導(dǎo)語(yǔ)：人民幣國(guó)際化SWOT分析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]提升人民幣的國(guó)際化程度是提升我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位的一個(gè)重要條件。“一帶一路”建設(shè)為推動(dòng)人民幣國(guó)際化帶來(lái)的重大機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)，但其也面臨著許多潛在的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。能否通過(guò)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家不斷加大的投資有效提升人民幣的國(guó)際化水平，關(guān)鍵取決于我們能否通過(guò)進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和形成全方位的對(duì)外開(kāi)放格局，能否針對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家潛在的政治經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素建立起有效的化解機(jī)制，以及能否切實(shí)提高對(duì)金融和對(duì)外投資的監(jiān)管能力。

[關(guān)鍵詞]人民幣國(guó)際化；“一帶一路”建設(shè)；swot分析

中央黨校的張伯里教授曾提出過(guò)“四個(gè)5%”作為衡量一個(gè)經(jīng)濟(jì)體能否稱得上世界經(jīng)濟(jì)之一“極”的標(biāo)準(zhǔn)：GDP占世界GDP5%以上；世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量超過(guò)25個(gè)，也要占5%以上；對(duì)外貿(mào)易額占世界貿(mào)易總額的5%以上；本幣在世界外匯儲(chǔ)備總額中的份額在5%以上。當(dāng)前只有美國(guó)、歐盟和日本具備這“四個(gè)5%”，而中國(guó)雖早已實(shí)現(xiàn)了前三個(gè)“5%”，且都在10%以上，但“人民幣占世界外匯儲(chǔ)備5%”這最后一項(xiàng)卻尚有很大差距。在“一帶一路”不斷取得新進(jìn)展的當(dāng)前時(shí)期，積極推動(dòng)人民幣國(guó)際化有著諸多優(yōu)勢(shì)；但政治、經(jīng)濟(jì)、法律等各方面的風(fēng)險(xiǎn)也不容小覷。與此同時(shí)，從全球來(lái)看，目前不少國(guó)家已開(kāi)始不滿美元的霸權(quán)地位，歐元、日元等貨幣的競(jìng)爭(zhēng)力也有所削弱，人民幣既面臨著前所未有的機(jī)遇，同時(shí)也面臨不少挑戰(zhàn)。因此，深入分析“一帶一路”背景下推動(dòng)人民幣國(guó)際化的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)（即SWOT分析），顯然是一項(xiàng)頗具現(xiàn)實(shí)意義的課題。

