人民幣匯率形成機制完善論文

時間:2022-04-10 01:46:00

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人民幣匯率形成機制完善論文

[摘要]:匯率是重要的資產(chǎn)價格和資源配置的信號。判斷當(dāng)前人民幣匯率水平是否合適的關(guān)鍵標準,是看其是否有利于我國國民經(jīng)濟的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。所以,如何使我國的匯率制度適應(yīng)變化了的國際國內(nèi)形勢,更加有利于我國的經(jīng)濟建設(shè),是目前我們必須解決的問題。面對人民幣升值的壓力,本文從人民幣匯率形成機制的特點著手,分析了目前人民幣匯率形成機制的問題,探討了改革完善匯率形成機制的策略選擇,得出了人民幣匯率形成機制的改革具體措施。

[關(guān)鍵詞]:人民幣匯率形成機制特點問題策略選擇

一、人民幣匯率形成機制的特點

(一)當(dāng)前我國外匯市場主要是本幣和外幣頭寸轉(zhuǎn)換市場。目前我國外匯市場結(jié)構(gòu)由兩個子市場組成,一是外匯指定銀行和企業(yè)間結(jié)售匯市場,一是外匯指定銀行和央行參與交易的銀行間外匯市場。從結(jié)售匯內(nèi)容、銀行外匯上額管理和央行經(jīng)常調(diào)控的過程來看,現(xiàn)在的外匯市場是一個與現(xiàn)行外貿(mào)體制相適應(yīng)的本外幣頭寸轉(zhuǎn)換市場,還不是現(xiàn)代意義上的金融性外匯市場。

(二)人民幣匯率是局部外匯交易匯率。目前人民幣匯率是在結(jié)售匯制和外匯指定銀行外匯上額管理規(guī)定的約束下的外匯交易價格,外匯交易主體少,外匯供給充分,而外匯需求受到嚴格限制,企業(yè)、銀行、政府機構(gòu)和個人的外匯需求沒有得到滿足,在這種市場狀況下形成的交易價格不是市場出清的外匯價格,只是有限的交易主體在有限需求下的外匯交易價格,或稱為市場局部均衡價格。

(三)人民幣匯率變動的壓力來自貿(mào)易項目狀況。當(dāng)前人民幣匯率形成機制所決定的匯率,基本上不反映資本和金融項目的外匯供求變化,匯率變動的壓力主要來自經(jīng)常項目的順差或逆差。當(dāng)前人民幣匯率的壓力主要來自美國和一些發(fā)達國家對華貿(mào)易逆差。

(四)央行的干預(yù)成為經(jīng)常行為。由于外貿(mào)順差和大量引進外資,企業(yè)被強制結(jié)匯,外匯指定銀行持有外匯頭寸又受到上額限制,央行必須在銀行間外匯市場買進外匯,同時為了使人民幣匯率維護在波動幅度之內(nèi),央行也必須買賣外匯,央行人市買賣外匯就成了經(jīng)常行為。央行交易中持有外匯凈額的迅速上升,造成了外匯儲備的大量增加。外匯儲備的一部分本來是企業(yè)、銀行和個人的外匯需求,由于制度約束被央行買進變成外匯儲備,外匯風(fēng)險就從企業(yè)、銀行和個人向央行集中。

二、目前人民幣匯率形成機制的問題

目前人民幣匯率形成機制是建立在人民幣經(jīng)常項目可兌換的基礎(chǔ)上的。其外匯市場仍屬于初級市場,缺乏系統(tǒng)完善的運行機制。在形成機制方而存在的問題主要表現(xiàn)為:

(一)從交易主體上看:現(xiàn)行外匯市場組織體系不健全。按照國際慣例,規(guī)范的外匯市場組織體系應(yīng)由一國中央銀行、外匯銀行、客戶和外匯經(jīng)紀人組成。而我國外匯市場主體只有外匯銀行和中央銀行。

(二)從交易性質(zhì)上看:現(xiàn)行外匯市場還只是一個與現(xiàn)行外貿(mào)外管體制相適應(yīng)的本外幣頭寸轉(zhuǎn)換市場。并非具有現(xiàn)代市場形態(tài)的金融性外匯交易市場。論文網(wǎng)在線

