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內(nèi)容摘要：“人民幣”是在特定的歷史背景下命名的，它沿用了解放區(qū)銀行名加“幣”字而成貨幣名稱的傳統(tǒng)。隨著經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展，人民幣名稱的缺陷逐漸顯露。本文首先對人民幣名稱的缺陷進(jìn)行了理性的分析，然后在對貨幣進(jìn)行法律定性的基礎(chǔ)上，對人民幣改稱“中元”的法理進(jìn)行了初步的探討。

關(guān)鍵詞：人民幣中元法理新論

人民幣源于1948年12月1日中國人民銀行的成立。1948年11月18日，華北人民政府第三次政務(wù)會議決定成立中國人民銀行，并任命南漢宸為中國人民銀行總經(jīng)理。1948年12月1日，華北銀行、北海銀行、西北農(nóng)民銀行合并為中國人民銀行，以原華北銀行為總行，同時開始發(fā)行統(tǒng)一的人民幣，這是中國人民銀行成立后發(fā)行的第一套人民幣。人民幣的符號為“￥”，取人民幣單位“圓”字漢語拼音“Yuan”的第一個字母Y加兩畫而成，讀音同“圓”。“人民幣”發(fā)行后，其名稱還是沿用了傳統(tǒng)的叫法。1948年中國人民銀行成立前，華北、西北和華東三大解放區(qū)的冀南銀行、晉察冀邊區(qū)銀行、北海銀行和西北農(nóng)民銀行各自發(fā)行的貨幣雖都自成體系，但有個共同的特點：紙幣上只有區(qū)行的名稱和面額（元），而沒有獨立的貨幣名稱，一般都稱為區(qū)幣。具體則稱為冀南銀行幣、北海銀行幣……中國人民銀行成立后仍沿用這種稱謂，中國人民銀行發(fā)行的貨幣仍稱中國人民銀行幣，簡稱“人民幣”。人民幣的名稱雖然與當(dāng)時的時代背景相吻合，但隨著經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展，人民幣名稱的缺陷在今天卻逐漸的暴露了出來。

人民幣名稱的缺陷

（一）過于濃厚的階級色彩

無庸諱言，人民幣名稱的來歷和一切政治掛帥的時代背景有很大關(guān)系。雖然人民幣的名稱多少也反映了當(dāng)時的歷史情況—之所以把解放區(qū)的貨幣命名為“人民幣”也在于與國民政府發(fā)行的“法幣”相區(qū)別，但是“太平天國”的色彩則更加明顯—“人民”是指當(dāng)家作主的人民。在現(xiàn)實生活中，不僅“人民”（或守法的公民）在使用貨幣，“敵人”（譬如各種犯罪團(tuán)伙）每時每刻也在大量使用，加上“人民”兩個字，顯然并不合適。

（二）不利于商務(wù)活動的推展

貨幣是商品流通的媒介。一國或一地區(qū)的貨幣不僅應(yīng)該能夠促進(jìn)本國或本地區(qū)商務(wù)活動的推展，在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，還應(yīng)該促進(jìn)跨地區(qū)、跨國或國際性交易的順利進(jìn)行。經(jīng)過20多年的對外開放，尤其在加入世貿(mào)組織后，中國的市場經(jīng)濟(jì)已取得長足的發(fā)展，對外貿(mào)易日趨繁榮。但是，人民幣名稱的不規(guī)范性已多少影響了兩岸三地的商業(yè)往來，也影響到了中國對外貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。

（三）欠缺中國識別性

隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速增長和進(jìn)一步與國際接軌，其貨幣實現(xiàn)自由兌換并且逐步融入國際金融體系。所以，中國的貨幣名稱必須具備明確的國別辨識性能。但是，由于人民幣名稱的不規(guī)范，單獨從人民幣的漢語拼音，既難以直接判別出是中國貨幣—“人民”當(dāng)然應(yīng)該包括世界人民，也無法確切弄清楚它究竟是貨幣名稱還是貨幣單位。

（四）不符合國際慣例

從世界各國的情形來看，它們的貨幣名稱基本上都是由國家名稱和該國的貨幣單位名稱兩個部分組成，例如美元、日元、加元、新加坡元等等。但是，中國的貨幣名稱卻叫“人民幣”，不符合國際慣例。

