貨幣市場發(fā)展對金融調(diào)的約束
時間:2022-09-04 02:37:57
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貨幣市場,即一年以下的短期金融市場。貨幣市場的活動主要是為了保持資金的流動性,以便隨時可以變換成現(xiàn)金。貨幣市場的金融工具主要包括短期國庫券、銀行大額可轉(zhuǎn)讓定期存單、銀行承兌匯票、商業(yè)票據(jù)以及銀行間同業(yè)拆借等.其特點是期限短,流動性和變現(xiàn)能力強,故又稱“準貨幣”。隨著我國金融宏觀調(diào)控逐步由直接調(diào)控轉(zhuǎn)向以間接調(diào)控為主,貨幣市場對金融宏觀調(diào)控的影響和作用也越來越大,而且這種影響和作用的份量必將隨著宏觀調(diào)控間接化程度的加深而逐漸加重。
一、間接調(diào)控對于微觀金融環(huán)境的要求
金融對宏觀經(jīng)濟的間接調(diào)控,主要是由中央銀行綜合運用貸款、準備金、利率、匯率、公開市場業(yè)務等手段,來影響銀行乃至企業(yè)資金營運,調(diào)節(jié)銀根進而作用于經(jīng)濟的.然而,這種間接調(diào)控發(fā)生效力必須具備與之相適應的微觀金融環(huán)境,這就是:
1.具備發(fā)達、完善的金融市場。作為貨幣政策的手段,無論是法定準備金政策、再貼現(xiàn)政策、還是公開市場業(yè)務,都是通過金融市場調(diào)整商業(yè)銀行的有價證券數(shù)量,以便它們的金融資金適應風險變化的機會,從而進一步影響工商企業(yè).
2.商業(yè)銀行對于中央銀行的宏觀調(diào)控要能夠作出靈敏的反應.只有商業(yè)銀行通過其資產(chǎn)負債的靈敏反應,才能把金融調(diào)控的作用力度傳遞到企業(yè),從而形成靈敏的金融宏觀調(diào)控機制。
3.資金供應市場化。實施宏觀間接調(diào)控,必須打破目前實際存在的資金供應“大鍋飯”,改變商業(yè)銀行和企業(yè)共同面向市場籌集資金.
貨幣市場作為金融市場的一個組成部分,除了它本身是貨幣政策的傳遞手段外,對于宏觀調(diào)控的影響,主要表現(xiàn)為對宏觀調(diào)控運行環(huán)境的影響.這是因為:
1.中央銀行有效地行使間接調(diào)控手段必須依靠貨幣市場。貨幣市場的短期性、流動性的特點決定了中央銀行只有通過貨幣市場,才能使間接調(diào)控的傳遞時滯、作用力度保持適中。因為,如果實施直接調(diào)控,中央銀行貨幣政策的靈敏度故然很高,但由于直接調(diào)控傳遞速度太快,商業(yè)銀行和工商企業(yè)往往來不及作出經(jīng)營策略上的調(diào)整,結(jié)果就容易導至整個社會經(jīng)濟的大起大落。此外,貨幣政策直接作用于微觀經(jīng)濟,力度太強,缺乏緩沖余地,也容易給經(jīng)濟帶來消極影響;如果通過資本市場起作用,又因資本市場的主要活動是發(fā)行和買賣各種長期債券和股票,滿足政府和企業(yè)對長期的、固定的資金需要,因而又勢必造成對宏觀調(diào)控信號反應遲緩,貨幣政策的傳遞時滯擴大,政策功能弱化.所以,只有通過貨幣市場這個傳導機制,利用其短期性、流動性的特點,才能既保持傳遞時滯適中,不失其靈敏;又能保證政策力度適中,不失其效力.
2.商業(yè)銀行要敏捷地反饋宏觀調(diào)控信息必須倚重貨幣市場。如前所述,因為流動性強的特點,決定了貨幣市場為中央銀行宏觀調(diào)控傳遞機制的最佳選擇。同理,商業(yè)銀行要敏捷地反饋宏觀調(diào)控信息,充當“二傳手”也要倚重貨幣市場.一方面,提高資產(chǎn)的流動性要倚重貨幣市場.商業(yè)銀行能否對中央銀行宏觀調(diào)控信號作出靈敏的反應,最終處決于其自身資產(chǎn)流動性的強弱.目前,我國各專業(yè)銀行普遍資產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一,有的專業(yè)銀行信貸資產(chǎn)占資產(chǎn)總額比列高達85%以上。此外,信貸資產(chǎn)質(zhì)t日超惡化,呆帳和呆滯貸款居高不下。要增強資產(chǎn)的流動性,就必須參與貨幣市場的資金循環(huán),降低信貸資產(chǎn)的比例,提高其它資產(chǎn),主要是證券資產(chǎn)比例;另一方面,只有貨幣市場的存在,商業(yè)銀行才能實現(xiàn)資產(chǎn)的吞吐和頭寸的調(diào)整,否則,其資產(chǎn)流動性就失去了流動的。場地”.
3.貨幣市場的發(fā)展的完善是實現(xiàn)資金供應市場化的重要保證之一在單一的銀行信用體制下,企業(yè)在資金短缺時只有完全依賴銀行,別無選擇,銀行難以擺脫資金供給制的束縛.長期資金市場可以解決一部分資本的投入問題。因此,貨幣市場的發(fā)展和完善也是實現(xiàn)資金供應市場化的重要保證之一。
三、發(fā)展和完善我國貨幣市場的政策取向
綜上所述,從宏觀的調(diào)控和角度來看,在進一步發(fā)展金融市場中,貨幣市場的發(fā)展和完善更具有深刻意義。但是近年來,我國貨幣市場的發(fā)展明顯滯后于資本市場,其表現(xiàn)為:
1.缺乏系統(tǒng)的規(guī)范化的立法保障,以至“貨幣市場資本化”傾向嚴重.部分省市雖有一定規(guī)范化的短期資金拆借市場,但由于缺乏嚴格的管理和系統(tǒng)的立法保障,短期拆借常常變成長期投資,失去貨幣市場的意義.
2.票據(jù)市場區(qū)域狹小且不完整。有一定規(guī)模的承兌市場,而貼現(xiàn)市場極為薄弱,票據(jù)行為了貼現(xiàn)階段后就基本終止了.
3.中央銀行對票據(jù)貼現(xiàn)市場的管理割裂了橫向市場聯(lián)系和融資關(guān)系。按現(xiàn)行規(guī)定,“貼現(xiàn)放款”規(guī)模不但納入專業(yè)銀行貸款總規(guī)模內(nèi),而且不允許與貸款規(guī)模互相調(diào)劑,須經(jīng)人民銀行專項下達后方可買入,還不允許在異地、異系統(tǒng)間進行票據(jù)貼現(xiàn).據(jù)此,筆者認為,要發(fā)展和完善我國貨幣市場,當務之急是政策調(diào)整:一要立法。保證短期拆借,票據(jù)行為的合法性、連續(xù)性和票據(jù)、拆借資金到期支付的強制性.二要改進“貼現(xiàn)放款”管理辦法.具體是:<l)不列入總信貸規(guī)模或列入總規(guī)模但在總規(guī)模內(nèi)由專業(yè)銀行自主調(diào)整;<2)允許跨地區(qū)、跨系統(tǒng)貼現(xiàn).只有改革“貼現(xiàn)放款”辦法,才能增強票據(jù)流通的“后勁”。三要增加金融工具,開辦大額可轉(zhuǎn)讓定期存單,發(fā)行短期國漬,并大力開拓二級市場。
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