人民幣匯率升值對經(jīng)濟社會意義以及決策
時間:2022-10-27 11:24:00
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進入21世紀以來,隨著我國對外經(jīng)濟交往規(guī)模的擴大和官方儲備資產(chǎn)的增加,人民幣匯率問題再次成為國際社會關注的焦點。2003年2月在西方7國財長和央行行長會議上,日本財務大臣鹽川正十郎要求國際社會,按照1985年的“廣場協(xié)議”和1987年的“盧夫爾協(xié)議”的做法,敦促中國改變?nèi)嗣駧艆R率的形成機制,提高人民幣的匯率水平。繼日本之后,美國財政部長斯諾在2003年9月訪華期間也提出了同樣的要求。
其后,在2004年10月和2005年的2月西方7國召開的財長和央行行長會議上,西方國家再次提出了人民幣匯率問題。與此同時,從2003年2月到2005年4月兩年多的時間里,西方國家在人民幣匯率問題上難以取得實質性成果的條件下,便以“價格傾銷”的名目,對我紡織品、鞋帽、鋼鐵、打火機、蜂蜜、鉸鏈、鑄鐵品和農(nóng)產(chǎn)品等出口產(chǎn)品發(fā)難。在此期間,為了更好地解決我國與以美國為首的西方國家之間的貿(mào)易摩擦和貨幣之爭,2005年7月21日我國央行調高了人民幣匯率2個百分點并對人民幣匯率的形成機制作了相應的調整。此后,我國人民幣匯率一路走高,即使這樣,西方國家仍然對我國繼續(xù)施壓,企圖迫使我國人民幣匯率大幅升值。由此,我們不難看到:人民幣匯率的國際爭端實際上與我國改革開放以后的經(jīng)濟發(fā)展和綜合國力提升有著密切的聯(lián)系。隨著我國進出口貿(mào)易依存度的不斷提高,進出口貿(mào)易規(guī)模的不斷擴大,必然會引起我國與各國之間的貿(mào)易摩擦,并在一定條件下演變成各國之間的貨幣匯率之爭。在貨幣匯率問題上,我們絕不能掉以輕心、麻木不仁;否則,就會給我們的各項工作帶來被動。經(jīng)濟理論的研究表明,在經(jīng)濟全球化背景下,一國貨幣匯率升值對本國經(jīng)濟與社會發(fā)展的影響是多方面的,既有積極的影響,又有消極的影響。分析研究達些影響,對于我們認清當前經(jīng)濟與社會發(fā)展的新形勢、新任務和新特點,進一步做好各項相關工作有著重要的指導意義。
一、人民幣匯率升值對我國經(jīng)濟與社會發(fā)展的積極影響
1.有利于我國企業(yè)技術裝備水平的提高和市場繁榮。應當看到,人民幣匯率的升值、人民幣國際購買力的提升有利于我國機器、設備和原材料的進口,這對于我國企業(yè)的物質技術裝備率的改善、生產(chǎn)成本的降低和企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大都有著積極的意義。
2.有利于拉動日用消費品的進口,對于我國繁榮市場、滿足人民群眾多樣化的需要起著積極的作用。由于進品商品的價格相對降低,會進一步刺激對進口日用消費品的消費,滿足人民群眾多樣化的需要,提升人民群眾的生活質量,繁榮國內(nèi)市場。
3.有利于我國人民出國旅游和出國留學。由于人民幣升值會相對降低出國旅游和留學的各項費用和成本,勢必會進一步刺激相關需求,擴大我國人民群眾出國旅游、留學的規(guī)模,從而有利于我國人民群眾了解、學習外國的先進文化與科學技術,促進相互交流與合作。
4.有利于我國技術自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)結構能級的提升。在其他條件不變時,依據(jù)“落后假說”和生產(chǎn)力“國際梯度轉移”理論,后發(fā)國家的技術進步和產(chǎn)業(yè)結構能級提升大致可采取技術引進、模仿、消化、自主創(chuàng)新“四位一體”的模式。盡管增強自主創(chuàng)新能力,提升產(chǎn)業(yè)結構能級需要包括制度、政策、資金、人才和組織等方面的要素的投入和整合。我們還面臨許多困難和經(jīng)濟、政治、國際、國內(nèi)等方面的約束。但人民幣匯率升值是表象,其實質在于我國擁有較大規(guī)模的國際購買力,這無論對于我國的技術引進、技術研發(fā)設備的引進、技術研發(fā)人才的引進、產(chǎn)業(yè)結構的調整和產(chǎn)業(yè)結構能級的提升等方面都具有十分積極的作用。