一、優(yōu)勢(shì)分析（Strengths）

（一）“一帶一路”建設(shè)既需要也有助于有效推動(dòng)人民幣國(guó)際化。一方面，“一帶一路”建設(shè)需要海量的資金，亞洲開(kāi)發(fā)銀行之前的一個(gè)測(cè)算顯示，21世紀(jì)初投資于亞洲基礎(chǔ)設(shè)施的資金約需要8萬(wàn)億美元以上。根據(jù)中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的估算，2016年至2020年，“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投資需求在10.6萬(wàn)億美元以上。目前看來(lái)，相應(yīng)的資金規(guī)模遠(yuǎn)小于此數(shù)，而人民幣國(guó)際化可以為中國(guó)資金的對(duì)外投資提供便利，為“一帶一路”的建設(shè)提供資金支持。人民幣一旦實(shí)現(xiàn)國(guó)際化，中資企業(yè)面臨的匯率波動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)降低，融資匯兌等成本降低，手續(xù)簡(jiǎn)化，這都將給參與建設(shè)“一帶一路”的中資企業(yè)極大的便利。中國(guó)作為“一帶一路”沿途區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量最大的國(guó)家，還有著全球最多的外匯儲(chǔ)備，中國(guó)資金的積極參與將在一定程度上滿足“一帶一路”沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金要求。另一方面，人民幣的國(guó)際化也需要“一帶一路”為之提供動(dòng)力。首先，中國(guó)要增加對(duì)沿線國(guó)家的投資，就勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生巨額的融資、支付、結(jié)算；人民幣可以借機(jī)擴(kuò)大境外流通量，以期在這些領(lǐng)域積極提高人民幣的認(rèn)可度和使用范圍。再者，建設(shè)“一帶一路”，深化金融合作必不可少，諸如擴(kuò)大中國(guó)與沿線國(guó)家雙方的本幣互換、簽署金融監(jiān)管合作的協(xié)議、完善跨境風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制等等，這些多邊金融合作的開(kāi)展也將助力人民幣地位的提高。此外，在當(dāng)今世界的貨幣體系中，人民幣要擴(kuò)大自身的影響力，必將與其他幣種進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，指望在一些美元、歐元等貨幣占據(jù)優(yōu)勢(shì)的區(qū)域推動(dòng)人民幣國(guó)際化是非常困難的，這會(huì)造成人民幣與其他幣種的“短兵相接”。相反，“一帶一路”建設(shè)會(huì)直接拉動(dòng)沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這是全球經(jīng)濟(jì)的增量，在這其中擴(kuò)大人民幣的影響，阻力會(huì)稍小一些。（二）中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系日益密切，互補(bǔ)性強(qiáng)。“一帶一路”沿線國(guó)家亟需大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而中國(guó)在基建領(lǐng)域有著強(qiáng)大的生產(chǎn)能力。除基建外，中國(guó)在航天、深潛、大飛機(jī)、衛(wèi)星導(dǎo)航、超級(jí)計(jì)算機(jī)、萬(wàn)米深海石油鉆探設(shè)備等領(lǐng)域都取得重大突破，并脫穎而出了華為、大疆無(wú)人機(jī)、海爾等若干具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。