簡述貨幣政策中介目標(biāo)的選擇
時間:2022-04-03 10:51:30
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【摘要】中介目標(biāo)是衡量貨幣政策效果的重要指標(biāo),它將貨幣政策工具和最終目標(biāo)聯(lián)系起來,因而每個國家央行都給予了中介目標(biāo)選擇高度關(guān)注。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化,金融條件也正在發(fā)生著潛移默化的變化,而貨幣政策中介目標(biāo)必須符合金融環(huán)境,面對這些變化,央行該如何抉擇,本文通過分析中介目標(biāo)的特性以及我國貨幣政策的現(xiàn)狀,對中介目標(biāo)的選擇提出了自己的看法。
【關(guān)鍵詞】貨幣政策,中介目標(biāo),貨幣供應(yīng)量,利率
一、問題的提出
歷史上,我國考慮過以貸款規(guī)模和貨幣供應(yīng)量作為中介目標(biāo)。時至今日,國內(nèi)許多金融理論學(xué)家對于我國貨幣政策中介目標(biāo)的選擇仍舊存在分歧和爭議,中間變量繁多,如何進(jìn)行權(quán)衡?在中介目標(biāo)的選擇過程中是否結(jié)合我國國情,是否充分考慮了影響中介目標(biāo)的各項(xiàng)指標(biāo)?筆者立足我國國情,在明確中介目標(biāo)基本概念和特性的基礎(chǔ)上,對其他國家相關(guān)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了分析,進(jìn)而提出了我國貨幣中介目標(biāo)選擇策略。
二、中介目標(biāo)基本概念
每個國家開展宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控時,都會選擇合適的手段,這其中極為關(guān)鍵的一個手段就是貨幣政策。一般而言,貨幣政策包含了兩方面內(nèi)容,即貨幣政策工具和貨幣政策目標(biāo),貨幣政策目標(biāo)不直接受貨幣政策工具的影響,因而為了評價貨幣政策的效果,往往需要設(shè)置一個中介目標(biāo),正因?yàn)樨泿耪咧薪槟繕?biāo)的特殊地位與作用,它必須滿足以下要求:首先,中介目標(biāo)應(yīng)當(dāng)具有可測性,央行調(diào)整貨幣政策必須建立在準(zhǔn)確測度中介目標(biāo)的基礎(chǔ)上。然后,中介目標(biāo)應(yīng)當(dāng)具有可控性,否則央行無法保證其始終穩(wěn)定在預(yù)定范圍內(nèi)。再次,中介目標(biāo)應(yīng)當(dāng)具有一定穩(wěn)定性,穩(wěn)定性是可測性與可控性的前提,同時又與可測性相輔相成。最后,中介目標(biāo)還應(yīng)當(dāng)與最終目標(biāo)具有較高的相關(guān)性,亦即中介目標(biāo)應(yīng)當(dāng)能夠決定最終目標(biāo)的變化。當(dāng)然,我們還希望中介目標(biāo)盡量少的受外界因素影響,其變動應(yīng)當(dāng)完全掌握在銀行手中。
三、我國貨幣政策中介目標(biāo)現(xiàn)狀
貨幣政策是中央銀行進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控的重要手段。二十世紀(jì)八十年代初,中央銀行職能開始由中國人民銀行行使,當(dāng)時主要任務(wù)是控制貨幣總量,因而這一時期的中介目標(biāo)是現(xiàn)金發(fā)行量以及信貸規(guī)模。自九十年代起,央行確定貨幣供應(yīng)量為中介目標(biāo),不再考慮信貸規(guī)模。其后由于國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷發(fā)生變化,央行采取了許多措施調(diào)整貨幣政策以應(yīng)對社會有效需求不足的局面,然而收效甚微。從歷史數(shù)據(jù)來看,在1996年到2004年這9年間,僅2000年狹義貨幣M1控制在目標(biāo)區(qū)內(nèi),僅1996和1999、2001三年廣義貨幣M2控制在目標(biāo)區(qū)內(nèi),其余年份貨幣供應(yīng)量目標(biāo)基本都未實(shí)現(xiàn)。貨幣政策的有效性之所以下降,有以下幾方面原因:3.1貨幣供應(yīng)量的準(zhǔn)確性下降在貨幣政策中介目標(biāo)確定之處,短期金融債券、住房公積金、期貨公司存款等許多存款數(shù)量不大,且相對固定,并沒有統(tǒng)計(jì)進(jìn)貨幣供應(yīng)量中。但是經(jīng)過多年發(fā)展這些存款在數(shù)量上已經(jīng)有了較大幅度增長,這使得貨幣供應(yīng)量統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性下降。另外,隨著我國國際地位的提升以及金融對外開放的逐步深入,人民幣正在穩(wěn)步向國際貨幣邁進(jìn),同時也帶來了貨幣供給的漏出效應(yīng),進(jìn)一步降低了貨幣供應(yīng)量統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性。3.2貨幣供應(yīng)量的可控性降低貨幣供應(yīng)量作為中介目標(biāo)是建立在基礎(chǔ)貨幣完全受央行控制這一前提下的,近些年來,投放基礎(chǔ)貨幣的主渠道已經(jīng)由金融機(jī)構(gòu)貸款轉(zhuǎn)變?yōu)橥鈪R占款,基礎(chǔ)貨幣內(nèi)生性增強(qiáng)使得央行很難抽出更多精力去調(diào)控貨幣供應(yīng)量。這里還需要提及到貨幣乘數(shù)這一概念,貨幣乘數(shù)本質(zhì)上就是基礎(chǔ)貨幣的擴(kuò)張倍數(shù),其值受現(xiàn)金漏損率、法定準(zhǔn)備金率和超額準(zhǔn)備金率影響,而三者中唯有法定準(zhǔn)備金率是受央行控制的,因而從貨幣乘數(shù)角度來看,央行無法完全控制基礎(chǔ)貨幣,進(jìn)而也說明了貨幣供應(yīng)量的可控性降低了。3.3貨幣供應(yīng)量與物價和產(chǎn)出之間的相關(guān)性下降美國偉大的經(jīng)濟(jì)學(xué)家費(fèi)雪在上世紀(jì)初提出了傳統(tǒng)貨幣數(shù)量論的基本方程式———FisherEquation。方程式中指出,貨幣供應(yīng)量(M)與貨幣流通速度(V)的乘積等于物價水平(P)與商品和勞務(wù)量(T)的乘積,如果V、T為常量,則P完全由M決定。然而實(shí)際情況是,近年來我國貨幣流通速度并不穩(wěn)定,甚至連其變化趨勢都是不能被準(zhǔn)確預(yù)測的,這直接導(dǎo)致了我國的貨幣供應(yīng)量與物價和產(chǎn)出之間的相關(guān)性下降,許多年份中甚至出現(xiàn)P下降而M增大的局面。