5.人民幣匯率升值有利于我國的股市發(fā)展o人民幣匯率的升值客觀上造成資產(chǎn)價格的上升,推動金融、房地產(chǎn)、高速公路、港口、機場等資產(chǎn)類股票價格的上升。從國際歷史經(jīng)驗看:1972年日元匯率的升值推動了日本股市的發(fā)展,當年日元匯率升值19%,而日經(jīng)指數(shù)卻上升了91%,1986年日元升值21%,而日經(jīng)指數(shù)卻上升了42qo,其中航空領域股價指數(shù)的上漲幅度大大超過了日經(jīng)指數(shù)的平均增長幅度。1987年臺幣升值20%,臺灣加權指數(shù)卻上升了125%,1989午臺幣升值7%,股價指數(shù)上漲了88qo,從1985年到1990年臺灣股票價格指數(shù)上漲了17倍。韓國從1987年隨著韓元貨幣匯率的升值,三年間韓元貨幣匯率升值了5倍。在此期間,金融板塊的股票價格上漲的幅度最大,保險業(yè)股票價格上漲了19倍,銀行類股票價格上漲了10倍,建筑和機械行業(yè)的股票價格漲幅也十分驚人。經(jīng)驗數(shù)據(jù)告訴我們:一國貨幣匯率升值通常有利于該國股票價格的上升。2006年以來中國股市發(fā)展的實際也證明了貨幣匯率與股票價格之間的正相關關系。
一、人民幣匯率升值對我國經(jīng)濟與社會發(fā)展的消極影響
1.給我國的出口貿(mào)易帶來了新的壓力。人民幣匯率的升值降低了我國出口產(chǎn)品在世界市場上的價格競爭力,所有這一切都給我國出口貿(mào)易企業(yè)的換匯收入、出口成本、出口規(guī)模帶來了不利的影響。
2.給我國經(jīng)濟的發(fā)展帶來了新的匯率風險壓力。人民幣匯率形成機制的改變和人民幣匯率水平的趨漲,客觀上使我國的企業(yè)、特別是那些具有進、出口業(yè)務的眾多中小企業(yè)直接面對匯率風險的新挑戰(zhàn)。面對以上挑戰(zhàn),政府有關部門應當充分利用其信息和人才的優(yōu)勢,為企業(yè)提供相應的信息服務,并協(xié)調財政、稅收、銀行、價格、工商、海關等部門的關系,依據(jù)人民幣匯率升值的基本情況,適時、適度地調整我國的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結構,鼓勵和支持我國出口企業(yè)積極調整其出口產(chǎn)品的品種結構和出口產(chǎn)品的技術結構。同時,政府有關部門也可鼓勵和支持我國相關的行業(yè)協(xié)會、企業(yè)家協(xié)會和工商聯(lián)等民間組織開展相關的教育培訓,采取切實有效的請進來、走出去等教育培訓措施,切實提高我國企業(yè)家、企業(yè)中高級經(jīng)營管理者國際化的經(jīng)營理念和規(guī)避貨幣匯率風險的能力。
3.人民幣匯率的升值客觀上加劇了我國國內(nèi)市場競爭的壓力,從而使我國國內(nèi)企業(yè)的市場營銷工作面臨新的挑戰(zhàn)。這是因為,一方面,人民幣匯率的升值造成進口的增加,客觀上對我國國內(nèi)企業(yè)傳統(tǒng)的目標市場和目標客戶群產(chǎn)生巨大的“擠壓效應”和“爭奪效應”進而給我國企業(yè)的市場營銷工作帶來新的挑戰(zhàn)。另一方面,人民幣匯率的升值所造成的出口受挫,又會迫使我國部分企業(yè)轉而實施“出口轉內(nèi)銷”的新的市場營銷策略,從而進一步加劇我國國內(nèi)市場營銷工作的難度和壓力。對此,我國的企業(yè)應當充分利用“貿(mào)易周期”理論,未雨綢繆、多管齊下,努力鞏固原有目標客戶群,積極開拓邊際目標客戶群,努力把市場做大、做強、做深、做細,以新的思路、新的方法、新的手段應對新時期的新挑戰(zhàn),把企業(yè)的市場營銷工作推向新的高度。