對貨幣的法律定性

一般而言，貨幣與經(jīng)濟(jì)不可分離。但同樣重要的是，貨幣也是法律世界里不可或缺的要素。貨幣的發(fā)行、流通、回收都離不開法律，法律對貨幣也有明確的規(guī)定—貨幣只能充當(dāng)法律關(guān)系的客體。人生活在紛繁復(fù)雜的社會關(guān)系之中，法律關(guān)系是由法律所確認(rèn)和調(diào)整的社會生活關(guān)系。法律關(guān)系雖然錯綜復(fù)雜，但其一般構(gòu)成要素有三：即法律關(guān)系主體、法律關(guān)系客體和法律關(guān)系內(nèi)容。法律關(guān)系主體是指法律關(guān)系的參加者，即享有法律權(quán)利、承擔(dān)法律義務(wù)的自然人或法人；法律關(guān)系客體是指法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)所指向的對象；法律關(guān)系內(nèi)容是指存在于法律關(guān)系主體之間的權(quán)利和義務(wù)。當(dāng)然，在法律世界里，貨幣也只能成為法律關(guān)系的客體即法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)所指向的對象。換句話說，從法律的視角看，人民幣即貨幣首先是一種物，是法律關(guān)系的客體；其次，貨幣是人們能直接用以交換或支付的特殊的物。詳言之，法律視角的貨幣應(yīng)該包含以下幾層含義：

（一）貨幣是一種特殊的物

首先，貨幣是由法律規(guī)定或承認(rèn)的。某種物能充當(dāng)貨幣，須由法律規(guī)定或承認(rèn)，因此在不同的歷史時期，由于法律的規(guī)定不同，貨幣的形態(tài)也不同。我國現(xiàn)行法定貨幣就是人民幣?！吨腥A人民共和國中國人民銀行法》規(guī)定任何單位和個人不得印制、發(fā)售代幣票券，以代替人民幣在市場上流通。其次，貨幣是特殊的種類物，在交易上可以互相替代，該特征使得對貨幣的所有權(quán)和占有權(quán)是合一的。正因為如此，借用一定的貨幣，就形成消費借貸合同，保管一定的貨幣，就形成消費寄托合同，借用人和保管人均取得貨幣的所有權(quán)。再次，貨幣是典型的消費物。所謂消費物，是指僅能供權(quán)利人一次使用的物，日常生活中的米、油等是其適例。貨幣貴乎流通，以時時易主為其常態(tài)。因而貨幣一經(jīng)其所有人使用，即轉(zhuǎn)入他人之手。貨幣作為典型的消費物，在使用時并不喪失形態(tài)，而只是改變了所有權(quán)人，而其他的消費物，如米、油、鹽，在使用時則將其消耗。因此，貨幣作為消費物，是指所有人在使用時就喪失了對該貨幣的支配權(quán)，而不是貨幣本身的消失，體現(xiàn)了“貴乎流通”的作用。最后，因為對貨幣的占有即為所有，所以作為貨幣的物的所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓，是事實行為，以轉(zhuǎn)移占有為滿足條件，無需主體有行為能力，也不問其原因。同樣因為對貨幣進(jìn)行占有就是所有，所以對貨幣不發(fā)生因時效而取得所有權(quán)的情形，因此不適用關(guān)于時效取得的規(guī)定。