如今，中國(guó)制造業(yè)的規(guī)模已居世界第一，也建立起了獨(dú)立、完整的制造業(yè)體系，中國(guó)制造業(yè)的產(chǎn)能基本可以滿足“一帶一路”沿線國(guó)家的需要。隨著中國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，一些產(chǎn)能將會(huì)向國(guó)外轉(zhuǎn)移，諸如鋼鐵、水泥等。“一帶一路”沿線國(guó)家發(fā)展普遍滯后，承接從歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移的高端制造業(yè)難度較大，承接從中國(guó)轉(zhuǎn)移的制造業(yè)倒是力所能及。2016年中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口總額6.3萬(wàn)億元人民幣，這一數(shù)值還在以快于中國(guó)與全球進(jìn)出口總額增速的速度逐年增加，中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的直接投資總額也在持續(xù)增加?？梢灶A(yù)見(jiàn)，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)會(huì)愈加密切，中國(guó)在“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)交往中的地位也會(huì)越來(lái)越重要。（三）中國(guó)在一些與“一帶一路”建設(shè)關(guān)系密。切的金融機(jī)構(gòu)中具有較大的話語(yǔ)權(quán)在的積極倡議之下，2014年10月，首批意向創(chuàng)始成員國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)或授權(quán)代表簽署了《籌建亞投行備忘錄》。2015年12月，亞投行正式成立。這是第一個(gè)由中國(guó)首倡設(shè)立的國(guó)際性金融機(jī)構(gòu)，總部設(shè)在北京。根據(jù)《籌建亞投行備忘錄》，中國(guó)初始認(rèn)繳資本目標(biāo)占總資本金的50%，是最大的股東；隨后隨著成員的增加，出資比例有所修改，亞洲域內(nèi)成員和域外成員的認(rèn)繳股本出資比例為75∶25，并參照GDP比重進(jìn)行分配；但依此方式中國(guó)依然是亞投行最大的股東，具有最大的投票權(quán)。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，顧名思義，其業(yè)務(wù)重點(diǎn)是對(duì)亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行投資，可見(jiàn)其業(yè)務(wù)與“一帶一路”的建設(shè)高度契合。2014年又有絲路基金注冊(cè)成立，其目的就是為“一帶一路”地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作和互聯(lián)互通提供融資支持。鑒于它是中方獨(dú)資的單邊金融機(jī)構(gòu)，中國(guó)更是掌有絕對(duì)的話語(yǔ)權(quán)。除此之外，還有金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、上合組織開(kāi)發(fā)銀行也有望成立。我國(guó)國(guó)內(nèi)也有不少金融機(jī)構(gòu)參與“一帶一路”建設(shè)，如國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行等政策性銀行，以及工建中農(nóng)“四大行”等，它們業(yè)務(wù)無(wú)不與“一帶一路”建設(shè)息息相關(guān)。在這些金融機(jī)構(gòu)，中國(guó)不是獨(dú)資掌控，就是掌握較大的話語(yǔ)權(quán)，因此有能力積極使用人民幣進(jìn)行業(yè)務(wù)往來(lái)。這顯然是推進(jìn)人民幣國(guó)際化的一大有利條件。