4.人民幣匯率的升值給我國的勞動就業(yè)和再就業(yè)工作帶來新的困難。人民幣匯率升值造成的出口下降和進口增加,客觀上給我國的勞動就業(yè)帶來新的壓力。同時,人民幣匯率升值會造成農(nóng)產(chǎn)品進口的增加和農(nóng)產(chǎn)品價格的下降,這不僅會直接引起農(nóng)民收入的下降,而且也會因農(nóng)業(yè)就業(yè)機會成本的提高導致更多農(nóng)民涌入城市,造成城市低端勞動力市場勞動力供求的失衡,從而給我國的勞動就業(yè)和再就業(yè)工作帶來新的困難。對此,我們應有足夠的思想準備,并采取相應的措施,通過實行多渠道、多領域、多層次、多元化的就業(yè)模式,拓寬就業(yè)門路,增加就業(yè)崗位。同時,為更好地適應人民幣匯率升值的大趨勢,應當依據(jù)我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)的發(fā)展需要,大力加強職業(yè)技術培訓工作。此外,為緩和城市就業(yè)壓力也必須在前期全面取消農(nóng)業(yè)稅的基礎上,采取切實有效的財政政策措施,擴大對農(nóng)村地區(qū)的公共醫(yī)療、義務教育和社會保障體系等領域的財政支出,穩(wěn)定農(nóng)村勞動力,確保農(nóng)村勞動力向城市的有序流動,減輕我國城市勞動就業(yè)壓力。
5.人民幣匯率升值給我們的社會治安工作帶來了新的壓力。一方面,人民幣匯率升值不僅直接造成我國出口下降、進口增加、企業(yè)生產(chǎn)能力放空、勞工失業(yè)增加,社會矛盾加劇。而且,隨著人民幣匯率的升值也會加速我國人口從農(nóng)業(yè)向城市、從農(nóng)業(yè)比重較高的內(nèi)陸省份向制造業(yè)比重較高的沿海省份的流動,從而給我國的社會治安帶來更大的壓力。從國際的歷史教訓看,譬如,從1995年的1月2日開始,日圓兌美圓的匯率持續(xù)大幅度升值,在短短4個月的時間里日圓對美圓的匯率就上升了20%以上,造成日本企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn),社會失業(yè)大量增加,社會矛盾日益加劇,社會治安形勢惡化,進而在1995年3月12日,發(fā)生了以麻原彰晃為首的奧姆真理教的信徒在日本東京地鐵施放沙林毒氣的惡性邪教事件。從我國的實際情況看,在1997年7月到1998年的8月曾一度爆發(fā)了始于泰國、波及東南亞和東北亞、震撼全球的亞洲金融危機,危機造成周邊國家貨幣匯率的猛烈貶值,造成了人民幣相對匯率的急劇升值,從而給我國的進出口貿(mào)易、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、社會勞動就業(yè)及社會治安也帶來了一系列的挑戰(zhàn),并進而產(chǎn)生了“”的惡性邪教事件。另一方面,人民幣匯率的升值客觀上會產(chǎn)生與其相應的富者越富、窮者越窮的“馬太效應”。目前,我國城鎮(zhèn)20%的人口占有了400/0的城鎮(zhèn)居民可支配收入,而其他800/0的人口僅占有城鎮(zhèn)居民可支配收入的600/0(其中10%的城鎮(zhèn)最低收入人口群僅占城鎮(zhèn)居民可支配收入的1.7%)。從我國城鎮(zhèn)居民家庭財產(chǎn)的分布情況看,我國10%的城鎮(zhèn)居民占有了全部城鎮(zhèn)居民財產(chǎn)的45%,人民幣匯率升值的“財富效應”無疑使這部分高收人群體變得更加富有。目前,我國城鎮(zhèn)居民收入的“基尼系數(shù)”已高達0.44而城鎮(zhèn)居民家庭財產(chǎn)的“基尼系數(shù)”更高達0.51,社會財富分配不公,人民心態(tài)失衡。在此條件下,人民幣匯率升值的“馬太效應”不僅會進一步拉大我國城鄉(xiāng)之間、社會地區(qū)之間、階層之間的貧富差距,而且在一定程度上也會加劇業(yè)已存在的社會矛盾。為此,我們必須要有足夠的認識,采取切實有效的措施,進一步強化警務+增加勞動就業(yè)、改善政府財政轉移支付功能、嚴格個人收入所得稅的課征、積極創(chuàng)造條件盡早開征遺產(chǎn)稅和贈與稅,努力抹平社會鴻溝,全方位、多渠道努力構建和諧社會制度。