四、我國貨幣政策中介目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)選擇策略
我國貨幣政策中介目標(biāo)的選擇是一個熱門課題,許多學(xué)者提出選擇貨幣供應(yīng)量作為中介目標(biāo)已經(jīng)無法滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,而央行近二十多年的貨幣政策操作實(shí)踐中,已經(jīng)證實(shí)了利率調(diào)整可以影響整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,通過傳導(dǎo)作用影響貨幣政策最終目標(biāo),因而可以用利率取代貨幣供應(yīng)量作為中介目標(biāo)。另外有一部分學(xué)者堅(jiān)持認(rèn)為雖然貨幣供應(yīng)量作為中介目標(biāo)已經(jīng)不能很好的保證貨幣政策有效性,但是我們可以通過調(diào)整貨幣供應(yīng)量的統(tǒng)計(jì)內(nèi)涵來賦予其新的生命力?;谏鲜鰡栴}分析及和當(dāng)前諸多學(xué)者的研究分析,以及中國當(dāng)下經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展,結(jié)合中國目前經(jīng)濟(jì)狀況,筆者認(rèn)為央行務(wù)必將穩(wěn)定幣值,控制通貨膨脹作為重點(diǎn)任務(wù),以追求經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長。基于這一任務(wù),選擇合適的貨幣政策最終目標(biāo),進(jìn)而指導(dǎo)選定中介目標(biāo)。這種中介目標(biāo)不應(yīng)當(dāng)是單一的,更趨向于將數(shù)量型與價值型相組合。具體而言,就是將通貨膨脹率作為核心,將其作為最終目標(biāo)進(jìn)行直接監(jiān)控,對于貨幣政策中介目標(biāo)我們選擇跳過,輔之以監(jiān)測貨幣供應(yīng)量、利率等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)變量。策略上,選擇擴(kuò)張性貨幣政策,同時結(jié)合緊縮性財(cái)務(wù)政策,這樣一來,通貨膨脹將得到有效控制,同時利率降低,產(chǎn)出增加,最終能夠確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。另外,對于許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)注的利率指標(biāo),我們需要進(jìn)一步考慮對利率進(jìn)行市場化改革,將其作為一個風(fēng)向標(biāo),引導(dǎo)資金流向高效率部門,同時使資金配置得到優(yōu)化。一旦利率市場化改革進(jìn)入一定階段,利率將可以作為一個有效手段來控制通貨膨脹。同時,應(yīng)當(dāng)建立根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)市場不斷找尋更優(yōu)的中介目標(biāo)這一思路,例如在利率市場化實(shí)現(xiàn)之后,我們可以考慮選擇同業(yè)拆借利率作為貨幣政策中介目標(biāo),因?yàn)橥瑯I(yè)拆借利率作為貨幣市場核心利率,能夠快速準(zhǔn)確整個金融市場資金供求關(guān)系,可以作為一個市場風(fēng)向標(biāo)。
五、結(jié)論
隨著改革開放的逐步深入,中國加入世貿(mào)組織已有17年,中國經(jīng)濟(jì)較二十世紀(jì)九十年代也有了翻天覆地的變化,作為貨幣政策中介變量的貨幣供應(yīng)量已逐步呈現(xiàn)出一定局限性,無法保障貨幣政策有效性。貨幣供應(yīng)量準(zhǔn)確性下降、可控性降低,貨幣供應(yīng)量與物價和產(chǎn)出之間的相關(guān)性下降,人們開始思索是否對中介變量進(jìn)行更換或者對于現(xiàn)有中介變量進(jìn)行改革,因而本課題是極有現(xiàn)實(shí)意義的??v觀世界各國貨幣政策發(fā)展史,沒有唯一的中介目標(biāo),更不存在最好的中介目標(biāo),每一國家的中介目標(biāo)都是切合該國國情以及其特有的金融體制,只要中介目標(biāo)能夠滿足貨幣政策需要,都能夠發(fā)揮其作用,實(shí)現(xiàn)其價值,所以我們不能固步自封,在充分吸收各國先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時,不斷摸索并進(jìn)行適當(dāng)改革與變化,只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)步發(fā)展的目標(biāo)。而針對當(dāng)下通貨膨脹日趨明顯的現(xiàn)狀,我們更趨向于選擇數(shù)量型與價值型相結(jié)合的組合型貨幣政策中介目標(biāo)。
【參考文獻(xiàn)】
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作者:王睿 單位:湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院