二、劣勢(shì)分析（Weaknesses）

（一）人民幣在“一帶一路”區(qū)域存量不足。人民幣在“一帶一路”區(qū)域有多少存量，并無(wú)官方精確數(shù)據(jù)，但鑒于人民幣國(guó)際化的短暫歷程和中國(guó)未完全放開(kāi)的資本管制等因素，其在“一帶一路”區(qū)域的存量不會(huì)很高，離岸市場(chǎng)的建設(shè)也比較落后。且“一帶一路”區(qū)域的人民幣資金主要集中分布在香港和新加坡，其他區(qū)域人民幣存量有限?，F(xiàn)階段中國(guó)也存在著“特里芬難題”，即如何才能在為全球提供流動(dòng)性的同時(shí)還保持幣值的穩(wěn)定性。人民幣作為國(guó)際貨幣需要保持幣值穩(wěn)定，但是若不增加人民幣在“一帶一路”沿線的存量，則毫無(wú)可能在此區(qū)域?qū)崿F(xiàn)路徑突破。中國(guó)從1994年以來(lái)長(zhǎng)期保持雙順差，按照目前趨勢(shì)來(lái)看，中國(guó)短期內(nèi)不可能在經(jīng)常賬戶下實(shí)現(xiàn)逆差，增加“一帶一路”沿線人民幣的存量只有在資本賬戶下實(shí)現(xiàn)逆差一途。事實(shí)上，在2017及之前幾年,中國(guó)資本外流壓力非常大，外匯儲(chǔ)備急劇減少，人民幣一度承受著極大的貶值壓力，而這還是在中國(guó)主動(dòng)收緊資本管制、審慎的向海外投放資金的情況下發(fā)生的?？梢韵胂螅偃缰袊?guó)大筆增加對(duì)外投資以擴(kuò)大海外人民幣存量，則人民幣貶值的壓力、國(guó)內(nèi)金融系統(tǒng)承受的壓力會(huì)更大。（二）“一帶一路”外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大，中國(guó)尚無(wú)完善的應(yīng)對(duì)機(jī)制。首先是沿線國(guó)家潛在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，這主要是因?yàn)檫@些國(guó)家大多經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，基礎(chǔ)設(shè)施欠缺，財(cái)政狀況不佳，市場(chǎng)化程度低。其次是政治風(fēng)險(xiǎn)，如政局動(dòng)蕩、大國(guó)干預(yù)；因此，有些與政府合作的項(xiàng)目，會(huì)因政黨輪替、政權(quán)更迭而擱淺或違約。我們對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)雖有一定的認(rèn)識(shí)，但并無(wú)良好的應(yīng)對(duì)辦法?？陀^地講，中國(guó)與沿線國(guó)家既未建立完善的金融合作、管理和監(jiān)督機(jī)制，自身也沒(méi)有權(quán)威的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)和覆蓋面廣的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，應(yīng)付當(dāng)?shù)卣肿儎?dòng)、沖突、戰(zhàn)爭(zhēng)之類的事件更是乏力。以“一帶一路”正式推向全球的2015年為例，中國(guó)對(duì)沿線國(guó)家的投資流量是189.3億美元，比上一年增長(zhǎng)近四成，增幅是對(duì)全球投資增幅的兩倍，占2015年中國(guó)對(duì)全球投資流量總額的13%。這組數(shù)據(jù)看起來(lái)還不錯(cuò)，但是投資流量的前十名分別是：新加坡、俄羅斯、印度尼西亞、阿聯(lián)酋、印度、土耳其、越南、老撾、馬來(lái)西亞、柬埔寨；其中，對(duì)新加坡的投資流量占“一帶一路”沿線國(guó)家的55%，而緊隨其后的俄羅斯僅有16%；此外超過(guò)10億美元的只有印度尼西亞和阿聯(lián)酋（以上數(shù)據(jù)源于商務(wù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家外匯管理局的《2015年度中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》）?？梢?jiàn)2015年中國(guó)對(duì)沿線國(guó)家的投資流量雖有大幅增長(zhǎng)，但主要集中在少數(shù)經(jīng)濟(jì)良好、政治穩(wěn)定的國(guó)家。這當(dāng)然體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)律，但從中也可看出其他國(guó)家的投資環(huán)境堪憂。此外，2007至2012年六年間，中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家投資流量占對(duì)全球投資流量總額的比例約為10%，而2012至2016五年間，這一比例則分別為14.86、11.65%、10.83%、12.51%和8.54%?？梢?jiàn)在2013年正式提出“一帶一路”倡議后，該區(qū)域?qū)χ袊?guó)企業(yè)的吸引力并沒(méi)有顯著上升。此外，在這些國(guó)家的投資主要由國(guó)有企業(yè)推動(dòng)，民營(yíng)企業(yè)參與較少，而近些年中國(guó)民營(yíng)企業(yè)在中國(guó)對(duì)外直接投資的份額中已占半壁江山，這直接反映了“一帶一路”沿線的高風(fēng)險(xiǎn)和其不太樂(lè)觀的盈利前景。（三）人民幣大循環(huán)回流渠道不暢。雖然比較而言，現(xiàn)階段增加人民幣海外存量的問(wèn)題更突出，但這些海外人民幣如何回流，也是一個(gè)必須面對(duì)的問(wèn)題。當(dāng)前人民幣的回流渠道狹窄，在資本項(xiàng)目下人民幣未完全實(shí)現(xiàn)可兌換的情況下，僅有跨境貿(mào)易結(jié)算、滬港通（滬港股票市場(chǎng)交易互聯(lián)互通機(jī)制）、境內(nèi)機(jī)構(gòu)發(fā)行離岸人民幣債券、獲準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)、人民幣合格境外投資者等渠道，并且設(shè)有額度限制。此外在人民幣匯率雙向波動(dòng)、特定階段貶值預(yù)期還有所上升的背景下，回流機(jī)制不暢更是降低了海外持有意愿。（四）中國(guó)與“一帶一路”部分沿線國(guó)家有著直接的利益沖突雖然建設(shè)“一帶一路”是共贏之舉，不過(guò)有些國(guó)家和中國(guó)久有爭(zhēng)議，有時(shí)矛盾還會(huì)激化發(fā)生對(duì)峙，這顯然很不利于“一帶一路”建設(shè)。