（二）貨幣是一種象征財富的物

貨幣是商品交換的產(chǎn)物，是固定的起一般等價物作用的特殊商品，已經(jīng)歷了實物貨幣、金屬貨幣、代用貨幣、信用貨幣和電子貨幣五種形式。目前，各國普遍使用的是代用貨幣和信用貨幣；電子貨幣作為新興的貨幣形式，正在迅速發(fā)展和普及，將會很快成為占主導(dǎo)地位的貨幣形式。代用貨幣即紙幣又稱鈔票，是政府發(fā)行并依靠信譽和國家權(quán)力強制流通的價值符號。紙幣的發(fā)行大體經(jīng)歷了兩個階段，即可兌換的銀行券發(fā)行階段（17世紀(jì)初到20世紀(jì)初）和不兌現(xiàn)的紙幣本位階段（20世紀(jì)30年代后）。在可兌換的銀行券發(fā)行階段，各銀行均有發(fā)行保證，即信用保證和黃金保證。同理，在不兌現(xiàn)的紙幣發(fā)行階段，各國也采取了相應(yīng)的制度—銀行券發(fā)行限制制度—以保證紙幣的信用。如瑞士銀行法規(guī)定，中央銀行發(fā)行的銀行券須有40%的黃金儲備，且這些黃金必須存放國外而不能由中央銀行自己保存，其余60%可用國家債券和商業(yè)票據(jù)作擔(dān)保，充當(dāng)發(fā)行準(zhǔn)備金。但是在不兌現(xiàn)的信用貨幣制度下，黃金不再是確定貨幣幣值與兩國匯率的標(biāo)準(zhǔn)，其特點為：不兌現(xiàn)的紙幣一般是中央銀行發(fā)行的本位幣，由國家法律賦予無限清償?shù)哪芰Γ患垘挪灰?guī)定含金量，不能兌換黃金；貨幣的發(fā)行只能視本國的需要而定；現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)中的貨幣都是信用貨幣；國家對通貨的管理成為經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展的必要條件。貨幣的本質(zhì)是充當(dāng)交換媒介，是我們實際上借以買賣一切的媒介。古往今來許多東西充當(dāng)過貨幣，但是當(dāng)今主要是紙幣和銀行貨幣，即沒有內(nèi)在價值的幣種的時代。顯然，作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會不可或缺的基本要素，“貨幣，作為貨幣而不是作為一種商品，不是因為貨幣自身而是因為它將能買到東西而為人所需要”，貨幣僅僅是一種象征財富的物，但其自身并無價值。

（三）貨幣是一種媒介交易物

貨幣是媒介交易的一種金融工具。貨幣產(chǎn)生于商品交換的需要，是商品經(jīng)濟(jì)內(nèi)在矛盾發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，其作用是為商品交換提供交換媒介或支付手段。正因為如此，早期的貨幣采取了商品的形態(tài)，是從一般商品中分離出來充當(dāng)一般等價物的特殊商品。馬克思的名言“金銀天然不是貨幣，但貨幣天然是金銀”，很好的說明了貨幣的發(fā)展及其本質(zhì)。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，起交換媒介或支付手段作用的貨幣分別采取了代用貨幣、信用貨幣、電子貨幣的形態(tài)。當(dāng)然，在法律世界里，貨幣不僅僅是一種媒介交易物，它更是一種能直接用以交換或支付的物。雖然票據(jù)也能用來作為支付和結(jié)算工具或手段，但它是利用票據(jù)上所記載的權(quán)利來清償債務(wù)，而不是“直接”地利用對票據(jù)的物質(zhì)的所有權(quán)來交換和支付。與票據(jù)不同，貨幣持有人對貨幣僅存在一種所有權(quán)，貨幣是能直接用以交換或支付的物。正因為如此，對貨幣的所有權(quán)與對貨幣的占有同時存在，喪失了貨幣或?qū)ω泿诺恼加芯筒荒茉傧蚱渌魏稳酥鲝垯?quán)利。

（四）貨幣是一種調(diào)控經(jīng)濟(jì)物

貨幣還是國家進(jìn)行宏觀調(diào)控的工具。貨幣調(diào)控經(jīng)濟(jì)往往體現(xiàn)在中央銀行的調(diào)控活動中。中國人民銀行代表國家依法制定和執(zhí)行貨幣政策，發(fā)行人民幣、管理人民幣流通以調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)、實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》的規(guī)定，中國人民銀行的貨幣政策目標(biāo)是“保持貨幣幣值的穩(wěn)定，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長?！睘榱藢崿F(xiàn)此貨幣政策目標(biāo)，《中國人民銀行法》規(guī)定了六種貨幣政策工具，其中最重要的有存款準(zhǔn)備金制度。存款準(zhǔn)備金制度是指商業(yè)銀行按照中央銀行規(guī)定的比例，將其吸收存款總額的一定比例款額（即一定數(shù)量的貨幣）繳存中央銀行指定的賬戶的制度。繳存中央銀行指定賬戶的款額，叫存款準(zhǔn)備金；存款準(zhǔn)備金與商業(yè)銀行吸收存款總額的比例叫存款準(zhǔn)備金率。存款準(zhǔn)備金作為貨幣政策工具的作用是：調(diào)節(jié)市場貨幣流通量，從而達(dá)到緊縮或放松貨幣供應(yīng)量的目標(biāo)。我國現(xiàn)在的存款準(zhǔn)備金率為6%。如果這個比例提高，存入中央銀行賬戶上的款額就增加，市場上流通的貨幣量就會減少；反之，該比例降低時，市場上的貨幣流通量就會增加。對存款準(zhǔn)備金率不足6%的金融機(jī)構(gòu)，中國人民銀行對其不足部分按一定的利率處以罰息。

