)還敢將其當(dāng)作儲(chǔ)備?所以,一國(guó)政治經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定是成為儲(chǔ)備貨幣發(fā)行國(guó)的第二必要條件。

盡管“政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定”不是一個(gè)精確的概念,但存在著客觀尺度。從政治上看,極不穩(wěn)定的國(guó)家,可能會(huì)出現(xiàn)不同意識(shí)形態(tài)的政治制度變革及政權(quán)更迭,新當(dāng)政的政府可能會(huì)不承認(rèn)原來(lái)政府的債務(wù),例如,中華人民共和國(guó)不承認(rèn)中華民國(guó)政府1949年前的債務(wù)。政權(quán)更迭對(duì)于外國(guó)人來(lái)說(shuō)是最大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。從實(shí)際情況看,美國(guó)、日本和英國(guó)的政體具有穩(wěn)定性,而泰國(guó)和馬來(lái)西亞,人們還不敢確信其穩(wěn)定性(2006年泰國(guó)發(fā)生了政變)。從經(jīng)濟(jì)上看,如果一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)條件較差,那么無(wú)論這個(gè)國(guó)家的政治體制如何,都有可能出現(xiàn)一場(chǎng)革命或騷亂;而當(dāng)一個(gè)國(guó)家有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力且其經(jīng)濟(jì)還保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的增長(zhǎng),一般來(lái)說(shuō),這個(gè)國(guó)家的政體也不會(huì)突然變動(dòng)。目前世界上的發(fā)達(dá)國(guó)家,還沒(méi)有一個(gè)在政治上是不穩(wěn)定的。所以,一般地說(shuō),作為儲(chǔ)備貨幣要求的政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,以一個(gè)較發(fā)達(dá)的國(guó)家作為標(biāo)準(zhǔn)似乎較為合適。然而,依據(jù)前面的定義,成為儲(chǔ)備貨幣只需要一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的承認(rèn),所以,只要有一個(gè)經(jīng)濟(jì)體認(rèn)為這種貨幣的發(fā)行國(guó)政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定而持有了這種貨幣,“政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定”這一國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的必要條件已經(jīng)成立。

3.與某一個(gè)國(guó)家的交易規(guī)模較大。一個(gè)政府要將某種貨幣當(dāng)作儲(chǔ)備貨幣,有兩種原因:一是為了進(jìn)口的支付;二是為了平衡外匯市場(chǎng)。如果一國(guó)實(shí)行某種形式的固定匯率制(包括釘往或貨幣局),那么,當(dāng)某一時(shí)刻,進(jìn)口需要的外匯超過(guò)出口所得的外匯時(shí),政府就必須用儲(chǔ)備支付進(jìn)口,否則固定匯率不能保證。在這種情況下,確定哪一種貨幣為儲(chǔ)備貨幣,取決于經(jīng)常支付的數(shù)額,若某種貨幣的使用量很少,將其列為儲(chǔ)備貨幣就失去了意義。如果一國(guó)實(shí)行不完全的浮動(dòng)匯率,也需要外匯市場(chǎng)的干預(yù),此時(shí)所使用的干預(yù)貨幣就是該國(guó)的儲(chǔ)備貨幣。選擇哪一種貨幣干預(yù)市場(chǎng),要依據(jù)市場(chǎng)的情況,目前各國(guó)使用的干預(yù)貨幣主要是美元與自己本國(guó)貨幣,只有少數(shù)國(guó)家使用少量歐元。也就是說(shuō),其他貨幣成為儲(chǔ)備貨幣主要是某些國(guó)家需要這種貨幣用于進(jìn)口支付。例如,我國(guó)政府儲(chǔ)備部分港幣,用于對(duì)香港貿(mào)易的支付,主要原因是我國(guó)進(jìn)出口使用這種貨幣的數(shù)量和比例都較大,若數(shù)量較小,例如對(duì)阿根廷,我國(guó)沒(méi)有將其貨幣比索列入儲(chǔ)備貨幣的必要。雖然,港幣在全世界的流通和交易規(guī)模在所有貨幣中沒(méi)有排到前列,但由于它對(duì)中國(guó)大陸有較大的交易規(guī)模,因而也成為一種儲(chǔ)備貨幣。而如果一種貨幣連這種條件也達(dá)不到,沒(méi)有可能成為儲(chǔ)備貨幣。因此這也是一個(gè)必要條件。

從理論上看,一種貨幣如果缺少上述三個(gè)條件中的任何一個(gè),都不能成為儲(chǔ)備貨幣。所以,這是三個(gè)必要條件。三、經(jīng)濟(jì)大國(guó)貨幣生成儲(chǔ)備貨幣的必要條件之必要條件

如果一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)(不考慮被侵略和殖民的情況)能使世界某一國(guó)家對(duì)他的交易有較大的規(guī)模,這表明他的產(chǎn)品在世界上具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力,因而其他國(guó)家也會(huì)購(gòu)買他的產(chǎn)品,所以,這種競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)使其對(duì)全世界的出口具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模。而一個(gè)國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易具有這樣的水平,那么就會(huì)有多個(gè)國(guó)家需要使用這種貨幣作為進(jìn)口支付貨幣。所以,對(duì)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó),第三個(gè)必要條件應(yīng)改為“有較大交易規(guī)?!备鼮榍‘?dāng)。此處的“交易”一詞既包括商品和服務(wù)交易,也包括資本交易。

摘要:本文認(rèn)為一個(gè)小國(guó)的貨幣生成國(guó)際儲(chǔ)備貨幣只有三個(gè)必要條件,而一個(gè)大國(guó)的貨幣生成儲(chǔ)備貨幣還須附加一個(gè)條件。根據(jù)這些生成條件和我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況,人民幣生成儲(chǔ)備貨幣的政策選擇應(yīng)該是先升值,然后實(shí)行由市場(chǎng)定價(jià)的浮動(dòng)匯率;先讓人民幣生成儲(chǔ)備貨幣,再實(shí)現(xiàn)完全自由兌換。

關(guān)鍵詞:人民幣國(guó)際化;國(guó)際儲(chǔ)備貨幣;儲(chǔ)備貨幣生成條件;儲(chǔ)備貨幣生成路徑