三、機(jī)遇分析（opportunities）

（一）加速“一帶一路”區(qū)域的經(jīng)濟(jì)一體化，與中國(guó)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略銜接，形成多層次、全方位的對(duì)外開(kāi)放格局。在“一帶一路”區(qū)域推進(jìn)人民幣國(guó)際化，可以提高人民幣支付結(jié)算的便捷性，從而促進(jìn)沿線各國(guó)之間更大規(guī)模、更深層次的資源要素流通，加速中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。在全球分工日益深化的今天，即便像中國(guó)、美國(guó)這樣龐大的經(jīng)濟(jì)體和市場(chǎng)也不能“自力更生”，中國(guó)向來(lái)明確表達(dá)支持全球化的態(tài)度?！耙粠б宦贰比裟茉趨^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方面有所進(jìn)展，不僅會(huì)加快本地區(qū)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也能有效緩解政治層面的矛盾，穩(wěn)定局勢(shì)。中國(guó)則可以憑借該區(qū)域的整體力量參與大國(guó)博弈，增強(qiáng)自身話語(yǔ)權(quán)。不過(guò)“一帶一路”各國(guó)的情況是如此懸殊、復(fù)雜，推進(jìn)沿線的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是一個(gè)頗為棘手的工作。當(dāng)下有一個(gè)比較現(xiàn)實(shí)的選擇，就是把“一帶一路”倡議與中國(guó)的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略對(duì)接，以人民幣國(guó)際化貫串之。實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略已是中國(guó)繼加入WTO之后新一輪對(duì)外開(kāi)放的重要抓手，意義非凡。黨的十七大把自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)提升為國(guó)家戰(zhàn)略。中國(guó)近期的目標(biāo)，是積極推動(dòng)與中國(guó)周邊國(guó)家建立自由貿(mào)易區(qū)，逐步提升已有自由貿(mào)易區(qū)的自由化水平。中長(zhǎng)期看，要形成涵蓋“一帶一路”沿線國(guó)家的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。國(guó)內(nèi)，繼推出廣東、上海、天津和福建4個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)之后，2016年又新增7個(gè)自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)（分布在在浙江、遼寧、河南、重慶、湖北、四川和陜西七省市）。2016年11月2日，國(guó)務(wù)院了《關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新一批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作的通知》，對(duì)廣東、天津、福建、上海這四個(gè)自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)的工作予以認(rèn)可，支持把行之有效的制度在全國(guó)范圍內(nèi)復(fù)制推廣?？梢灶A(yù)見(jiàn)，在自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)積累大量經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，中國(guó)將進(jìn)一步建立貿(mào)易便利化機(jī)制，打造更高水平的開(kāi)放體系。而與“一帶一路”的對(duì)接和人民幣國(guó)際化的推進(jìn)，顯然有助于促進(jìn)這一全面開(kāi)放格局的形成。（二）倒逼中國(guó)國(guó)內(nèi)的金融體制改革。從長(zhǎng)期來(lái)看，人民幣國(guó)際化必將促使中國(guó)金融不斷提升自身效率，跟上發(fā)達(dá)國(guó)家的金融發(fā)展步伐；有利于加快中國(guó)金融市場(chǎng)改革，更好發(fā)揮金融資源配置中市場(chǎng)的主導(dǎo)作用。具體到“一帶一路”的建設(shè)中，中國(guó)金融機(jī)構(gòu)要幫助中國(guó)企業(yè)更好更快地走出去，這不僅需要金融機(jī)構(gòu)本身服務(wù)的升級(jí)，也需要中國(guó)政府加大國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的改革力度。國(guó)內(nèi)各種力量并非鐵板一塊，深化金融體制改革難免會(huì)觸動(dòng)一些既得利益，這種情況下，像加入WTO一樣，通過(guò)外部的條約責(zé)任和有形具體的承諾來(lái)促進(jìn)國(guó)內(nèi)的體制改革，就是一個(gè)切實(shí)可行的選擇。從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，“一帶一路”區(qū)域較大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)有力促進(jìn)中國(guó)金融行業(yè)服務(wù)水平和金融監(jiān)管水平的提高；能在該區(qū)域開(kāi)辟一片沃土的金融企業(yè)，必將在披荊斬棘中獲得極強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，在“一帶一路”背景下推進(jìn)人民幣國(guó)際化，不僅會(huì)進(jìn)一步深化中國(guó)國(guó)內(nèi)金融體制的改革，也將在國(guó)際上培養(yǎng)一批極具競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)金融企業(yè)。（三）推動(dòng)國(guó)際貨幣體系向有利于中國(guó)的方向變革。當(dāng)前的國(guó)際貨幣體系總體上有利于發(fā)達(dá)國(guó)家，以往的三大世界性經(jīng)濟(jì)組織（世界貿(mào)易組織、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行）無(wú)不處于以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家掌控中。隨著世界經(jīng)濟(jì)格局的發(fā)展，客觀上要求提升發(fā)展中國(guó)家群體的話語(yǔ)權(quán)。作為最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)可借機(jī)團(tuán)結(jié)眾多發(fā)展中國(guó)家來(lái)增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家群體在國(guó)際貨幣體系中的話語(yǔ)權(quán)。事實(shí)上，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等新型多邊金融機(jī)構(gòu)，均是以發(fā)展中國(guó)家為主成立的。杭州G20峰會(huì)、廈門金磚國(guó)家會(huì)議也是中國(guó)團(tuán)結(jié)發(fā)展中國(guó)家來(lái)共同增強(qiáng)新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體在世界經(jīng)濟(jì)秩序中地位的表現(xiàn)。2015年11月30日，人民幣被納入特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子。在人民幣納入SDR、亞投行等國(guó)際性金融機(jī)構(gòu)成立的同時(shí)，在“一帶一路”中推進(jìn)人民幣國(guó)際化，整合發(fā)展中國(guó)家群體在世界貨幣體系中的實(shí)力，增加話語(yǔ)權(quán)，能夠切實(shí)促進(jìn)國(guó)際貨幣體系的改革與完善，使當(dāng)前國(guó)際貨幣體系發(fā)展的更加多元、靈活、穩(wěn)定。