人民幣改稱中元的法理分析

所謂法理是指形成某一國家或其中某一部門法律的基本精神與學(xué)理。根據(jù)人民幣名稱的缺陷及對貨幣的法律定性，本文認(rèn)為將人民幣改稱“中元”是有其充分的根據(jù)和理由的，它完全符合我國法律的基本精神與學(xué)理。

由“貨幣是一種特殊物”來看。首先，貨幣是由法律規(guī)定或承認(rèn)的，并非天然的東西。而“法的關(guān)系正像國家的形式一樣，既不能從它們本身來理解，也不能從所謂人類精神的一般發(fā)展來理解，相反，它們根源于物質(zhì)的生產(chǎn)關(guān)系”，“這些生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，即有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會意識形式與之相適應(yīng)的現(xiàn)實基礎(chǔ)”，當(dāng)“社會的物質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段”，同作為“生產(chǎn)關(guān)系的法律用語”，即“現(xiàn)存生產(chǎn)關(guān)系或財產(chǎn)關(guān)系”“發(fā)生矛盾”時，“社會革命的時代就到來了。隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變更，全部宏大的上層建筑也或慢或快地發(fā)生變化?！憋@然，法律是隨著社會的發(fā)展而發(fā)展的，所以，對人民幣的名稱做出新的法律規(guī)定，不僅符合法理，更符合中國社會發(fā)展的需要，是理性的選擇。其次，貨幣作為一種能直接用以交換或支付的特殊的物，中國法定的貨幣名稱為“人民幣”，顯然具有過于濃厚的意識形態(tài)色彩，應(yīng)該將其更名為更能反映貨幣本質(zhì)的中性的名稱“中元”。最后，由于漢語拼音“Yuan”的國際認(rèn)可度遠(yuǎn)低于“元”的通用名稱“Dollar”—Dollar并非指美元，美元是U.S.Dollar，簡稱為U.S.＄—所以，“中元”的英文翻譯應(yīng)該是“ChineseDollar”而非“ChineseYuan”，簡寫為CN＄。

由“貨幣是一種象征財富的物”來看。已如前文所述，貨幣已經(jīng)發(fā)展到了沒有內(nèi)在價值的幣種的時代，貨幣也已成為一種“象征”財富的物。所以，貨幣的名稱不應(yīng)該具有階級色彩，相反應(yīng)該擁有本國文化的印記—因為，貨幣雖然有世界貨幣的職能，但貨幣首先代表的是本國或本地區(qū)的財富和文化。而“中元”恰好能反映中國悠久的歷史和綿延幾千年的傳統(tǒng)文化。所謂“中元”即“中國元”，是由國名“中國”和貨幣單位“元”組成的?！爸袊币辉~最早見于周代文獻(xiàn)，從夏、商、周開始直至清末，雖然從來沒有一個王朝或政權(quán)曾以“中國”作為正式國名（“中國”正式作為國名，始于中華民國），但是，“中國”一名在我國已有三千年文字記載的歷史，彰顯了中國文化的意蘊。中國的貨幣也已有四五千年的歷史了，圓作為錢幣的名稱最晚在周朝就已形成。明代萬歷年間，墨西哥銀圓（以$作為記號—$并非一開始就代表美元，其實它是銀圓的符號）流入中國以后，因其重量、成色基本固定（每圓重庫平銀7錢2分），便使圓逐漸向貨幣單位發(fā)展。光緒22年（公元1896年），北洋機(jī)器局首先在我國鑄造了以圓為單位的銀圓（重庫平銀7錢2分），打破了我國傳統(tǒng)的秤量貨幣單位。到宣統(tǒng)2年（公元1910年），清政府頒布了《幣制則例》，規(guī)定圓為貨幣單位，為了書寫方便，后來人們就借用同音字“元”代替了“圓”。相反，“人民幣”作為貨幣名稱也只不過是幾十年的事，顯然，“中元”作為貨幣名稱更能反映中國文化的背景。