(三)從市場開放程度上看:現(xiàn)行外匯市場壟斷程度太高,是一個不完全競爭的,供求關(guān)系扭曲的市場。

(四)從交易內(nèi)容和品種上看,現(xiàn)行外匯市場交易的內(nèi)容和品種過于單一化。目前我國外匯市場的交易幣種僅僅是美元、日元、港元和歐元;交易品種只有即期交易。還缺乏調(diào)期、期貨、期權(quán)等業(yè)務(wù)品種。這種現(xiàn)狀不僅不能滿足我國企事業(yè)單位對多樣化外匯交易的需求。

三、改革完善匯率形成機制的策略選擇

改革完善匯率形成機制的策略選擇包括固定匯率、自由浮動制度及有管理的浮動制度三種形式。

(一)固定匯率

在固定匯率下,中央銀行必須愿意在外匯市場上以固定匯率同私人部門兌換貨幣。

(二)自由浮動匯率制度

浮動匯率制度下,各國中央銀行不會為了固定匯率而干預(yù)外匯市場,能自動地保持匯率的彈性。

(三)有管理浮動匯率制

由以上分析可見,前兩者顯然無實現(xiàn)可能,因此,人民幣匯率制度的改革方向是實行真正的有管理浮動匯率制,增加彈性和靈活性。從長期看,應(yīng)從增加匯率的彈性,擴大匯率的浮動區(qū)間,逐步過渡到人民幣的獨立浮動。

四、人民幣匯率形成機制的改革具體措施

中國是一個轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟國家,1994年外匯管理體制改革以后,人民幣匯率的形成機制從理論而言是以市場供求為基礎(chǔ)的,同時也有宏觀調(diào)節(jié)。但事實上在相當(dāng)長一段時間內(nèi),主要依靠的是行政機制。不論是研究機構(gòu)還是實務(wù)部門(包括政府管理部門)都在深入探討進一步改革人民幣匯率形成機制,基本達成了這樣一種共識,即按照建立市場經(jīng)濟新體制的要求,充分運用市場機制來推進人民幣匯率的改革,因此,人民幣匯率的形成機制應(yīng)從運用行政機制轉(zhuǎn)變?yōu)檫\用市場機制。

在中國已加入世貿(mào)組織且外向型經(jīng)濟已占較高比重的條件下,人民幣匯率形成機制的改革方向應(yīng)當(dāng)是發(fā)揮市場機制的作用。具體措施包括:

(一)改革現(xiàn)行的結(jié)售匯制度。銀行結(jié)售匯的強制性與銀行間外匯市場的封閉性是導(dǎo)致人民幣匯率的形成機制缺失的重要原因。

(二)適度放松對機構(gòu)和個人使用外匯的限制,使市場能夠真實地反映企業(yè)、機構(gòu)和個人對外匯的需求。

(三)中央銀行在改革和調(diào)整人民幣匯率政策過程中需要進一步加強對外匯市場的監(jiān)管,嚴厲處罰違法違規(guī)行為。

(四)增加人民幣匯率的靈活性。主要包括擴大人民幣匯率的波動區(qū)間,減少中央銀行在市場上的干預(yù)頻率,代以其他的經(jīng)濟方式和手段調(diào)整匯率水平。

五、結(jié)論

從現(xiàn)行匯率制度出發(fā),綜合考慮多方利益,把匯率制度改革同我國貨幣政策獨立性、國際收支狀況、國際貨幣合作聯(lián)系起來,漸進地改革人民幣匯率制度。人民幣匯率制度的改革要以匯率水平穩(wěn)定為前提,促進國際收支平衡,促進經(jīng)濟內(nèi)外協(xié)調(diào)和均衡發(fā)展,搞好人民幣匯率穩(wěn)定的經(jīng)濟基礎(chǔ)。做出的選擇既是多方利弊博弈的結(jié)果,也是漸進放開匯率管制的過程。完善匯率形成機制,必須從中國的實際出發(fā),同時參考和借鑒其他國家的經(jīng)驗教訓(xùn)。只有對現(xiàn)行人民幣匯率制度進行必要的改革,才能使中國經(jīng)濟在邁向經(jīng)濟進一步開放的進程中最大限度地防范風(fēng)險,促進經(jīng)濟發(fā)展。