四、挑戰(zhàn)分析（Threats）

（一）中國(guó)自身存在較大的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力。受2008年金融危機(jī)打擊，原先不斷提高的全球貿(mào)易深化程度轉(zhuǎn)而急劇下降，各大國(guó)對(duì)外貿(mào)易都面臨巨大壓力，低迷形勢(shì)短期內(nèi)難以改變，依靠貿(mào)易推進(jìn)人民幣國(guó)際化的空間有限。另外，我國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)也會(huì)制約人民幣貿(mào)易輸出規(guī)模。在中國(guó)進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)中，進(jìn)口加工料件和大宗商品地位重要。而進(jìn)口加工料件主要由委托加工的一方（多是發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)企業(yè)）選擇計(jì)價(jià)貨幣，大宗商品在國(guó)際市場(chǎng)上更是普遍以美元定價(jià)。從出口商品結(jié)構(gòu)看，中國(guó)企業(yè)尚未獲取全球價(jià)值鏈主導(dǎo)權(quán)，中資企業(yè)在國(guó)際分工中處于中低端位置，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家出口低端產(chǎn)品更屬于買方市場(chǎng)。進(jìn)出口兩方面的劣勢(shì)致使全球貿(mào)易中人民幣計(jì)價(jià)份額上升前景受限，只有隨著中國(guó)出口轉(zhuǎn)型升級(jí)以發(fā)揮“生產(chǎn)者定價(jià)”的優(yōu)勢(shì)，才能依靠貿(mào)易渠道推進(jìn)人民幣國(guó)際化。在依靠貿(mào)易推進(jìn)人民幣國(guó)際化的空間有限的情況下，增加對(duì)“一帶一路”的投資似乎是個(gè)理所當(dāng)然的選擇，不過(guò)中國(guó)對(duì)增加海外投資還有重重顧慮。不少國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)面臨著嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩，難以再擔(dān)當(dāng)拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重任。與此同時(shí)，中國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)還未成長(zhǎng)起來(lái)，短期內(nèi)又難以形成較大的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用。此外，近年來(lái)我國(guó)銀行業(yè)不良貸款余額和不良貸款率呈“雙升”態(tài)勢(shì)，債券市場(chǎng)違約事件增加，金融風(fēng)險(xiǎn)積聚，也不允許中國(guó)資金迅速外流。總之，中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否成功轉(zhuǎn)型，直接關(guān)系到“一帶一路”建設(shè)成敗的關(guān)鍵，亦決定了人民幣在國(guó)際上的基本供求格局。（二）資本外流帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。在“一帶一路”建設(shè)中推進(jìn)人民幣國(guó)際化，長(zhǎng)期看來(lái)，一方面要求逐步開(kāi)放我們的資本賬戶，另一方面要求不斷加大對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的投資。這就為我們的金融監(jiān)管能力和對(duì)資本流出節(jié)奏的把控能力提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。放開(kāi)資本市場(chǎng)，資本的迅速流出可能會(huì)帶來(lái)一系列問(wèn)題，包括:拉高國(guó)內(nèi)利率，國(guó)內(nèi)企業(yè)融資難，容易造成資金鏈斷裂；資金外流，無(wú)法支撐較高的資產(chǎn)價(jià)格，資產(chǎn)泡沫破滅，引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)；本幣匯率大幅下降，國(guó)內(nèi)舉借外債的企業(yè)負(fù)擔(dān)增加，加大被外資收購(gòu)或是破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。雖然中國(guó)目前還不至于發(fā)生上述三種情況，但有必要居安思危，必須高度關(guān)注實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，建立起資本流動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)。（三）化解“一帶一路”沿線大環(huán)境本身蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)，任重道遠(yuǎn)。如前所述，“一帶一路”沿線國(guó)家包含的經(jīng)濟(jì)和政治風(fēng)險(xiǎn)因素，是我們?cè)诜e極尋求推動(dòng)人民幣國(guó)際化的過(guò)程中必須予以高度重視的問(wèn)題。可以說(shuō)，“一帶一路”建設(shè)能否安全有效地推動(dòng)人民幣的國(guó)際進(jìn)程，很大程度上取決于：我們能否與沿線國(guó)家建立完善的金融合作、管理和監(jiān)督機(jī)制；我們自身能否形成一批權(quán)威的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)和有力的保險(xiǎn)企業(yè)；能否在政府層面成立主管境外中資機(jī)構(gòu)和個(gè)人的海外利益保護(hù)部門，在各國(guó)政府間建立執(zhí)法安全合作規(guī)范機(jī)制；能否妥善應(yīng)對(duì)區(qū)域內(nèi)外大國(guó)博弈中出現(xiàn)的各種新變局（例如如何應(yīng)對(duì)中印邊境沖突以及美國(guó)的阿富汗新戰(zhàn)略）

作者:王天坤 單位:中共銅陵市委黨校