由“貨幣是一種媒介交易物”來看。貨幣作為市場經(jīng)濟(jì)社會商品的流通媒介，理所當(dāng)然由交換的主體即人所使用，加上“人民”兩個字，并沒有太大的意義。隨著中國改革開放的深入，中國經(jīng)濟(jì)金融對亞洲乃至全球經(jīng)濟(jì)具有舉足輕重的影響力。隨著人民幣在周邊鄰近國家和地區(qū)流出量的逐年增加，中國的本位貨幣對香港、澳門和臺灣地區(qū)、整個亞洲乃至世界經(jīng)濟(jì)體系和貨幣體系都產(chǎn)生了重大影響。中國貨幣實現(xiàn)自由兌換并且逐步融入國際金融體系是發(fā)展的趨勢。所以，中國貨幣也應(yīng)具備明確的國別辨識性能。然而，單獨從人民幣的漢語拼音，既難以直接判別出是中國貨幣，也無法確切弄清楚它究竟是貨幣名稱還是貨幣單位。而如果在“人民幣”前面冠以國別“中國”，再加上貨幣單位“元”，成為“中國人民幣元”，則不僅顯得冗長和累贅，而且容易造成混亂。將人民幣改名“中元”（ChineseDollar，簡寫為CN＄），不僅可以提高中國貨幣在國際市場上的認(rèn)同度，而且將使其名稱趨于規(guī)范化，與國際貨幣簡寫標(biāo)識（CNY）接軌，利于中國貨幣朝著國際硬通貨的方向發(fā)展。最后，將人民幣改名“中元”，也是為中國貨幣實現(xiàn)全球通行、成為世界通行貨幣而作準(zhǔn)備。中國貨幣成為“世界貨幣”后會給中國帶來巨大的“鑄幣稅收入”。像美國僅需印刷美元，就可以直接購買其他國家的貨物和服務(wù)，而紙幣的印刷卻幾乎是沒有成本的，因此，美國從其他國家獲得的額外收入，已經(jīng)占到美國GDP的0.1%～0.5%，接近270億美元?？梢钥隙ǖ恼f，人民幣改名“中元”后，我國的資本輸出將進(jìn)一步擴(kuò)大，拉動實體經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。

由“貨幣是一種調(diào)控經(jīng)濟(jì)物”來看。作為國家進(jìn)行宏觀調(diào)控的工具，貨幣應(yīng)該具有“國家性”和主權(quán)的意義。對中國政府來說，發(fā)行具有國家名稱的貨幣，本身是一種公權(quán)力的象征，可以明確表明其對中國領(lǐng)土的有效管理。目前，香港、澳門和臺灣地區(qū)發(fā)行的貨幣稱為港幣、澳元和新臺幣。將大陸貨幣定名為“中元”，將使其在名稱上與港幣、澳元和新臺幣既有區(qū)別，又更為協(xié)調(diào)。香港、澳門、臺灣地區(qū)的貨幣均是以地區(qū)名稱命名，所以，“中元”這一貨幣名稱更能反映出中華人民共和國是唯一合法政府，港幣和澳元是中國政府授權(quán)發(fā)行的特別行政區(qū)貨幣，與“一國兩制”的基本構(gòu)想相吻合。在今后一國多幣的情形下，大陸地區(qū)貨幣使用“中元”的名稱，不僅有助于兩岸三地更加密切的貿(mào)易往來和更加和諧的發(fā)展，并且有助于表明大陸貨幣的主體地位。對人民來說，貨幣是日常生活中最經(jīng)常和大量接觸的東西，以中國為名稱的貨幣經(jīng)由廣泛的流通使用，可以極大地強化民眾的國家意識。在人民生活日益商業(yè)化的情形下，中國政府迫切需要各族人民對國家有著強烈的認(rèn)同，來凝聚全民的智慧和創(chuàng)造力，維護(hù)國家的安定和統(tǒng)一，完成新世紀(jì)中華民族走向全面復(fù)興的任務(wù)。

總之，人民幣改稱中元不僅必要而且時機(jī)已經(jīng)成熟。也許有人會擔(dān)心，將人民幣改稱中元是否會影響我國人民當(dāng)家作主的地位？筆者認(rèn)為大可不必?fù)?dān)心。此前，我國政府已經(jīng)將“中國人民郵政”改為“中國郵政”。事實說明，“中國郵政”不僅得到了國人的認(rèn)可，更符合國際潮流，而且也沒有影響人民的地位。

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